К вопросу о реализации молодежной политики в муниципальном районе

В современных условиях молодежь все чаще рассматривается как важнейший стратегический ресурс страны. Именно в этой категории граждан фокусируются перспективы не только экономического роста, но и суверенитета, устойчивого развития страны, осуществления государственной региональной и местной политики, развития духовнонравственного потенциала.

Молодежь - социально-демографическая группа, выделяемая на основе возрастных особенностей, социального положения и характеризующаяся специфическими интересами и ценностями. Эта группа включает лиц в возрасте от 14 до 30 лет.

Молодежная политика осуществляется на трех уровнях - федеральном, региональном и муниципальном, однако все большая роль по ее реализации отводится местным органам власти.

Поэтому вопрос о реализации молодежной политики на муниципальном уровне является актуальным.

Согласно «Концепции долгосрочного социально- экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года», «практика последних десятилетий убедительно доказывает, что в быстро изменяющемся мире стратегические преимущества будут у тех государств, которые смогут эффективно развивать и продуктивно использовать инновационный потенциал развития, основным носителем которого является молодежь». Поэтому работа с молодежью становится одним из приоритетных направлений государственной деятельности, так как именно от нее зависит как настоящее, так и будущее нашей страны.

Стратегическим приоритетом государственной молодежной политики является создание условий для формирования личности гармоничной, постоянно совершенствующейся, эрудированной, конкурентоспособной, неравнодушной, обладающей прочным нравственным стержнем, способной при этом адаптироваться к меняющимся условиям и восприимчивой к новым созидательным идеям.

Направления деятельности органов местного самоуправления в сфере молодежной политики во многом соответствуют стратегическим целям и задачам, указанным в «Основах государственной молодежной политики Российской Федерации до 2025 года».

Основными направлениями организации в работе с молодежью, согласно Письма Минобрнауки РФ от 30.05.2006 «О методических рекомендациях по организации работы органов местного самоуправления в решении вопросов организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью», выступают:

• -    воспитание гражданственности и патриотизма;

• -    поддержка талантливой и способной молодежи, детских и молодежных социальных позитивных инициатив;

• -    формирование здорового образа жизни и организация отдыха и оздоровления детей и молодежи;

• -    профилактика безнадзорности, правонарушений и наркозависимости, экстремистских проявлений среди детей и молодежи;

• -    информационное обеспечение работы с детьми и молодежью. Задачами в организации работы в муниципальных образованиях являются:

• -    с детьми - создание необходимых правовых, социальноэкономических,    социокультурных условий для    физического,

психологического,     духовного,     социального,     эмоционального, познавательного и культурного развития детей и реальное обеспечение основных гарантий прав детей, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации;

• -    с молодежью - вовлечение молодежи в социальную практику и информирование о потенциальных возможностях ее развития в регионе и России; развитие созидательной активности молодежи; интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества.

В Суражском муниципальном районе также есть документ, подтверждающий осуществление деятельности в сфере молодежной политики:  подпрограмма «Молодежная политики и патриотическое воспитание детей и молодежи Суражского муниципального района на 20172019 годы».

Приоритетными целями и задачами данной подпрограммы выступают:

• -    формирование ценностей семейной культуры в молодежной среде, социальная поддержка молодых семей;

• -    организация пропаганды в молодежной среде семейных ценностей и преимуществ законного брака;

• -    формирование патриотических, нравственных, духовных и общечеловеческих ценностей среди детей и молодежи района;

• -    формирование у детей и молодежи высокой социальной активности, гражданской ответственности, заинтересованности в развитии области и района, становление патриотизма в качестве нравственной основы, формирование их активной жизненной позиции;

• -    формирование мотивации для ведения здорового образа жизни и профилактики асоциального поведения несовершеннолетних, экстремизма в молодежной среде.

Каким же образом происходит реализация вышеуказанных задач по основным направлениям молодежной политики в Суражском муниципальном районе и в какой мере они реализуются?

Реализация молодежной политики на территории Суражского муниципального района возложена на Отдел культуры и молодежной политики Администрации Суражского района. Как и любой другой государственный орган по работе с молодежью, он создает все условия для формирования активной позиции у молодых граждан и вовлечения их в общественную жизнь.

Согласно предоставленным материалам, по основным направлениям молодежной политики в районе были проведены следующие мероприятия. В 2017 году проведен Международный молодежный форум «Мы против наркотиков». Увеличилось число информационно-просветительских мероприятий, основными участниками которых выступали дети, подростки. Состоялись беседы с привлечением врача-нарколога по первичной профилактике употребления табака, алкоголя, наркотиков с детьми и подростками, беседа «Секреты выбора профессии» с привлечением педагогов, психологов, классных руководителей. В течение 2017 года молодежь привлекали к организации и проведению различных акций (борьбы против наркотиков, «Добро без границ», «Помоги ветерану», «Георгиевская ленточка»), организация и проведение тематических вечеринок, международный форум «Мы против наркотиков - мы за здоровый образ жизни» на базе педагогического колледжа имени А. С. Пушкина. Проведены экологические акции «Чистый двор» «Зеленый город».

В течение двух дней 1-2 июня 2017 года радовали зрителей своими выступлениями участники фестиваля-конкурса «Созвездие юных талантов», посвященного Международному дню защиты детей.

В целях профилактики правонарушений детьми и подростками, состоящими на учете КДН, проведена следующая работа: беседы, информационно - правовой час «Я – гражданин», «Я знаю свои права», «Прогулки по аду», «Курение – пагубная привычка». Работа с неблагополучными семьями индивидуальна. С помощью различных форм и методов работы работники культуры стараются решить семейные проблемы в кругу семьи с участием ведущего инспектора по молодежной политике администрации Суражского района, поделиться опытом воспитательной работы и пропагандировать семейные ценности. Также направлены письма с приглашением посещать клубные формирования, выезд в семьи с целью посещения подростков и вовлечения в массовые мероприятия, тесное сотрудничество с социальными педагогами школ района, педагогического и промышленно-аграрного колледжей, активным участникам клубных формирований бесплатное посещение культурно-массовых мероприятий, поощрение грамотами отдела культуры и молодежной политики, районного межпоселенческого культурно-досугового центра.

В целях профилактики правонарушений и безнадзорности, наркомании и алкоголизма среди детей и молодежи, создания условий для патриотического и духовно-нравственного воспитания, формирования здорового образа жизни в учреждениях культуры в 2017 году проводилась акция «Здоровый образ жизни». В конкурсе приняли участие учащиеся общеобразовательных школ города и района, студенты, родители, молодежь.

В рамках антинаркотической акции в Брянской области на базе Суражского педагогического колледжа имени А. С. Пушкина прошёл четвёртый международный молодёжный форум «Мы против наркотиков – мы за здоровую Россию!». На него собрались активные, творческие, неравнодушные представители современной молодёжи из Унечи, Мглина, Суража, Суражского района, белорусских Ветки, Хотимска и Костюковичи.

Количество культурно-досуговых формирований для молодежи, по сравнению с прошлым годом, было увеличено на 3, и теперь в общей совокупности их стало 22, а общее количество участников возросло до 193 человек. Для детей до 14 лет существует 55 культурно-досуговых формирования, численность участников которых составляет 412 человек. Данные говорят о том, что наблюдается тенденция роста клубных формирований, а также привлечения все большего количества молодежи к участию в процессах управления общественной жизнедеятельностью, формированию гражданской активности и ответственности.

В декабре 2017 года разработаны и утверждены мероприятия в рамках плана Года добровольца и волонтера в 2018 году: «Мать-Земля моя» (сохранение природного наследия, уборка территорий волонтерскими отрядами, участие детских и молодежных отрядов в изучении флоры и фауны Суражского района), «Молодежь за здоровый образ жизни», акция «Помощь ветерану», районный проект «Молодой талантливый город» и другие.

В 2018 году планируется проведение общероссийского молодежного туристического фестиваля «Ляличи –жемчужина земли российской» (молодежный туристический лагерь) в с. Ляличи Суражского района, целью которого является воспитание патриотов своей Родины в молодежной среде через изучение исторического прошлого нашей страны. Участниками данного фестиваля заявлены молодежь, волонтеры, представители общественных молодежных организаций.

Таким образом, можно судить о том, что в Суражском районе молодежная политика действительно реализуется по указанным направлениям.

Но что же по этому поводу думает сама молодежь города и района, которая является непосредственным участником вышеперечисленных мероприятий? На основе проведенного мной опроса 100 представителей молодежной среды о проведении их досуговой деятельности, были сделаны следующие выводы.

Наиболее посещаемыми мероприятиями являются вечера отдыха, танцевальные и тематические вечера, праздники города(поселка), концерты художественной самодеятельности, выставки, тематические экскурсии и физкультурно-оздоровительные мероприятия. Но качество предоставляемых услуг удовлетворяет молодежь частично. Так, из причин не полной удовлетворенности от посещаемых мероприятий можно отнести: неудобное время, не интересное содержание мероприятия, плохое техническое оснащение. Еще хотелось бы отметить наиболее популярные ответы на идеи и предложения в вопросе изменения жизни молодежи города (села): создать больше заведений для молодежи, мест отдыха; повысить уровень культуры молодежи; профориентировать молодежь. Исходя из данных ответов, следует, что необходимо развивать молодежную инфраструктуру, проводить мероприятия, направленные на формирование семейных, духовных и общечеловеческих ценностей.

Среди опрошенных также было выявлено значительное количество членов спортивных организаций, клубов по интересам, научных и творческих объединений. Другие хотели бы реализовать свои возможности в любительском или техническом творчестве, участвовать в дискуссиях, диспутах и обсуждениях более актуальных тем, а также коллективных просмотрах фильмов, спортивных соревнованиях, информационных программах.

На основе этих данных, можно сделать вывод о качестве и степени реализации молодежной политики в Суражском районе. Мероприятия по направлениям, указанным в подпрограмме, проводятся в достаточном количестве, но необходимо уделять внимание содержательной части, мотивировать на посещение и участие в мероприятиях молодежь города. Также необходимо выслушать мнения представителей молодежной среды о проведении своего досуга и выбрать наиболее востребованные и соответствующие молодежной политике района формы досуговой деятельности: коллективные просмотры фильмов, интеллектуальные и информационные программы, общественные дискуссии.

Подводя итог вышесказанному, можно сделать вывод, что федеральные органы определяют основные приоритеты и направления молодежной политики, однако роль исполнителя отводится региональному и местному уровням власти. Это связано с тем, что именно на местном уровне молодежная политика строится и реализуется с учетом конкретных проблем молодых людей определенного муниципального образования в различных сферах жизнедеятельности. В связи с социально значимой ролью молодежной инфраструктуры в городе существует потребность в ее расширении, создании и поддержании различного рода учреждений, центров, на базе которых молодежные организации и индивиды могли бы реализовать собственные, социально одобряемые проекты. Кроме того, чтобы наладить работу молодежной инфраструктуры, наблюдается необходимость в более подробном исследовании потребностей молодежи в проведении досуговой деятельности с целью выявления наиболее востребованных форм отдыха и разработке рекомендаций по их реализации.