К вопросу о количественной характеристике трудового потенциала

Главной компонентой состояния и развития любого региона являются численность, половозрастной состав населения, основные демографические и качественные характеристики, которые в итоге обуславливают экономическое и социальное развитие региона. Возможность реализации труда у трудоспособного населения определяется состоянием его трудового потенциала, которые в итоге определяет региональный трудовой потенциал. Таким образом, можно сказать, что трудовой потенциал является основополагающим фактором общественного производства.

Оценка трудового потенциала региона является одним из основных оценочных показателей экономического потенциала развития.

Особую актуальность для управления регионом приобретает вопрос выявления параметров оценки и составления системы показателей, благодаря которым, возможно количественно проанализировать трудовой потенциал региона.

Оценка трудового потенциала региона предполагает определение количества и качества меры использования этого потенциала.

Достаточная обеспеченность предприятий региона нужным трудовым потенциалом, его рациональное использование, высокий уровень производительности труда имеют большое значение для увеличения объемов производства продукции и повышения эффективности производства региона.

От обеспеченности предприятий региона нужным трудовым потенциалом и его рациональным использованием зависит высокий уровень производительности труда и следовательно увеличение объемов производства и прибыли и других экономических показателей.

Измерение трудового потенциала является непременным условием точного знания этой категории и необходимо по следующим причинам. Во - первых реальное знание состояния трудового потенциала позволит руководителям объективно оценивать возможности в области использования трудовых ресурсов. И целенаправленно управлять их характеристиками. Определение его величины необходимо так же для выявления затрат трудовых ресурсов но и как условие для дальнейшего прогнозирования развития региона.

Во-вторых, соотношение величины трудового потенциала с конечным результатом функционирования (прибылью) создаст комплексное представление о степени использования рабочей силы, и поможет определить направления оптимизации структуры трудового потенциала и пути его дальнейшего совершенствования.

В исследовании регионального трудового потенциала можно выделить основополагающие принципы, среди которых особую актуальность имеют детальное описание условий формирования трудового потенциала, оценка количества трудового потенциала, оценка качества трудового потенциала, определение его интегрального показателя. Кроме того необходимо учитывать необходимость доступности сопоставимости используемых показателей при расчете.

В данной работе целенаправленно рассматривается возможность конструирования системы показателей количественной оценки трудового потенциала региона. Однако этот аспект не уменьшает важности разработки и системы показателей качественной оценки регионального трудового потенциала.

Количественно трудовой потенциал можно рассчитать перемножением численности трудовых ресурсов региона на время, которое может работать один трудоспособный человек в течение года. Однако численность трудовых ресурсов меняется с годами и обусловлена продолжительностью трудоспособного возраста, кроме того зависит от уровня жизни населения, от разности численности поколений, вступающих в трудоспособный возраст и выходящих на пенсию. Огромное значение на количественный и качественный состав трудоспособного населения оказывают миграционные процессы. Межрегиональная миграция существенно изменяет количество и качество рабочей силы. Особенную существенную роль миграция играет в приграничных регионах.

Изменяющиеся социально-экономические условия регионов вызывают поиск оптимальных систем оценки трудового потенциала. Вопрос оценки трудового потенциала подвергался исследованию многих авторов, среди которых Р.И. Капелюшников , А. Авдиенко , Т.С. Красникова , В.В. Фаузер [1] и другие).

Авторы придерживаются точки зрения, что анализ трудового потенциала региона должен проводиться с учетом следующих основных параметров:

• •    численность занятых в производствах региона, образовательный уровень, возрастной и гендерный состав, уровень квалификации, повышение квалификации за последние пять лет;

• •    показатель производительности труда;

• •    численность персонала, занятого исследованиями и научнотехническими разработками;

• •    объем произведённой продукции (товаров, услуг) как основной показатель результативности инновационной деятельности по модернизации экономики региона.

На основании указанных параметров может быть рассчитан интегральный показатель оценки кадрового потенциала региона, состоящий из двух компонентов: формирование и использование кадрового потенциала региона .

Одним из наиболее содержательных методических подходов в оценке трудового потенциала региона, можно отнести методический подход, разрабо- танный А.Н. Третьяк. В соответствии с данным подходом оценка трудового потенциала проводится по семи блокам, каждый из которых состоит из нескольких показателей.

• 1.    Демографический потенциал (доля трудоспособного населения, доля работающих пенсионеров, коэффициент естественного прироста.);

• 2.    Социальный потенциал (заболеваемость населения, доля посещений музеев, доля инвалидов, число зарегистрированных преступлений);

• 3.    Производственный потенциал (уровень безработицы, текучесть кадров, доля пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более, степень износа основных фондов);

• 4.    Профессионально-квалификационный потенциал (доля занятого населения с высшим профессиональным образованием; выпуск специалистов образовательными учреждениями СПО и ВПО, ВРП на одного занятого, доля занятого населения с НПО);

• 5.    Мотивационный потенциал (доля занятых на малых предприятиях, доля неформально занятого населения, уровень занятости населения, доля работников, работавших неполное рабочее время и находившихся в отпусках по инициативе работодателя);

• 6.    Креативный потенциал (инновационная активность организаций, доля персонала, занятого научными исследованиями и разработками, доля созданных передовых производственных технологий, доля инновационных товаров, работ, услуг);

• 7.    Миграционный потенциал (доля иностранных граждан, осуществлявших трудовую деятельность в России, доля внутренних эмигрантов, доля внутренних иммигрантов, доля внутренних эмигрантов в возрасте 14 лет и старше, имеющих высшее образование (среди прибывших), доля внутренних иммигрантов в возрасте 14 лет и старше, имеющих высшее образование (среди выбывших)).

Рассмотрим систему показателей, с помощью которых можно количественно оценить региональный трудовой потенциал, представленную в таблице.

Таблица 1

Система показателей количественной оценки трудового потенциала региона

В соответствии с данной методикой измерение трудового потенциала на региональном уровне должно опираться на сравнительные оценки, полученные в ходе рейтингования данных официальной статистики [2].

Таким образом, имеющийся региональный трудовой потенциал является базовым компонентом социально-экономического развития региона. Поэтому целесообразно уделять особое внимание демографическим процессам, миграционным потокам и развитию системы образования [3] . Инструментами управ ления вышеперечисленных процессов является региональная демографическая и миграционная политика, а так же политика в сфере образования. Реализация, которой, должна способствовать совершенствованию регионального трудового потенциала а, следовательно, и социально-экономическому развитию региона.