К вопросу о прикладной направленности криминологической и виктимологической теории, виктимологической профилактике в широком смысле

Представляется, что анализ количества зарегистрированных преступлений в России (РСФСР, РФ) в расчёте на 100 тыс. населения (коэффициент преступности) более чем за полувековой период поможет определить общий вектор тенденции преступности. Преимущество такого показателя как коэффициент преступности состоит в том, что, например, если сравнение абсолютных количественных показателей о зарегистрированных преступлениях за длительный период времени может быть некорректным из-за происходящих демографических процессов, влекущих изменение численности населения в разные десятилетия, то сравнение коэффициентов преступности показывает более объективную картину, поскольку он рассчитывается на каждые 100 тыс. человек населения страны, имевшего место в каждый расчётный год.

Для сравнения коэффициентов преступности были определены 1961, 1971, 1989, 2022 годы. Данная выборка годов обусловлена рядом следующих факторов.

Во-первых, 1961 г.— это был первый год действия нового для того периода времени Уголовного кодекса РСФСР, принятого в 1960 г. Поэтому данный год определён в качестве базового, с которым сравниваются коэффициенты преступности в последующие периоды развития нашего государства.

Во-вторых, видными отечественными криминологами справедливо отмечается, что для выявления тенденций преступности следует изучать статистические данные о зарегистрированных преступлениях за относительно длительный период. Бывает, что на бытовом уровне понятия «динамика преступности» и «тенденции преступности» воспринимаются как тождественные. Однако в криминологической науке они различаются.

Например, в соответствии с Указом Президента РФ от 24.05.1994 г. № 1016 динамика преступности определяется как изменение показателей преступности во времени в течение ряда лет или в пределах одного года1. При исследовании показателей преступности в пределах нескольких лет зачастую можно увидеть некую цикличность: в отдельные годы эти показатели возрастают, в другие снижаются, потом вновь может иметь место их рост. Такие изменения показателей преступности за краткосрочный или среднесрочный период дают возможность наблюдать её динамику. По этому поводу, известный учёный Заслуженный деятель науки России Г. М. Миньковский приводил образное выражение о том, что статистические графики криминологически значимых сведений о преступности за несколько лет нередко похожи на зубья пилы.

В то время как под тенденциями преступности понимается направление, вектор изменения преступности за относительно длительный период времени, например, в течение нескольких десятилетий. В частности, академик РАН В. Н. Кудрявцев, будучи вице-президентом РАН, в своём докладе «Современные проблемы борьбы с преступностью в России» на заседании президиума РАН анализировал данные о преступности за период с 1920 по 1999 годы [1, с. 790–797].

В-третьих, выборка периода для анализа коэффициента преступности с 1961 по 2022 годы обусловлена тем, что именно в 1960-е годы стала активно развиваться криминологическая наука, и было положено начало формированию одного из её направлений— виктимологии, как науки о жертвах преступлений.

Как известно из работ по истории отечественной криминологии, с 1930-х по 1950-е годы «криминология на несколько десятилетий была попросту заморожена, соответственно, она выпала из учебных планов юридических факультетов» [2, с. 101–108].

И только в конце 1950-х— начале 1960-х годов отечественная криминологическая наука получила своё «второе дыхание» и стала активно возрождаться и развиваться. В 1960-е годы учебная дисциплина «Криминология» была включена в учебную программу советских юридических вузов. В 1963 г. Институт криминалистики Прокуратуры СССР был преобразован во Всесоюзный институт по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности. В настоящее время это НИИ Университета прокуратуры Российской Федерации.

В 1960-е годы были изданы такие фундаментальные научные труды, как монографии А. Б. Сахарова «О личности преступника и причинах преступности в СССР» (1961) [3], А. А. Герцензона «Введение в советскую криминологию» (1965), учебник «Советская криминология», подготовленный большим авторским коллективом с участием таких видных криминологов, как А. А. Герцензон, И. И. Карпец, В. Н. Кудрявцев, Н. Ф. Кузнецова, Г. М. Миньковский (1966) [4], монографии В. Н. Кудрявцева «Причинность и криминология» (1968), И. И. Карпеца «Проблема преступности» (1969), Н. Ф. Кузнецовой «Преступление и преступность» (1969), А. М. Яковлева «Преступность и социальная психология» (1970), Г. А. Аванесова «Теория и методология криминологического прогнозирования» (1972 г.) и многие др.

Тогда же стала развиваться виктимоло-гия в качестве одного из научных направлений в криминологии. В частности, в 1966 г. в журнале «Вопросы уголовного права, уголовного процесса и криминологии» была опубликована научная статья Л. В. Франка под названием «Об изучении личности и поведения потерпевшего (нужна ли советская виктимология?)» [5, с. 131–157]. В 1975 г. в Ленинграде было издано учебное пособие Д. В. Ривмана «Виктимологические факторы и профилактика преступлений» [6]. В 1977 г.

в Душанбе вышла в свет монография Л. В. Франка «Потерпевшие от преступления и проблемы советской виктимоло-гии» [7]. В 1979 г. в Горьком была издана работа В. В. Вандышева и В. И. Полубинско-го «Правовые основы учения о жертве преступления» [8].

Данные и многие другие учёные, в том числе и те, кто был до них, внесли огромный вклад в развитие криминологической науки, включая виктимологию. Особая их заслуга состоит в том, что они заложили фундамент научной криминологической и виктимологической теории. К сожалению, Земная жизнь очень быстротечна, многие из вышеназванных и других видных учёных в области криминологии и виктимологии уже покинули этот Мир. Но благодаря их научному таланту они оставили после себя важные фундаментальные теоретические наследия в виде основополагающих, базовых основ криминологии и виктимологии.

На их труды до сих пор опираются авторы последующих многочисленных учебников, монографий, пособий, научных статей по данным научным направлениям.

Описание исследования

В настоящее время актуализируется следующий вопрос: каким образом развивается современная криминология и в том числе виктимология с точки зрения их прикладной направленности, какой практической вклад привнесён научной теорией в дело совершенствования практики профилактики преступлений, каков коэффициент полезного действия публикаций в данном деле? В самом общем плане ответ на данный вопрос можно найти при сопоставлении, с одной стороны, тенденций зарегистрированной преступности через призму сравнения коэффициентов преступности в разные десятилетия, с другой— количественного объёма публикаций, в том числе по криминологии и виктимологии за несколько десятилетий.

Так, в 1961 г. официальной статистикой в РСФСР было учтено 440 преступлений на 100 тыс. населения. Через десятилетие — в 1971 г. данный показатель преступности увеличился почти на 100 преступлений на каждые 100 тыс. человек, коэффициент преступности составил 536 преступлений на 100 тыс. населения.

Ещё через десятилетие — в 1981 г. анализируемый показатель увеличился до 780 преступлений, что составляет рост коэффициента преступности в расчёте на 100 тыс. населения по сравнению с базовым 1961 г. на 43,6 %, по сравнению с предыдущим десятилетием, то есть с 1971 г.— на 31,2 %.

На завершающем этапе существования СССР в 1990 г. отмечалось, что по итогам деятельности правоохранительных органов за 1989 г. было зарегистрировано 1096 преступлений на 100 тыс. населения. Это означает, что к 1990 г. коэффициент преступности в РСФСР возрос по сравнению с базовым 1961 г. в 2,5 раза (!), по сравнению с 1971 г.— в 2 раза (!), по сравнению с 1981 г.— на 40,5 %.

В 2022 г. коэффициент преступности составил 1351 преступление на каждые 100 тыс. человек населения нашей страны. Несложные расчёты показывают, что данный показатель преступности в 2022 г. увеличился по сравнению с базовым 1961 г. в 3 раза (!), по сравнению с 1971 г. — в 2,5 раза (!), по сравнению с 1981 г.— 1,7 раза, по сравнению с 1989 г. — на 23,2 %.

Что касается количества публикаций в нашей стране, то об этом можно судить по сведениям РИНЦ — национальной библиографической базы данных научного цитирования. В настоящее время в ней аккумулируется более 12 млн (!!!) публикаций российских авторов1.

Кроме того, как отмечают специалисты Института статистических исследований и экономики знаний (ИСИЭЗ) НИУ ВШЭ в кратком статистическом сборнике серии «Наука. Технологии. Инновации», за период с 2010 по 2020 годы количество статей российских авторов в научных журналах, индексируемых в базах Web of Science и Scopus, увеличилось в 2 раза2.

Таким образом, как свидетельствуют данные официальной статистики, количество публикаций растёт по всем научным направлениям и вместе с ней растут коэффициенты преступности. В частности, за анализируемый период коэффициент преступности увеличился в 3 раза — с 440 преступлений на 100 тыс. населения в 1961 г. до 1351 на каждые 100 тыс. человек в 2022 г.

Однако корреляционная зависимость здесь должна быть прямо противоположной, то есть обратно пропорциональной: развитие теории, рост научных публикаций должны влечь за собой снижение коэффициента преступности. Такой вид зависимости может быть достигнут в результате разработки в теории социально обусловленных и научно обоснованных предложений и рекомендаций прикладного характера, внедрения авторами их в практику профилактики преступлений и дальнейшего научного сопровождения.

Издавна известна народная мудрость о том, что критерий истины— практика. То есть, что бы ни утверждали в теории, какие бы долгие и «горячие» дискуссии не проводились по тем или иным вопросам, но только практика реальной действительности может показать, какие теоретические рассуждения являются более верными.

Известный учёный, государственный деятель XVII в. Фрэнсис Бэкон, автор таких, например, трудов, как «Опыты, или наставления нравственные и политические», «О достоинстве и приумножении наук» подчёркивал, что главная цель науки — это общественная польза и улучшение жизни людей. В частности, он отмечал: в знании наиболее истинно то, что наиболее полезно в действии [9, с. 159].

О необходимости «заряженности» научного знания практическим действием образно и чётко отметил учёный ХХ века в области логики культурного развития и теории научного познания Владимир Библер: в науке Нового времени с особой силой должен реализовываться принцип: объяснить явление, как оно есть, чтобы знать, как действовать, чтобы изменить в лучшую сторону то, что есть [10, с. 296].

Действительно, публикации по криминологии и виктимологии, которые в своём содержании не насыщены зарядом функциональности, вряд ли в состоянии что-то улучшить в практике профилактики преступлений.

Бесспорным является утверждение о том, что бесплодная наука ни государству, ни обществу, ни правоохранительным органам не нужна. Криминологическая наука, в том числе виктимология, создавая необходимый теоретический задел, призвана служить совершенствованию законотворческой, правоприменительной и профилактической практики— в этом состоит её цель и в этом проявляется действенность, сила науки.

Порой бытует мнение, что научные работы могут носить чисто теоретический характер без какой-либо прикладной направленности. Однако в соответствии со ст. 2 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике» под научной (научно-исследовательской) деятельностью понимается деятельность, направленная на получение и применение новых знаний. Формально-логический (догматический) и синтаксический анализ определения понятия научной (научноисследовательской) деятельности свидетельствует, что с точки зрения буквального толкования союз «и» в словосочетании «деятельность, направленная на получение и применение новых знаний» закрепляет на законодательном уровне положение, согласно которому научной признаётся лишь такая деятельность, которая имеет целевую направленность не только на получение новых знаний, но и на их применение. В противном случае вместо союза «и» был использован союз «или», либо составной союз «и/или».

Например, профессор Г. М. Миньков-ский обращал особое внимание адъюнктов, аспирантов, докторантов, соискателей на то, что важным условием повышения эффективности профилактики преступлений несовершеннолетних и молодёжи, а также профилактики преступлений, совершаемых в отношении них, является разработка в своих исследованиях научно-практических рекомендаций и их внедрение в профилактическую деятельность [11].

Данный учёный отмечал, что неблагоприятные условия обучения и воспитания подростков в школе, семье и ближайшем окружении, выступают источником формирования антиобщественных взглядов и привычек [12]. При этом уровень устойчивости антисоциальных ценностных установок, приобретённых в детском возрасте, настолько прочен и велик, что такие установки могут сопровождать человека на протяжении многих лет и десятилетий, способствуя совершению преступления как в несовершеннолетнем возрасте, так и в более отдалённое время — в молодые годы взрослой жизни и даже в более старшем возрасте.

Поэтому устранение недостатков семейного, школьного обучения и воспитания является важным средством криминологической и виктимологической профилактики преступлений несовершеннолетних и молодёжи, а также преступлений в отношении них.

Кроме этого, обсуждая вопрос викти-мологической профилактики среди несовершеннолетних, необходимо помнить, что виктимология — это наука, учение о жертве в широком смысле. В отличие от криминальной виктимологии, изучающей вопросы виктимологической профилактики преступлений, виктимология призвана разрабатывать рекомендации по викти-мологической профилактике несчастных случаев детей и подростков в школе, при занятии спортом, в быту, на улице.

Например, по данным Росстата детский и юношеский травматизм в 15 % случаев приходится на травмы, полученные в школе, из них 80 % случаев травматизма происходит во время перемен, 20 % — во время учебных занятий, при этом чаще всего на уроках физкультуры. Около 50 % детского и юношеского травматизма приходится на бытовые травмы, 35 % случаев травмирования возникают на улице, в том числе при ДТП. Росстатом также отмечается, что для травматизма несовершеннолетних характерны следующие виды травм: поверхностные травмы, растяжение связок, вывихи суставов, переломы верхних конечностей, открытые раны и порезы, переломы ног, внутричерепные травмы и др. По половому признаку травмы распределяются следующим образом: на мальчиков приходится около 60 % детского и юношеского травматизма, на девочек — около 40 %1.

Президентом Российской Федерации В. В. Путиным на совещании с постоянными членами Совета Безопасности 11 сентября 2020 года было отмечено: «Современный этап развития России отличается многими составляющими, но совершенно очевидно, что он характеризуется и осуществлением крупных национальных проектов развития, связанных с созданием множества высокотехнологичных новых объектов с интенсивной эксплуатацией имеющегося производственного комплекса — в энергетике, на транспорте, в жилищно-коммунальном хозяйстве, в других сферах. Без всякого сомнения, это создаёт и дополнительные риски техногенных аварий, чрезвычайных ситуаций. Наша задача, задача государства заключается в том, чтобы защитить население, граждан нашей страны от подобных проявлений»2.

Вышеизложенные аргументы и факты позволяют прийти к выводу о целесообразности кардинальным образом усовершенствовать учебный предмет «Основы безопасности жизнедеятельности» (далее— ОБЖ) в общеобразовательных организациях.

Дело в том, что в примерной рабочей программе, предусмотрено, например, что изучение предмета ОБЖ проводится в 5–9-х классах в объёме всего 170 часов из расчёта всего 1 час в неделю3. Получается, что на учебный год занятиям по ОБЖ отводится в среднем всего 34 часа. Содержание учебного предмета структурировано по 13 модулям.

Согласно примерной рабочей программы в учебный предмет ОБЖ должны быть включены следующие модули: Культура безопасности жизнедеятельности в современном обществе; Здоровье и как его сохранить; Безопасность на транспорте; Безопасность в быту; Безопасность в социуме; Основы противодействия экстремизму и терроризму; Безопасность в информационном пространстве; Безопасность в природной среде; Безопасность в ЧС техногенного характера; Основы медицинских знаний; Безопасность в общественных местах; Взаимодействие личности, общества и государства в обеспечении безопасности жизнедеятельности и здоровья; Экологическая безопасность.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи»1. Согласно п. 3.4.16. данных санитарных правил при реализации образовательных программ должны соблюдаться, в частности, следующие санитарно-эпидемиологические требования: образовательная недельная нагрузка распределяется равномерно в течение учебной недели, при этом объем максимально допустимой нагрузки в течение дня составляет: для обучающихся 5-6 классов — не более 6 уроков, для обучающихся 7–11 классов— не более 7 уроков. Получается, что в течение учебной недели неделю проходит примерно 36 часов занятий по различным предметам, при этом всего лишь 1 час отводится жизненно необходимым вопросам, направленным на сохранение здоровья и жизни детей и подростков. Очевидно, что такая диспропорция является необоснованной. Знания по каким бы то ни было предметам теряют всякий смысл, если не будут обеспечены нормальное здоровье и безопасность жизни обучающихся. Поэтому занятия по ОБЖ, по сути, являются базовыми, основополающими.

На основании вышеизложенного предлагается внести следующие изменения в процесс преподавания ОБЖ:

• 1.    Установить на нормативно-правовом уровне, что учебные занятия по ОБЖ проводятся в 1–11 классах общеобразовательных организаций не менее 2 часов в неделю.

• 2.    Установить на нормативно-правовом уровне, что учебные занятия по ОБЖ проводятся следующими категориями специалистов с учётом учебного и тематического планов: медицинскими работниками стационарных отделений детских и взрослых больниц (в том числе педиатрами, терапевтами, травматологами, хирургами, наркологами, психиатрами, медицинскими психологами, гинекологами, урологами, инфекционистами, гастроэнтерологами, врачами по профилактике и гигиене и т. п.), детскими психологами, психологами-педагогами, сотрудниками МЧС, органов внутренних дел (представителями всех подразделений и служб), уголовно-исполнительной системы (в том числе сотрудниками воспитательных колоний), органов прокуратуры (в том числе специализированных прокуратур), Следственного комитета РФ, военкоматов, членами Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве субъекта РФ, комиссии по делам несовершеннолетних органов местного управления.

• 3.    На штатных преподавателей по ОБЖ общеобразовательных организаций возложить обязанности учебно-методического и организационного обеспечения занятий вышеназванными категориями специалистов.

Данные предложения не связаны с дополнительными бюджетными затратами. Представляется необходимым в соответствующих законодательных актах закрепить обязанность вышеназванных органов, организаций, категорий специалистов принимать непосредственное участие в проведении занятий по ОБЖ в общеобразовательных организациях. Предполагается, что разовые случаи пребывания специалистов в образовательных организациях и проведения ими занятий будут происходить в рабочие дни, за которые им в обычном порядке будет начисляться зарплата по основному месту работы.

Реализация данных предложений в законотворческой деятельности и в практической работе общеобразовательных организаций несомненно будет способствовать реальному повышению уровня виктимологической профилактики, то есть безопасного мышления и поведения детей и подростков.

Наряду с изложенным, представляется целесообразным обратить внимание ещё на один аспект в части преподавания, но уже в юридических вузах и на юридических факультетах иных вузов, таких учебных дисциплин, как криминология и виктимология.

Например, в предмет криминологии входит преступность, то есть количественные и качественные её показатели. Анализ состояния, уровня, структуры, динамики, тенденций преступности как в масштабе страны, так и на региональном уровне, как преступности в целом, так и её отдельных видов выполняет важную роль. В частности, анализ количественных и качественных показателей преступности необходим:

• —    во-первых, для того, чтобы учитывать картину прошлой и настоящей уголовной статистики при разработке прогнозов её развития в будущем, реализации мер организационного и правового характера в сфере противодействия преступности;

• —    во-вторых, для выполнения функции индикатора, который показывает насколько успешно, эффективно влияют принимаемые антикриминальные меры на состояние преступности.

Учитывая высокий уровень значимости изучения преступности в вузе, предлагается преподавание раздела криминологии, посвящённого изучению показателей преступности, делегировать научно-педагогическим работникам из числа специалистов в области теоретических знаний и практических навыков современной статистики.

Именно такие специалисты обладают соответствующим научным и прикладным потенциалом знаний и навыков в следующих сферах:

• —    обработка статистических данных о преступности, их группировка, построение статистических таблиц и графиков, исчисление и анализ статистических показателей;

• —    установление аналитической взаимосвязи преступности с количественными и качественными показателями иных массовых социальных и экономических явлений;

• —    определение количественных выражений закономерностей преступности и иных процессов общественного развития;

• —    выявление влияния социальных, экономических и иных факторов на количественные и качественные показатели преступности;

• —    формулирование на основе всего этого социально обусловленных и научно обоснованных выводов;

• —    разработка прогнозов о вероятной динамике количественных и качественных показателей преступности в краткосрочной и среднесрочной перспективе.

Очевидным представляется, что профессионалы в области статистических исследований, являющиеся специалистами в сфере анализа и обобщения статистических фактов, в том числе криминальных деяний, обнаружения закономерностей преступности во взаимосвязи с иными социально-экономическими явлениями, обладающие арсеналом статистических, в том числе математических методов исследования, как никто другой способны на высоком научно-методическом уровне осуществлять статистическое изучение преступности и научить этому обучающихся.

Кроме показателей преступности в криминологии, а также в виктимологии наиболее важными составляющими элементами являются личность преступника и личность жертвы преступления.

Данные элементы криминологии и вик-тимологии тесно связаны с сугубо психологическими проблемами в сферах личности, структуры личности, движущих сил, а также социальных и биологических факторов развития личности. По мнению учёных психологов, «как объект исследования личность уникальна по своей сложности. И для отечественной, и для мировой науки характерно разнообразие взглядов на природу личности. Пространство личности имеет сложную структуру и множество измерений» [13, с. 2].

В психологии выделяют определённые черты виктимной личности, которые становятся для неё опасными при определённых условиях: доверчивость, легкомыслие, неумение отстаивать свои права, нежелание брать на себя ответственность, недифференцированная общительность, покорность, внушаемость или, наоборот, психоэмоциональная неуравновешенность, озлобленность, агрессивность и т. п. Именно психологи способны особое внимание уделять анализу психологических теорий, которые объясняют формирование повышенной виктимности личности, или «феномена жертвы» [14, с. 2].

Заключение

В этой связи предлагается обеспечить преподавание разделов о личности преступника и личности жертвы преступления соответственно в криминологии и виктимологии психологами из числа специалистов по психологии личности, а отдельные занятия по вопросам психопатических отклонений личности лиц, совершающих общественно опасные деяния, и жертв криминальных посягательств —врачами психиатрами.

Вышеназванные предложения носят теоретико-прикладной характер и направлены на повышение качества подготовки всех категорий обучающихся по юридическим направлениям и специальностям. Это, в свою очередь, будет способствовать повышению эффективности профилактической деятельности криминологического и вик-тимологического характера.