К вопросу о необходимости отмены трудовых книжек

В последнее время часто поднимается вопрос об отмене трудовой книжки и переводе её в электронный вариант. Однако для того, чтобы уверенно сказать, есть ли необходимость в этой отмене, необходимо выяснить, каковы будут последствия таких действий.

В России трудовые книжки были введены в 1918 году Кодексом законов о труде, затем их заменили на расчетные книжки, позже – на трудовые списки, и только в 1939 году появились трудовые книжки единого образца.

Согласно статье 66 действующего ТК РФ, трудовая книжка – основной документ о трудовой деятельности и трудовом стаже работников. Обязанность вести трудовую книжку полностью возлагается на работодателя, в ней содержатся сведения о самом работнике, о переводе на другую работу либо увольнении, сведения о вознаграждениях либо основаниях прекращения трудового договора. Несмотря на то, что в стране уже давно используются трудовые книжки, установлен порядок их ведения, дискуссии об их отмене только набирают обороты.

Впервые вопрос об этом возник в 2011 году, когда представитель Министерства здравоохранения и социального развития РФ объявил о разработке законопроекта по отмене трудовых книжек. Это предложение было поддержано рядом депутатов Государственной Думы, считающих, что трудовая книжка – пережиток советского прошлого [1].

В поддержку своего мнения они выдвинули ряд аргументов:

• -    работник и работодатель заключают трудовой договор, в котором прописаны условия трудовых отношений, и это эффективно защищает права работника;

• -    ни в одной цивилизованной стране нет подобного инструмента регулирования трудовых отношений, а у нас он сохраняется как пережиток прошлого;

• -    трудовые книжки были созданы как институт контроля над человеком и давления на него из-за возможности уволить «по статье» и последующих помех в карьере;

• -    на данный момент вся информация о трудовом стаже персонифицирована и хранится в базе Пенсионного фонда РФ.

Все эти доводы лишь подчеркивают, что трудовые книжки утратили свое значение в структуре современных трудовых отношений. Этот инструмент исчерпал себя и лишь мешает динамичному развитию отношений в сфере труда. В связи с развитием современных электронных технологий и электронного документооборота трудовая книжка рано или поздно станет пережитком прошлого [2].

Осуществление запланированных преобразований повлечет, по нашему мнению, следующее:

• 1)    отмена трудовых книжек значительно облегчит работу кадровикам;

• 2)    в сфере обращения с персональными данными повысится уровень законности, требуемый положениями ФЗ «О персональных данных»;

• 3)    в случае увольнения работники освободятся от ожидания своих трудовых документов;

• 4)    не будет риска представления работником незаконно приобретенной трудовой книжки со сведениями, не соответствующими действительности его трудового прошлого [3];

• 5)    работник избавляется от проблем, связанных с восстановлением трудовой книжки в случае её потери и т.д.

По нашему мнению, отмена трудовых книжек станет положительным явлением в нашей стране, как для основных субъектов трудовых отношений, так и для государства в целом. Это позволит упростить процедуру пенсионного учета и повысить уровень развития государства в сфере трудовых отношений.