К вопросу о принципах и направлениях кадровой политики в системе МВД России

Современные реалии, риски, вызовы и угрозы национальной безопасности государства детерминируют нестабильность общественных настроений, нарушение общественного порядка, увеличение роста преступлений и прочие негативные явления. Сегодняшняя ситуация, с которой приходится сталкиваться обществу и государству, вызывает необходимость разработки и апробации принципиально новых форм профессиональной подготовки сотрудников ОВД.

Деятельность сотрудников органов внутренних дел 1

по защите прав и

законных интересов граждан, с одной стороны, и социальные, экономические, политические потрясения – с другой, лежат в основе нестабильности взаимодействия общественности и органов внутренних дел, зачастую принимая формы открытого недоверия, официальных претензий, а иногда и противостояния. Не случайно в своем выступлении на ежегодном заседании коллегии Министерства внутренних дел Российской Федерации президент Российской Федерации В.В. Путин отметил: «Сейчас и я в своём вступительном слове, и Министр говорили о направлениях деятельности, о направлениях работы Министерства. Они охватывают практически все сферы жизни общества и государства. Все. Нет ни одной сферы, которая бы не лежала в сфере ответственности МВД. И конечно, о том, насколько эффективно государство, граждане в значительной степени судят по качеству работы Министерства внутренних дел. Мы с вами хорошо об этом знаем. Но я хотел бы обратить на одну сторону вопроса особое внимание. Она абсолютно понятная и очевидная – прошу вас только не забывать о том, что от качества вашей работы зависят судьбы людей. Вот что самое главное, вот что должно лежать всегда в центре вашего внимания» 2 .

Концептуальные основы ведомственной кадровой политики органов внутренних дел исходит из признания человеческих ресурсов решающим фактором повышения эффективности правоохранительной деятельности; необходимости формирования стратегического подхода к управлению персоналом, в основе которого наличие долгосрочной концепции кадровой политики; необходимости обновления кадрового потенциала полицейских и иных подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее МВД России), формирования нового профессионального и нравственного облика сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации. Таким образом, концепция кадровой политики МВД России представляет собой систему идей, взглядов, принципов, целей и задач реализации кадровой политики в системе внутренних дел, основанную на единстве воззрений и методологических подходов к осуществлению работы с личным составом органов внутренних дел.

Кадровая политика органов внутренних дел является неотъемлемой составной частью государственной кадровой политики, реализуемой в федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел через работу с личным составом. Кадровая политика Министерства внутренних дел Российской Федерации – это комплекс принципов, норм, средств и методов, регулирующих деятельность руководителей органов, организаций и подразделений МВД России по формированию кадрового состава, управлению сотрудниками, федеральными государственными гражданскими служащими, работниками органов внутренних дел.

Кадровая политика органов внутренних дел реализуется в целях:

• -    формирования профессионального состава кадров, сохранения воспроизводства, укрепления, развития, рационального и эффективного использования кадрового потенциала органов внутренних дел в интересах оперативно-служебной деятельности;

• -    повышения качества кадрового потенциала органов внутренних дел как одного из важнейших ресурсов интенсификации служебной деятельности, приведения её в соответствие с требованиями инновационного социально ориентированного развития Российской Федерации;

• -    воспитания и всестороннего развития личности сотрудника органов внутренних дел как гражданина Российской Федерации, защитника жизни, здоровья, прав и свобод граждан, интересов общества и государства, патриота своего Отечества на основе профессионально-нравственных идеалов, моральных ценностей службы и норм профессиональной этики;

• -    формирования профессиональной культуры органов внутренних дел на базе осмысления трёхсотлетнего опыта служебной деятельности на

благо российского государства, исторической славы, служебных и боевых традиций предшествующих поколений защитников правопорядка;

• -    обеспечения благоприятного социального самочувствия сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих работников на основе создания приемлемых социально-бытовых условий осуществления служебной деятельности, наиболее полного удовлетворения социальных потребностей и сбережения кадрового потенциала;

• -    формирования системы профилактики и предупреждения коррупционных и иных правонарушений среди сотрудников, направленной на укрепление служебной дисциплины и законности в служебных коллективах, искоренения причин и условий, порождающих правонарушения и чрезвычайные происшествия в органах внутренних дел 3 .

Большое значение для понимания сущности концепции кадровой политики органов внутренних дел имеет определение принципов, которые базируются на основе существующих закономерностях и являются ключевым моментом определения требований к системе внутренних дел уточняют и конкретизируют цели кадровой политики, определяют выбор форм и методов осуществления работы с кадрами. Принцип выступает в качестве нормативного требования и служит критерием для эффективного использования кадрового потенциала органов внутренних дел для решения оперативно-служебных задач.

К основным принципам осуществления кадровой политики органов внутренних дел следует отнести:

• -    принцип единства научно-методических и организационных подходов к выработке и реализации кадровой политики во всех звеньях организационно-штатной структуры органов внутренних дел;

• -    принцип инновационности, состоящий в разработке и внедрении прогрессивных научных технологий развития и использования человеческих ресурсов, постоянном совершенствовании форм и методов организационнопрактической деятельности в сфере работы с кадрами;

• -    принцип профессионализации управления, основанный на необходимости повышения организационного статуса и уровня профессиональной компетенции специалистов по работе с личным составом;

• -    принцип практической направленности, означающий подчинённость кадровой политики целям, задачам и интересам оперативнослужебной деятельности полицейских и иных подразделений МВД России;

• -    принцип гуманизма, основанный на сочетании методов социальной и профессиональной мобилизации сотрудников с их общественными, культурными потребностями и интересами, обновлении и гармонизации методов морального и материального стимулирования к деятельности.

Достижение целей кадровой политики осуществляется по следующим основным направлениям деятельности:

• -    кадровая работа, обеспечивающая эффективное развитие и полноценное использование кадрового потенциала органов внутренних дел путём совершенствования системы комплектования и прохождения службы личным составом;

• -    организационно-штатная работа, создающая условия для комплексного кадрового планирования, проектирования организационноштатного построения органов внутренних дел, оптимального распределения штатной численности и формирования структурных подразделений в соответствии с характером и особенностями оперативно-служебной деятельности;

• -    профессиональная подготовка, обеспечивающая достижение сотрудниками высокого уровня профессионализма в выполнении задач

оперативно-служебной деятельности и служебных обязанностей на основе развития знаний, привития навыков и формирования умений;

• -    морально-психологическое обеспечение оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел, формирующее устойчивое моральнопсихологическое состояние личного состава, благоприятный социальнопсихологический климат в служебных коллективах;

• -    профилактика и противодействие коррупции, иных правонарушений, образовывающие надёжную систему профилактики и предупреждения правонарушений среди личного состава на основе развития высокого правосознания сотрудников, неукоснительного соблюдения ими норм профессионально-этических стандартов антикоррупционного поведения.

Ввиду технического прогресса и внедрения цифровых информационных технологий во все профессиональные сферы, в системе органов внутренних дел также актуализируется проблема цифровизации кадровой политики, которая позволит решать не только проблемы в сфере управления персоналом, но и формировать ресурсы для внутрикорпоративной подготовки кадров.

Резюмируя изложенное в статье, в качестве вывода отметим, что кадровая политика в системе МВД России требует детального переосмысления, целесообразно оптимизировать критерии подбора кадров для различных подразделений, более активно внедрять цифровые технологии в обеспечение оперативно-служебной деятельности (не только информационные базы данных и сервисы ИСОД, но и рассмотреть возможность разработки и внедрения внутриведомственной нейросети и др.). Также полагаем, что целесообразно подбирать кадры из числа добровольцев, военнослужащих которые после СВО вернутся в мирную жизнь.