К вопросу о преобразовании системы физического воспитания граждан России с учетом реализации положений комплекса ГТО

Введение. В соответствии с Федеральным законом «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду и обороне» (далее, комплекс ГТО, ВФСК ГТО, Комплекс) представляет собой «…системо-образующий элемент государственной системы физического воспитания граждан России, устанавливающий федеральные требования к уровню их физической подготовленности» [42].

Известно, что одной из важнейших задач комплекса ГТО является «модернизация системы физического воспитания…» [28]. Соответственно, модернизировать существующую систему физического воспитания следует с учетом действующей в настоящее время модели физической подготовки населения – посредством интеграции с комплексом ГТО.

Вместе с тем, данные многочисленных научных исследований [9, 10, 12, 36 и др.] свидетельствуют о том, что уровень физической подготовленности нынешнего поколения россиян, оставляет желать лучшего. Имеются даже мнения, указывающие на то, что значительное число жителей нашей страны «… не готовы к труду и обороне…» [6]. При этом необходимо отметить, что тенденция ухудшения физической подготовленности граждан России наблюдается уже на протяжении довольного долгого периода и оперативно исправить данную ситуацию, по мнению ряда специалистов, пока не представляется возможным [1, 13]. Однако попытки изменить негативный вектор оставлять нельзя и следует стремиться к улучшению данной ситуации. Именно этим стремлением объясняется проведение в последнее время научных исследований [15, 20, 37 и др.], свидетельствующих о действенности современного комплекса ГТО в обеспечении достижения должного уровня физической подготовленности различных категорий граждан, что в свою очередь, позитивно отражается на качестве всей системы физического воспитания.

В этой связи представляется актуальным проведение исследования, направленного на обоснование необходимости коррекции и модернизации существующей системы физического воспитания (физической подготовки) населения нашей страны с позиций реализации положений комплекса ГТО.

Целью исследования явилось обоснование целесообразности преобразования отечественной системы физического воспитания граждан в соответствии с нормативными требованиями ВФСК ГТО.

Методы исследования. Основным методом настоящего аналитического исследования явился анализ данных научной литературы.

Результаты исследования. В советский период существования нашего общества, комплекс ГТО служил важной составляющей системы физического воспитания, своего рода ориентиром для различных категорий, занимающихся физкультурно-спортивной деятельностью. Каждый школьник, студент, военнослужащий, рабочий и т.п. должен был подготовиться и выполнить нормы ГТО и, желательно, на золотой значок [7]. Несмотря на то, что прежний, советский комплекс ГТО прекратил свое существование, поменялись условия жизни, изменился общественный строй государства, идея присвоения знаков отличия за выполнение нормативов физической подготовленности (основополагающая идея комплекса ГТО) возродилась в новом формате, объединив в себе ряд новых взглядов и точек зрения. Но суть осталась той же: на основе должной физической активности обеспечение готовности населения к созидательному труду и защите Отечества.

Анализ данных научной литературы свидетельствует о необходимости учета результатов физической подготовленности граждан на основе выполнения нормативных требований ГТО [1, 2, 12, 23 и др.]. В связи с этим, за последние годы появилось значительное число научных публикаций, в которых в той или иной мере осуществляется сравнение параметров физической подготовленности различных категорий населения с нормативами ВФСК ГТО [1, 14, 24, 36 и др.]. В первую очередь, это относится к подрастающему поколению. В связи с этим, в Федеральных государственных образовательных стандартах (ФГОС) начального общего (НОО), основного общего (ООО), среднего общего образования (СОО) [29, 30 и др.] закреплены требования, связанные с необходимостью подготовки обучающихся к выполнению нормативов ВФСК ГТО. А в «Стратегии развития физической культуры и спорта до 2030 года» обозначена необходимость «…синхронизации разработки и реализации программ и учебных планов занятий физической культурой и спортом для различных групп населения с нормативами испытаний (тестов)

Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО)» [38].

По мнению ряда специалистов [2, 23 и др.] основным критерием, обусловливающим эффективность процесса физического воспитания, является соответствие уровня развития физических качеств занимающихся нормативам комплекса ГТО (уровню бронзового, серебряного и золотого знаков отличия). В связи с этим степень физической подготовленности, эквивалентная общественно признанному уровню (знаку отличия ГТО), должна служить основанием для оценки физической подготовленности обучающихся. Следует также отметить, что специалистами нормативы комплекса ГТО рассматриваются в качестве индикаторов физического состояния населения [16, 23, 39 и др.].

Вышеизложенное свидетельствует о том, что, во-первых, физическая подготовленность обучающихся должна подвергаться системному контролю и, во-вторых, ее оценка должна соотноситься с показателями, эквивалентными нормам комплекса ГТО, при этом соответствующим образом дифференцироваться. Следовательно, оценочные нормативы физической подготовленности программ по физической культуре (шкалы оценки) должны быть разработаны с учетом нормативов ВФСК ГТО. Необходимо отметить, что такое сопоставление фрагментарно представлено в научной литературе [2, 17], однако данные нормативы пока еще не включены в Федеральные (типовые) программы по физической культуре обучающихся [33, 34]. Кроме того, имеющиеся различия в оценке физической подготовленности между возрастными группами обучающихся (класс, академическая группа) и ступенями комплекса ГТО, объединяющими группы в весьма широких возрастных диапазонах, достигающих 10-12 лет, пока не позволяют в должной мере синхронизировать соответствующие нормативы.

Таким образом, обучающийся (воспитанник, учащийся, студент) в процессе прохождения курса по предмету (дисциплине) «Физическая культура» обязан осуществлять подготовку и по возможности достигнуть должных норм и требований физической подготовленности (нормативов ВФСК ГТО, соответствующих знаку отличия).

Однако, в рассматриваемом вопросе имеется определенное противоречие: с одной стороны, во ФГОС НОО, ООО, СОО закреплена необходимость обеспечения подготовки к выполнению нормативов ГТО, а, с другой, – необязательность ее оценки в рамках преподавания предмета «Физическая культура» (в действующих рабочих программах по предмету «Физическая культура» они отсутствуют) [33, 34]. Очевидно, что данная оценка важна и должна быть закреплена в программах по физической культуре. Ведь если отсутствует инструмент контроля физической подготовленности в виде оценки, то нет возможности объективно оценить уровень сформированности соответствующих физических способностей. В подтверждении данного положения необходимо отметить, что, по мнению од- ного из авторитетных специалистов в области физического воспитания, В.И. Ляха (2004), оценка уровня физической подготовленности относится к количественным показателям успеваемости, которая «…обязательно должна присутствовать в программах по физической культуре» [44]. При этом очевидно, что данные количественные показатели дополняют и объективизируют оценку успеваемости по физической культуре, в целом.

Второй составляющей процесса физического воспитания в связи с внедрением комплекса ГТО является содержание программ по физической культуре, которое должно соответствовать составу испытаний ВФСК ГТО. Если комплекс ГТО представляет собой основу системы физического воспитания, то она (система), по крайней мере, должна включать те элементы, которые представлены в Комплексе. Это значит, что вновь разрабатываемые программы по физической культуре должны включать те компоненты (упражнения и нормативы), которые присутствуют в комплексе ГТО. Например, если в ВФСК ГТО присутствуют такие контрольные испытания, как «самозащита без оружия», «стрельба» или «туристский поход», то к данным видам испытаний следует готовиться в рамках процесса физического воспитания. Поэтому, разрабатываемые рабочие программы по физической культуре должны содержать соответствующие разделы.

Считаем необходимым также обратить внимание на то, что комплекс ГТО в части нормативных требований к общей физической подготовленности должен стать нормативной основой не только массового физического воспитания, но и его специализированного направления – спортивной тренировки, которая в настоящее время осуществляется на основе реализации Федеральных стандартов спортивной подготовки по видам спорта (ФССП) [43]. В данных ФССП представлены нормативы физической подготовленности для каждого этапа спортивной подготовки. При этом данные нормативы, к сожалению, во многих видах спорта разработаны с существенными недостатками, не позволяющими корректно осуществить контроль общей физической подготовленности лиц, проходящих спортивную подготовку [3, 11]. Для нивелирования подобных недостатков, некоторыми специалистами [3, 21], рекомендуется нормативные требования по общей физической подготовке на этапе начальной подготовки скорректировать с учетом действующего комплекса ГТО, нормы которого, как известно, были разработаны на основе больших объемов статистических данных с применением точных расчетных методов [40]. Также необходимо уточнить, что в настоящее время эта идея уже частично реализована в ряде ФССП по некоторым видам спорта, утвержденным в 2021-22 гг. (в частности, в баскетболе, боксе, гандболе, гольфе, джиу-джитсу, регби и др.) [43], однако, еще не во всех. С нашей точки зрения, это целесообразно сделать не только в федеральных, но и в отраслевых стандартах спортивной подготовки (в частности, по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта).

Еще одна специфическая особенность, связанная с реализацией комплекса ГТО состоит в том, что его содержание и нормативы, к сожалению, не всегда связаны с соответствующими показателями физической подготовленности военнослужащих. К примеру, в качестве требований к физической готовности поступающих на военную службу по контракту, представленных на сайте Министерства обороны РФ [25], указано, что соискателю достаточно выбрать и выполнить на определенный уровень (иногда даже ниже, чем уровень бронзового знака отличия ГТО) лишь 3 контрольных упражнения (для оценки таких физических качеств, как сила, быстрота и выносливость), тогда как в комплексе ГТО для выполнения нормативных требований VI ступени (18-29 лет) участнику на уровень бронзового знака необходимо выполнить не менее 7 испытаний [32]. Аналогично обстоит дело и в других силовых ведомствах [26, 27 и др.]. При этом стоит отметить, что разработка документов, связанных с ВФСК ГТО, осуществлялась, в том числе, с участием экспертов Министерства обороны России [31]. К тому же ряд специалистов по профессионально-прикладной физической подготовке военнослужащих и кадет указывают на необходимость согласования нормативов ВФСК ГТО и нормативов физической подготовленности сотрудников силовых ведомств [4, 5, 19]. Изложенное выше указывает на необходимость сближения и согласования нормативов комплекса ГТО и требований по физической подготовке военнослужащих и сотрудников силовых ведомств.

Все вышеизложенное свидетельствует о целесообразности качественного преобразования современной системы физического воспитания (и ее прикладного вида – физической подготовки) граждан с учетом нормативных требований комплекса ГТО.

Вместе с тем, результаты исследования свидетельствуют о том, что изменению должна быть подвержена не только существующая система физического воспитания, но и сам комплекс ГТО.

В этой связи необходимо отметить, что в настоящее время существуют противоречия между некоторыми принципами ВФСК ГТО и основополагающими положениями, прописанными в других документах, связанных с необходимостью достижения должного уровня физической подготовленности (в частности, в системе образования, оборонной деятельности или деятельности правоохранительных органов). Главным образом, это касается принципа «добровольности и доступности», который предполагает, что никто никого не вправе принуждать к выполнению нормативов ГТО [8]. В то же время ВФСК ГТО, как уже нами указывалось, является основой физического воспитания, на базе которой реализуются программы по физической культуре, нормы и требования которых, как правило, должны выполняться в обязательном, а не в добровольном порядке. Таким образом, имеется противоречие, проявляющееся, с одной стороны, в том, что выполнение норм комплекса ГТО должно, по логике, отражаться в содержании программ; с другой, – в том, что этот процесс может быть добровольным, то есть необязательным.

В этой связи специалистами указывается, что принцип добровольности «теряет свое значение» [9, 18].

С нашей точки зрения, для изменения сложившейся ситуации указанный принцип целесообразно преобразовать в другой, несущий несколько иную смысловую нагрузку, предполагающую не столько добровольность участия в подготовке к испытаниям комплекса ГТО, сколько целесообразность и важность для общества и личности подготовки к выполнению нормативных требований Комплекса. По нашему мнению, данный принцип может иметь формулировку – «принцип общественной значимости» («сознательной целесообразности»), предполагающей необходимость активизации максимально возможной доли населения страны для подготовки к выполнению нормативов ВФСК ГТО.

Еще одним фактором, отмеченным специалистами, требующим изменения, является необходимость коррекции возрастных ступеней ВФСК ГТО. В ходе анализа научной литературы по рассматриваемой тематике, была выявлена следующая проблема, которая заключается в несовершенстве принятой и действующей возрастной структуры комплекса ГТО [9, 41]. В этой связи, указывается, что в ряде «начальных» ступеней Комплекса недостаточно логично сформированы возрастные группы (ступени) [9, 24]. В частности, специалисты считают, что объединение в рамках I и IV ступенях комплекса ГТО детей и подростков 3-х возрастных групп (в первом случае, 6-ти, 7-ми и 8-ми лет, а во втором, – 13-ти, 14-ти и 15-ти лет), является недопустимым в силу физиологических, психологических и других отличий этих детей и подростков. При этом, указанное распределение не позволяет синхронизировать нормативы ГТО и нормативы программ физического воспитания в начальных и средних классах общеобразовательных организаций.

Кроме того, в рамках старших ступеней комплекса ГТО, объединяющих 10-летние возрастные диапазоны, имеется тенденция снижения массовости сдачи норм ГТО соответствующими категориями участников, при этом данный уровень, практически «близок к нулю» [10, 12, 41]. Поэтому изменение возрастной структуры ГТО, с нашей точки зрения, позволит более эффективно произвести интеграцию с современной системой физического воспитания и, возможно, повысить долю участников комплекса ГТО VI-XI ступеней.

Необходимо отметить, что данная проблема уже частично решена благодаря тому, что с 23 марта 2023 года вступает в силу Постановление Правительства РФ об изменении возрастных ступеней комплекса ГТО [45]. Теперь, вместо 11 ступеней их будет 18, что, несомненно, позволит сформировать адекватные возрастные нормы и требования физической подготовленности граждан.

Еще одной организационно-методической идеей, способствующей повышению процесса преобразования комплекса ГТО, является коррекция структуры определения трудности его испытаний. Она предполагает изменение имеющейся градации распределения знаков отличия ГТО на новую, с нашей точки зрения, более уместную для формирования шкал оценки.

Целесообразность данного изменения состоит в том, что имеющаяся градация знаков отличия комплекса ГТО, при которой на «бронзовый» знак могут выполнить 70% испытуемых; на «серебряный» – 60 %; на «золотой» – 20%, не позволяет эффективно трансформировать полученные показатели в объективную оценочную шкалу. Переводя на язык цифр, разница результатов между нормативами бронзового и серебряного знака весьма минимальна и составляет иногда 0,2 секунды в беге «на скорость» и «координацию», 2 см при выполнении теста «наклон вперед, стоя…» или 1 повторение в тесте «подтягивание на …пере-кладине». В тоже время, нормы золотого знака весьма трудны, что на практике приводит к тому, что нормативные требования на золотой знак отличия ВФСК ГТО выполняет лишь очень малая доля участников тестирования [9]. Поэтому имеющееся распределение рекомендуется изменить таким образом, чтобы несколько увеличилась трудность нормативов серебряного знака и, одновременно, снизилась трудность золотого знака отличия ГТО (таблица).

Таблица.

Рекомендуемое распределение нормативных требований комплекса ГТО и предлагаемых шкал оценки рабочих программ по физической культуре обучающихся

Общая доля испытуемых, способных / не способных выполнить нормы комплекса ГТО на знак отличия	Знак отличия комплекса ГТО	Оценка по физической культуре
30%	Золотой	Отлично «5»
50%	Серебряный	Хорошо «4»
70%	Бронзовый	Удовлетворительно «3»
30%	Не выполнившие нормы	Неудовлетворительно «2»

Из представленного в таблице формата синхронизации оценок и знаков отличия, очевидно, что «формулу» выполнения нормативов комплекса ГТО предлагается изменить на такую, при которой повышение требований на более высокий знак отличия будет осуществляться одинаково во всех случаях (на 20%). Соответственно, каждый балл оценки, во-первых, будет соответствовать знаку отличия ВФСК ГТО (бронзовый знак – оценка «3»; серебряный знак – оценка «4»; золотой знак – оценка «5»); во-вторых, каждый последующий оценочный балл будет увеличивать сложность выполнения контрольных упражнений на одинаковую долю испытуемых, способных выполнить норматив.

Еще одним обстоятельством, которое, с нашей точки зрения, позволит изменить существующий комплекс ГТО на пути его интеграции с системой физического воспитания россиян, является целесообразность коррекции содержания (контрольных испытаний) некоторых ступеней ВФСК ГТО. Оно основывается на мнении специалистов о том, что в действующем комплексе ГТО имеются недостаточно востребованные испытания по выбору [10, 35]. В этой связи представляется целесообразным рекомендовать исключение некоторых видов испытаний из имеющегося состава.

При этом взамен непопулярных испытаний необходимо введение в состав таких контрольных упражнений, которые востребованы населением, а также эффективны с точки зрения специалистов [9, 35]. В частности, рекомендуется увеличить число тестов, направленных на оценку гибкости и координационных способностей, которые в действующем Комплексе в отличие от тестов по другим физическим качествам, представлены лишь одним испытанием.

В дополнение к содержанию считаем целесообразным также включение в комплекс ГТО тестирования теоретических знаний по вопросам методики самостоятельных занятий физическими упражнениями, по технике безопасности на занятиях, по основам медицинских знаний и др., которые, кстати, составляют основу четвертой задачи ВФСК ГТО [28] и планировались в первоначальной редакции Комплекса [22].

Таким образом, современный комплекс ГТО, представляя собой базовую основу системы физического воспитания населения России, сам нуждается в модернизации. Синхронизация процессов актуализации Комплекса, его интеграции и совместного развития с системой физического воспитания различных категорий граждан будет способствовать повышению эффективности всей системы всероссийской физкультурно-спортивной подготовки населения, а главное – повышению уровня физической подготовленности и здоровья его различных половозрастных групп.

Заключение. Проведенное аналитическое исследование позволяет сформулировать следующие частные заключения:

• •    формирование программ по физической культуре должно осуществляться с учетом содержания (средств, нормативов и т.п.), составляющего основу комплекса ГТО;

• •    целесообразна разработка и включение в программы по физической культуре различных категорий обучающихся шкал оценки физической подготовленности, соответствующих нормативам ВФСК ГТО;

• •    разработку нормативов общей физической подготовленности в Федеральных стандартах спортивной подготовки по олимпийским и неолимпийским видам спорта, а также отраслевых стандартах спортивной подготовки (для этапа начальной подготовки) целесообразно осуществлять с учетом нормативных требований ВФСК ГТО;

• •    целесообразна синхронизация шкал оценки физической подготовленности военнослужащих, служащих других силовых ведомств с нормативами комплекса ГТО;

• •    необходимо преобразование принципа «добровольности и доступности» в принцип «общественной значимости и доступности» с тем, чтобы обеспечить обязательность (для граждан, которым не противопоказано по состоянию здоровья) и массовость участия в общественном движении «Готов к труду и обороне»;

• •    рекомендуется пересмотреть имеющуюся градацию знаков отличия комплекса ГТО на следующую: количество способных выполнить нормы ГТО на бронзовый знак – 70%; на серебряный знак – 50% сдающих; на золотой знак – 30%;

• •    целесообразно внести коррекцию в содержание комплекса ГТО с целью изъятия невостребованных населением испытаний по выбору и включения в него популярных и эффективных контрольных двигательных заданий, а также тестирования знаний по физкультурно-спортивной тематике.

Примерная рабочая программа начального общего образования предмета «Физическая культура» Режим доступа https://edsoo.ru/Primernaya_rabochaya_ programma_nachalnogo_obschego_obrazovaniya_ predmeta_ Fizicheskaya_kultura_proekt_.htm. Дата обращения 20.07.2022.

Федеральный закон « О физической культуре и спорте в Российской Федерации» от 04.12.2007 № 329-ФЗ (последняя редакция). URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_73038/. Дата обращения 18.07.2022.

Постановление Правительства Российской Федерации от 17.01.2023 №33 «О внесении изменения в Положение о Всероссийском физкультурноспортивном комплексе «Готов к труду и обороне» (ГТО)» // URL:https://www.gto.ru/files/uploads/ documents/63c8f351a350a.pdf

Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education “Kuban State University of Physical Culture, Sports and Tourism”, Krasnodar.

Annotation

Relevance. According to numerous scientific studies, the level of physical fitness of Russians is insufficient. In this regard, it is necessary to ensure the transformation of the system of physical education of the population of Russia in order to increase its effectiveness. According to the authors of the article, the existing system of physical education should be changed taking into account the current model of physical training of citizens in the format of a modern TRP complex.

The purpose of the study is to substantiate the need to transform the modern system of physical education from the standpoint of fulfilling the provisions of the All–Russian Physical Culture and Sports complex “Ready for work and Defense”.

Research methods: the main method of this study was the analysis of scientific literature data.