К вопросу о причинах совершения преступлений трудовыми мигрантами в РФ

С осредоточение исследовательского внимания в области проблемы миграции, характерное для различных научных областей в настоящее время, обусловлено увеличением влияния данного фактора на различные сферы жизни государств. Страны, принимающие мигрантов, в том числе трудовых, нередко сталкиваются с необходимостью борьбы с преступлениями, совершаемыми ими, а также их профилактикой. Учитывая, что мигранты часто являются участниками, в том числе, особо тяжких преступлений против жизни и здоровья наименее защищенных категорий граждан, проблема причин их преступной активности требует повышенного внимания как со стороны исследовательского сообщества, так и со стороны органов правопорядка.

Статистика роста преступности на территории Российской Федерации свидетельствует, что пребывание в страну трудовых мигрантов не может не сказываться отрицательным образом на динамике правонарушений. Волны миграционной преступности, безусловно, отличаются в разные годы и зависят от степени интенсификации миграционных потоков в Россию. Так, по данным «РИА-НОВОСТИ», иностранные граждане в последние годы стали чаще совершать преступления. В частности, количество последних с участием представителей иностранных государств, прибывших в Россию, в I квартале 2020 года возросло на 2,2% по сравнению с тем же периодом 2019 года, согласно статистическим материалам МВД РФ [2]. Как отмечали участники совещания в Совете Федерации в 2020 году, никакие механизмы, в настоящее время действующие и призванные успешно адаптировать иностранцев к жизни в России (к примеру, сдача специального экзамена на знание русского языка, истории российского государства и др.), не способны оказать положительного влияния на статистику совершаемых ими преступлений [4]. В этом смысле все меры, применяемые к трудовым мигрантам, на практике часто оказываются не более чем декларативными, в результате чего последение пополняют ряды маргинального элемента, генерируя, тем самым, высокий уровень общественной напряженности. В особенности это касается тех территорий, где плотность трудовых мигрантов является стабильно высокой. В соответствии с данными Росстата, в 2019 году подавляющее большинство мигрантов прибывали в Россию с территории Украины (161 351 человек), Таджикистана (89 553) и Казахстана (86 311) [5]. Несмотря на значительный разброс концентрации трудовых мигрантов по регионам РФ, фактор их влияния на рост преступности вызывает опасения властей и исследователей, и, вместе с тем, желание разобраться в причинах данного явления.

В первую очередь, преступность трудовых мигрантов, по мнению исследователей, равно как и иные виды преступности, тесным образом связана с личностными характеристиками правонарушителей. Так, многое, по мнению экспертов, зависит от пола, возраста, уровня образования, социального статуса трудового мигранта, прибывающего на территорию Российской Федерации.

Это подтверждается, в частности, точкой зрения Б.С. Волкова, отмечавшего, что в целях повышения раскрываемости преступлений и борьбы с ними совместно с общими характеристиками, свойственными преступникам как отдельной социальной группе, имеют значение те черты, которые соотносятся с отдельными типами преступников, например, грабителями, хулиганами и др. В этой связи, по мнению исследователей, анализ личности преступника обретает не только определенный смысл, но также и практическую значимость [6, с. 28]. Иными словами, внимание к личностным особенностям правонарушителей позволяет наметить пути предупреждения преступных деяний.

Данныестатистикисвидетельствуют,чтовплоть до 2020 года в Российскую Федерацию каждый год прибывало примерно 15-16 млн иностранных граждан, в числе которых5-6 млн являлись трудовыми мигрантами [7]. При этом Министерство внутренних дел Российской Федерации выдало разрешения на работу чуть более чем 56 тыс. трудовых мигрантов, в числе которых высококвалифицированных специалистов значилось 16 тыс. [7]. Таким образом, большинство приезжающих в страну иностранных граждан с целью исполнения трудовой функции не имеют образования и соответствующей квалификации, в результате чего, как правило, пополняют сегмент низкоквалифицированного труда в отечественной экономике, в рамках выполнения которого, вероятно, могут иметь дело с преступным элементом, не принимаемым на квалифицированные и высокооплачиваемые работы.

В свою очередь, в соответствие со статистическими данными Главного информационного аналитического центра МВД РФ (ГИАЦ МВД РФ), национальный состав преступников-мигрантов не является однородным: он имеет характерные особенности как в зависимости от региона, так и от преобладающего национального элемента в общей структуре миграционного потока в страну. Так, например, в ряде регионов азиатской части России подавляющая часть преступлений совершается выходцами из государств Юго-Восточной Азии, что подтверждает тезис о наличии региональных особенностей, а также о значении некоторых криминологических характеристик преступников-мигрантов [1, с. 11]. Необходимо отметить, что рост преступности среди трудовых мигрантов является одной из причин выступления россиян за ограничение миграционного потока (72 %) [3].

Второй причиной, тесно связанной с первой, и провоцирующей рост преступности среди трудовых мигрантов, является существенное отличие социокультурной среды российского государства от стран, из которых они прибыли с целью трудоустройства. Указанное обстоятельство, в свою очередь, не может не вызывать трансформации личности и поведения [9, с. 16]. Примером тому может служить принижение традиционных для трудового мигранта ценностных установок и моделей поведения, в силу чего далеко не все иностранные граждане могут подстроить, либо перестроить привычную картину мира в соответствии с нравственно-культурными доминантами российского общества. Помимо этого, трудовые мигранты могут не понимать разницу в тех правовых требованиях, которые предъявлялись к ним на родине и теми, что действуют на территории России, а также в функциях, которые реализуют в социуме контрольно-надзорные органы страны-донора и страны-реципиента. Наконец, многие трудовые мигранты, прибывшие в Россию, имеют весьма отдаленные представления относительно особенностей повседневной жизни и быта россиян. Как следствие, принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, гражданедругих стран, прибывшие в Россию с целью исполнения трудовой функции, могут переносить свои национальные стереотипы на российские реалии. Это усугубляется и, отчасти, провоцируется психологическими факторами, к числу которых относятся опасения трудовых мигрантов, связанные с новыми условиями жизни и деятельности, разрыв привычного круга социальных связей, возникновение в подавляющем большинстве случаев языкового барьера. В сочетании с негативным отношением к трудовым мигрантам в России указанные факторы создают благоприятную почву для развития преступности. Наконец, третьей причиной, способствующей росту преступлений, в которые вовлечены мигранты, является их виктимность, то есть склонность становиться жертвой обстоятельств. В данном случае виктимность не следует понимать, как желание трудовых мигрантов быть участниками преступных деяний: в данном случае, речь идет об их невозможности по различным причинам противостоять ситуациям вовлечения в особо опасные и противоправные ситуа- ции. В отличие от предыдущих факторов, создающих благоприятную среду для совершения преступных деяний самими трудовыми мигрантами, виктимность ставит их в положение жертвы. Этому способствуют вышеуказанные обстоятельства, к числу которых следует отнести правовую и социальную незащищенность мигрантов, отсутствие знания русского языка на уровне, необходимом для свободного общения с его носителями и др. Результатом становится вовлечение трудовых мигрантов в разного рода противоправные ситуации, начиная с финансового мошенничества и оканчивая нарушением прав и свобод человека. Это, в свою очередь, создает почву для социального напряжения между трудовыми мигрантами и населением России как страны-реципиента, принимающей трудовую силу. Безусловно, в первую очередь, это объясняется незнанием трудовыми мигрантами своих прав и обязанностей, закрепленных в российском законодательстве, в частности, в статье 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 24.02.2021) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»[8]. В этой связи трудовые мигранты нередко могут оказаться в позиции жертвы и встать на путь совершения преступлений.

Подводя итоги, следует отметить, что все перечисленные причины, провоцирующие вовлечение трудовых мигрантов в преступный мир, к числу которых относятся их личностные характеристики, особенности чужой социокультурной среды и виктимность, нуждаются в устранении, что позволит сократить рост преступности с участием трудовых мигрантов. Представляется, что этому будет способствовать разработка унифицированной системы правового контроля за трудовой деятельностью иностранных граждан на территории России, а также дифференцированных мер, нацеленных на адаптацию и успешную интеграцию представителей иностранных государств, прибывших в Россию с целью исполнения трудовых функций, в местное общество. Ориентация российского государства на работу с различными категориями мигрантов позволит избежать роста их вовлеченности в преступную среду.