К вопросу о некоторых методах и аспектах работы комиссии помощи военнопленным и беженцам в 1918-1919 гг. (на примере Симбирской губернии)

Поволжский педагогический поиск (научный журнал). № 1(3). 2013

ДОКЛАД

О деятельности учетно – эвакуационного отделения со дня организации по 1 января 1920 года.

Учетно-эвакуационное отделение начало работу самостоятельно с 10 декабря 1918 года по 1 января 1920 года. Уволено на родину возвратившихся из вражеского плена солдат Русской армии 1577 человек; выдано суточных кормовых 10798. Зарегистрировано военнопленных солдат Русской армии 11106 человек и Австрийской армии 1062.

• 1)    За январь месяц уволено на родину солдат Русской армии военнопленных в разные губернии и уезды всего 1807 человек, выдано суточных кормовых и пособий 24038 руб. 60 коп.

• 2)    За февраль месяц уволено на родину в разные губернии и уезды всего 502 (?) человека, выдано суточных кормовых 5469 руб. 10 коп.

• 3)    В марте месяце уволено на родину военнопленных солдат Русской армии в разные губернии и уезды всего 589 человек, выдано суточных кормовых 2516 р. 17 коп. Австрийской армии уволено на родину 233 человек.

• 4)    В апреле месяце уволено на родину солдат Русской армии в разные губернии и уезды всего 254 человека, выдано суточных кормовых 396 руб. 30 коп.; Австрийской армии уволено на родину 273 человека.

• 5)    В мае месяце уволено на родину солдат Русской армии всего 40 человек, выдано суточных кормовых 276 рублей 46 копеек. Отправлено на родину Австрийской армии военнопленных 37 человек.

• 6)    В июне месяце уволено на родину солдат русской армии в разные губернии и уезды всего 81 человек, выдано суточных кормовых 761 рубль 46 копеек. Оправлено на родину Австрийской армии 125 человек.

• 7)    В июле месяце уволено на родину солдат Русской армии в разные губернии и уезды

  всего 175 человек. Выдано суточных кормовых 1752 рубля 82 копейки.

• 8)    В августе месяце уволено на родину солдат Русской армии всего 338 человек. Выдано суточных кормовых 4964 рубля 78 копеек.

В сентябре месяце уволено на родину военнопленных солдат Русской армии 117 человек, австрийцев 9 человек. В октябре отравлено на родину военнопленных Русской армии 50 человек, в ноябре 30 человек. В декабря отправлено военнопленных на родину 3 человека.

Со дня организации Управлением была произведена регистрация всех беженцев города Симбирска, которая продолжалась до февраля месяца 1919 года. От уездных Управлений и Волостных Советов Симбирского уезда были затребованы списки на беженцев, проживающих в том или другом уезде. К середине марта списки от всех уездов и волостей были получены и утверждены Губернским управлением. Сведения на всех беженцев в количестве 10590 человек были посланы в Центральную Коллегию. Затем уже сведения регулярно предоставлялись в Центр по каждому первому числу до июля месяца. Так как многие беженцы самовольно выехали на родину или в соседние губернии, то для выяснения точного количества беженцев была назначена перерегистрация по городу Симбирску с 1 по 15 июля, так же были разосланы предписания по уездам и волостям Симбирского уезда. К первому сентября сведения о перерегистрации всех беженцев губернии были выяснены и оказались в губернии всего 10590 человек, по г. Симбирску 1848 человек […] задержанных в пути 588 человек. В течение всего времени беженцам выдавались удостоверения о регистрации. С 12 июля [1919 года] удостоверения о регистрации стали заменятся удостоверениями по форме №2 тем беженцам, которые зарегистрированы в Пленбеже до 24 апреля 1919 года. Таких удостоверений выдано количество 295. Все военнопленные регистрируются и у кого нет карточек военнопленного, то выдаем удостоверения, карточки и билеты пленных. Согласно предприятия из Центра все увольняемые на родину солдаты, возвратившиеся из вражеского плена согласно приказа центральной Коллегии о пленных и беженцах удовлетворять суточными кормовыми по расчету за 150 верст по железной дороге и по 30 верст в день по грунтовым дорогам по 3 рубля в день, а с 27 января 1919 года на основании отношения Симбирского Губернского Военного Комиссариата от 25 января кормовой оклад повышен до 7 рублей. Пособия военнопленным выдавались до 2 января по 25 рублей, а со 2 января выдавался аванс в счет жалования по 40 рублей согласно телеграммы Центропленбежа.

Вражеские военнопленные солдаты при увольнении на родину снабжаются проходными свидетельствами, литерами, именными списками, аттестатами согласно телеграммы Центропленбежа №961/1400 и №1437. Каждому увольняемому на родину выдается проходное свидетельство до места следования, в которых проставляется сумма выдаваемых денег. Едущим по железной дороге выдается литер «А» и едущим по водному транспорту выдается литер «А». Посылается ежедневно сведения по телеграфу в Центр о движении всех военнопленных и беженцев и сколько имеется согласно Центропленбежа по установленной форме. Всех служащих в отделе 7 человек: начальник отдела и 6 сотрудников. Они регистрируют всех военнопленных Русской Австрийской армии, выдают карточки военнопленных и билеты, регистрируют беженцев, выдают карточки беженцам и удостоверения, заполняют проходные свидетельства, пишут литеры и ведут разную переписку по указанию начальника. Составляют разного рода сведения, делают разного рода выборки для составления и представления сведений в Центропленбеж.

Имею на лицо на 1 января 1920 г., состояло 16422 прибывших, 7 убывших, 16426 свободных мест, 1742 беженцев, 11990 русских военнопленных, 105 вражеских военнопленных, эвакуированных не было.

Начальник учетно-эвакуационного отдела [Подпись неразборчива]

ДОКЛАД

Финансового отделения при Симбирском Губернском Управлении ПЛЕНБЕЖА, с начала функционирования 18-го октября 1918 г. по 1 января 1920 г.

18 октября 1918 года Комиссаром Кня-зихиным было передано наличными деньгами и инвентарем, как вновь организованному учреждению, вместо отдела пленных – Коллегия о пленных и беженцах, в функции кото- рого вошло и удовлетворение уездных отделений, с этого числа и стал функционировать ПЛЕНБЕЖ.

Находясь в 1918 году подотчетным лицом пред Казанской областной коллегией, каковая субсидировала ПЛЕНБЕЖУ 470.000 руб., но ввиду большого наплыва пленных, вышеуказанные суммы оказались слишком недостаточны для удовлетворения пленных и содержания Коллегии, а также удовлетворения Уездов. Составление сметных предположений, как на два с половиной месяца 1918 года и первого полугодия 1919 года, - ввиду происходящих военных действий на Волге, испросить кредит перед ЦЕНТРОМ не представлялось возможным, да и вообще Коллегия не имела никаких инструкций в то время; не знало, перед кем она должна отчитываться, и от кого испрашивать кредиты, так как ЦЕНТР сообщал, чтоб обращались в Москву, а Областная Коллегия сообщала, что бы в Казань. Находясь в указанном затруднительном положении, ПЛЕНБЕЖ заимствовал у некоторых учреждений Симбирска, также были принуждены израсходовать суммы, поступившие в фонд пожертвований для военнопленных. Благодаря этому пришлось ликвидировать нежелательные, весьма возможные произойти эксцессы (что и было сообщено своевременно в ЦЕНТР). […]

В 1919 году, когда Коллегия вышла из ведения Областной Коллегии, и как стала самостоятельным учреждением, то кредиты должны получаться только из ЦЕНТРА. Коллегией были посланы в ЦЕНТР сметные предположения на первое полугодие 1919 года. ЦЕНТР не учитывая критического положения Коллегии, не смотря на неоднократные требования и срочные донесения, относился или молчанием, или же поздней присылкой кредитов. Как, например: поступает в мае месяце извещение из ЦЕНТРА, что Симбирску переведены кредиты […] а фактически, Казначейство получает перевод только через полтора – два месяца. Исходя из этого, Финансовое отделение не только не могло учесть по параграфам расходов суммы, но и не знало, в какой сумме утверждены ЦЕНТРОМ сметы и из какого расчёта присылают кредиты, и это продолжалось в период 1-го полугодия 1919 г.

В конце 2-го полугодия ЦЕНТР выслал кредиты аккуратно, благодаря чему в Управлении остался неиспользованный кредит в количестве: на 1 июля 1919 года Управление имело средств активных: наличных денег:

а/ В кассе Коллегии 33,760 [руб.]-88 коп.

б/ в Народном банке на текущем счете 14,828 руб. 59 коп.

в/ В Симбирском Казначействе в депозитарии – 89-248 руб. 21 коп.

Поволжский педагогический поиск (научный журнал). № 1(3). 2013

Поволжский педагогический поиск (научный журнал). № 1(3). 2013

Итого 137,837 руб. 68 коп.

Имущества:

Лошадей 12 голов на 68,750 руб 00 коп.

Движимости разной – 37,645 руб. 24 коп.

Продуктов на складе 94,330 руб. 33 коп.

Обмундирования – 389,693 руб. 56 коп.

Фуража – 146 руб. 66 коп.

Итого 590,765 руб. 79 коп.

[…]

Произведено расходов Коллегией за счет сметных предположений 1-й половины 1919 г. и подлежащих зачету:

• 1.    Жалование служащим – 517,254 руб. – 78 коп.

• 2.    Сверхурочная занятость – 6,422руб. – 59 коп.

• 3.    Почтово-телеграфные расходы – 7,898 руб. – 80 коп.

• 4.    Типографские и канцелярские расходы – 39,035 руб. – 83 коп.

• 5.    Хозяйственные расходы 31,180 руб. – 83 коп.

• 6.    Командировочные расходы и разъезды – 38,908 руб. – 97 коп.

• 7.    Выгрузки и перевозки – 16,101 руб. – 01 коп.

• 8.    Содержание лошадей – 17,335 руб. – 83коп.

• 9.    Содержание амбулатории – 637,80 руб. – 00 коп.

• 10.    Капитальный ремонт лагерей – 39,535 руб. – 90 коп.

• 11.    Содержание пленных в лагере 580,341 руб. – 64 коп.

• 12.    Содержание проходных пленных 72,080 руб. – 45 коп.

• 13.    Оборудование индивидуального пункта пленных – 7,001 руб. – 00 коп.

• 14.    Врачебно-наблюдательный пункт в Симбирске – 5,647 руб. – 70 коп.

• 15.    Содержание Киндяковского пункта – 33,811 руб. – 81 коп.

• 16.    Содержание Инзенского пункта – 134,897 руб. – 00 коп.

• 17.    Содержание швальни – 1,287 руб. – 89 коп.

• 18.    Культурно-просветительские нужды – 15,965 руб. – 42 коп.

• 19.    Медико-санитарные нужды – 300 руб. – 00 коп.

• 20.    Потерь 17,186 руб. – 76 коп. […]

Заканчивая настоящий доклад, я, как начальник Финансового отдела, должен сказать про существующий в настоящий момент штат финансового отделения; не оправившись еще от болезни, и за отсутствием за этот период в Управлении, счетоводство вообще отстало в ведении книг за второе полугодие. Это во-первых, а во вторых, в отделе нет опытных счетоводов, которые могли бы самостоятельно вести книги, со штатом же, находящимся в настоящий момент, как из двух лиц, не только не могут физически закончить записи в книгах, но не успевают вести текущее дело, а тем более учтивая число денежных оборотов, как известно, требуется тщательная запись цифр и проверка представляем подотчетными лицами денежных документов, каковых в настоящее время доходит до 35 человек, всех же служащих, получающих жалование и ведущих учет их в отделе до 100 человек, а так же производимый учет и уездных управлений. Кроме того, масса переписки с учреждениями, каковая отрывает от общей работы.

Исходя из вышесказанного, так естественно Финансовое отделение, состоящее из двух человек, физически не может проявить продуктивность работы, и если в дальнейшем будет такой же кризис в работниках, я категорически заявляю, что работа совершенно может быть запущена, как за второе полугодие, так и в 1920 году (а в особенности, в 1920 году, что и было сообщено в ЦЕНТР, с просьбой о присылке сотрудников, но ответа не получено, а в Симбирске слишком мало надежды завербовать работников, хотя бы с элементарным знакомством бухгалтерии, что показал трехмесячный период искания.

Начальник Финансового Отделения [подпись неразборчива]