К вопросу о демографической ситуации в Приморском крае

Демографическая политика Российской Федерации направлена на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции, сохранение и укрепление здоровья населения и улучшение на этой основе демографической ситуации в стране. Целями демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года являются стабилизация численности населения к 2015 году на уровне 142 - 143 млн. человек и создание условий для ее роста к 2025 году до 145 млн. человек, а также повышение качества жизни и увеличение ожидаемой продолжительности жизни к 2015 году до 70 лет, к 2025 году - до 75 лет [1,2,3].

На современном этапе, демографическая ситуация в Приморском крае остается сложной, хотя край, являясь наиболее заселенной территорией Дальневосточного Федерального округа, занимает первое место по численности населения (31,1 %) среди 9 субъектов Федерации ДВФО .

Численность постоянно проживающего населения Приморского края на 01.01.13 г. составила 1 947 263 чел., что на 2983 чел., или на 0,16% меньше по отношению к 2012 г. (рис. 1).

Хотя темпы убыли населения, начиная с 2006 года стабильно снижаются (минимальные их значения произошли в 2011 и 2012годах), сокращение численности населения происходит в большинстве муниципальных образований, как за счет естественного, так и миграционного оттока миграционного оттока (соответственно 66% и 34%). Только в трех муниципальных образованиях произошло увеличение численности населения за счет миграционного прироста.

2006 г.    2007 г.    2008 г.    2009 г.    2010 г.    2011 г.    2012 г.    2013 г.

Рис. 1. Численность населения Приморского края на 01.01.2013 г.

Анализ динамики городских и сельских жителей свидетельствует, что в структуре населения Приморского края преобладают городские жители (76,6%), и общей закономерностью является нарастание процесса урбанизации населения.

Существенное влияние на высокий уровень урбанизации оказывают ориентация экономики края на промышленную, транспортную, финансовую сферы, низкий уровень занятости и качества жизни сельского населения, слабость развития социальной инфраструктуры сельских населенных пунктов и т.д.

При анализе экономической активности и репродуктивного потенциала особое значение приобретает распределение населения по возрасту и полу. В крае отмечается такие же гендерные диспропорции, какие характерны для населения всей России: превышение численности женщин над численностью мужчин.

По данным на начало 2013 г., соотношение мужчин и женщин составило 935,2 тыс. (47,9%) и 1018,3 тыс. (52,1%). Это положение сказывается на возникновении существенных различий при распределении мужчин и женщин по основным возрастным группам.

Численное превышение женщин над мужчинами начинается с возрастной группы 35-39 лет. Это несколько лучше, чем ситуация в целом по РФ, где численность женщин превышает аналогичный показатель у мужчин, начиная с возраста 34 года и старше.

Устойчивое же преобладание численности женщин отмечается с 44летнего возраста. После 65 лет женщин в крае почти в 2,0 раза больше, чем мужчин. Ведущей причиной сложившейся гендерной диспропорции является высокий уровень смертности мужчин, прежде всего, в трудоспособном возрасте.

Характеризуя возрастную структуру населения, необходимо отметить продолжающийся процесс формирования регрессивного типа населения. Заметное сокращение численности в 2012г. произошло в возрастной группе 10-14 лет (43%), и в группе 15-19 лет (46%).

Данная ситуация сформировалась в результате обвального падения рождаемости в 90-е годы прошлого века. В настоящее время наметилась положительная тенденция в расширении основания возрастной пирамиды: произошло увеличение детей в возрасте 0-4 года (на 20 %, по сравнению с 2003г.).

Удельный вес населения моложе трудоспособного возраста составил в 2012г. - 15,6%, что на 17,2% меньше, чем в 2003г., трудоспособного возраста – 62,4% (на 8,6%) и старше трудоспособного возраста – 22% (увеличение на 16,4% по сравнению с 2003г.) от их общего числа (рис. 2).

Рис. 2. Распределение населения Приморского края по возрастным группам в динамике.

Анализируя возрастную структуру населения Приморского края, можно сделать вывод о демографически старом населении, увеличении демографической нагрузки на трудоспособное население. Коэффициент демографической нагрузки среди населения сельской местности значительно выше (630 на 1000 нас.), чем в городах (575 на 1000 нас.) , что еще раз подчеркивает остроту демографической ситуации в крае. Увеличение в составе населения лиц пожилого возраста не только свидетельствует о «постарении» населения, но и ставит перед органами и учреждениями здравоохранения целый ряд задач по организации медицинской помощи пожилым и престарелым, развитие геронтологии и гериатрии.

В 2012 г. продолжалось улучшение показателей естественного движения населения. В течение календарного года родились 24 510 детей, что на 4,8% больше, чем в 2011 г. Показатель рождаемости составил -12,6%о (в 2011 г. - 12,0 на 1000 нас.). Однако он остается более низким, чем в ДВФО - 13,2%о и в РФ в 2012 г. - 13,3%о [4]. При анализе динамики изменения показателей в 2012 году видно, что уровни рождаемости в крае стабильно ниже данных по РФ и по ДВФО (рис. 3).

14,6

2003 г. 2004 г. 2005 г.

2006 г. 2007 г. 2008 г.

•*•Городское население

2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г.

Сельское население

Всё население

Рис. 3. Рождаемость населения Приморского края за 2003-2012гг.

Традиционно рождаемость в сельской местности выше, чем в городах, в среднем по городским округам значения рождаемости составили – 12‰, а в муниципальных районах – 14,6‰. На 27 территориях края рождаемость превысила среднекраевой уровень.

Сформированный, начиная с 2003 г., стабильный рост числа рождений определяется реализацией отложенных рождений, поскольку охватывает старшие возрастные группы. Удельный вес детей, рожденных женщинами в возрасте 25-35 увеличился с 44% в 2003г. до 55,0% в 2012г., а у женщин старше 35 дет – с 6,3% до 13%.

Несмотря на то, что в репродуктивных ориентирах приморцев превалирует модель семьи, ориентированная на современную малодетную семью, не обеспечивающую расширенное воспроизводство населения, отмечается изменение структуры детей, родившихся живыми, по очередности рождения. В 2012 г. доля повторных рождений составила 50,2% всех родившихся. Более половины вторых по очередности рождения детей родились у женщин в возрасте 25–34 лет.

На позитивную динамику значения коэффициента рождаемости благоприятное влияние оказала реализация комплексной программы мер, направленных на повышение качества жизни населения, стимулирование рождаемости в рамках Концепции демографической политики в РФ и ПК, реализации ПНП «Здоровье», программы родовых сертификатов, реализация программы предоставления материнского капитала как формы государственной поддержки семей [5].

Однако суммарный коэффициент рождаемости продолжает оставаться низким. В 2012 г. он составил 1,5, в т.ч.: 1,388 среди городского и 2,165 среди сельского населения - это вдвое ниже необходимого для численного замещения поколений родителей их детьми.

Тем не менее, рождаемость в дальнейшем будет снижаться, в связи с тем, что активного репродуктивного возраста достигнет сравнительно малочисленное поколение, родившееся в 90-е годы. На начало 2012г. численность женщин данного возраста сократилась на 12%, по сравнению с 2003г.

Именно поэтому Концепцией демографической политики РФ на период до 2025года предусмотрено, что на 3-ем этапе (2016-2025годы), потребуется принять дополнительные меры, стимулирующие рождение в семьях второго и третьего ребенка со значительным усилением социальных гарантий семьям при их рождении. Одной из таких мер является предоставление с 2013 года ежемесячной денежной выплаты семьям, в которых родился третий и последующий ребенок в регионах с неблагоприятной демографической политикой. Приморский край попал в число таких регионов. Кроме того, дифференциация мер социально-экономической поддержки семей в зависимости от числа детей и очередности рождения будет выступать экономическим стимулом формирования репродуктивного поведения, ориентированного на рождение 2-3-х детей.

Таким образом, при современной ситуации возрастает роль системы здравоохранения, деятельность которой должна быть направлена на создание благоприятных условий для воспроизводства населения за счет внедрения современных технологий в области планирования семьи, антенатальной охраны плода и сохранения репродуктивного здоровья населения, а также снижения уровней смертности населения за счет управляемых причин. Выполнение приоритетных мероприятий в области укрепления здоровья населения, стимулирование рождаемости и укрепление семьи, развитие миграционной политики должны повлиять на стабилизацию численности населения и улучшение демографической ситуации в ПК.