К вопросу о сбалансированной отраслевой структуре сельского хозяйства

Введение и новизна. Сельское хозяйство – это комплекс взаимозависимых отраслей растениеводства и животноводства. Отрасль растениеводства обеспечивает кормовую базу для животноводства, в то же время животноводство, отличающееся по производственному циклу от растениеводства, является источником финансирования текущих затрат в растениеводстве. Природно-климатические, почвенные, географические, социокультурные условия отдельных территорий создают предпосылки для развития тех или иных отраслей сельского хозяйства, определяют его отраслевую структуру. Однако взаимная зависимость растениеводства и животноводства обусловливает необходимость такого развития отраслей сельского хозяйства, которое обеспечивает оптимальную отраслевую структуру и поступательное развитие отрасли в целом. Новизна исследования заключается в выявлении проблемы сбалансированного развития отраслей растениеводства и животноводства в сельском хозяйстве региона на основе результатов анализа состояния сельского хозяйства Республики Бурятия и его отраслевой структуры.

Методы/методика исследования . Информационной базой исследования являются статистические данные о развитии сельского хозяйства Республики Бурятия с 2008 по 2014 г. Проанализирована динамика структуры производства продукции сельского хозяйства, объемов производства продукции растениеводства и животноводства, посевных площадей сельскохозяйственных культур и поголовья сельскохозяйственных животных. В процессе исследования были применены аналитический и статистический методы.

Результаты исследования . С учетом природно-климатических, экономических и исторических условий, приоритетной отраслью сельского хозяйства Республики Бурятия является животноводство, представленное молочным и мясным скотоводством, овцеводством, табунным коневодством, свиноводством и птицеводством. Развитию животноводства способствует наличие обширных луговых и пастбищных угодий. Растениеводство представлено зерновыми, кормовыми и овощными культурами, картофелем, районированными к условиям республики. В структуре сельскохозяйственного производства преобладает продукция животноводства (рисунок). При этом с 2008 по 2012 г. происходил рост доли продукции растениеводства и соответственно снижение доли продукции животноводства, что обусловлено реализацией комплекса мероприятий по поддержке отрасли растениеводства в рамках 63

Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Данные мероприятия были направлены на поддержание плодородия земель, предотвращение выбытия сельскохозяйственных угодий из оборота, поддержку элитного семеноводства, приобретение новой техники.

□ доля продукции растениеводства, %  □ доля продукции животноводства, %

Рисунок. Структура производства продукции сельского хозяйства Источник: [6, с. 42-43; 7, с. 6; 8, с. 8-9; 9, с. 10]

В 2013-2014 гг. проявился «накопительный эффект» систематических засух 20092010 и 2013-2014 гг., которые привели к снижению доли продукции растениеводства и росту доли продукции животноводства. Изменение структуры производства произошло не только за счет сокращения объемов производства продукции растениеводства, но и за счет увеличения объемов производства продукции животноводства, являющегося следствием забоя скота с целью покрытия задолженности сельских товаропроизводителей по кредитам на покупку сельскохозяйственной техники (табл. 1 и 2).

Как свидетельствуют данные таблицы 1, снижение темпов роста объемов производства продукции растениеводства в 2013-2014 гг. сопровождается увеличением темпов роста объемов производства скота и птицы на убой в этот же период при одновременном сокращении объемов производства молока, которое объясняется сокращением поголовья КРС, в том числе дойных коров.

Таблица 1.

Динамика объема производства продукции сельского хозяйства по видам, в % к уровню 2008 г.

Виды продукции	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Зерновые и зернобобовые	78,7	71,8	96,8	124,7	111,7	80,8
Силосные культуры	166,4	54,4	210,4	186,9	148,3	80,7
Сено однолетних, многолетних трав и естественных сенокосов	96,7	108,0	105,2	140,8	142,9	126,2
Зеленая масса однолетних и многолетних трав	72,7	93,1	81,3	112,0	65,0	55,3
Скот и птица на убой в убойном весе	98,1	97,5	99,8	105,3	117,1	157,6
Валовой надой молока	96,5	92,8	91,9	92,1	90,2	84,4
Яйца	98,4	100,0	100,2	110,8	111,6	115,3
Шерсть	99,3	98,7	93,3	88,0	91,6	95,5

Рассчитано по источникам: [3, с. 4-5; 4, с. 5; 5, с. 4-5; 6, с. 61; 7, с. 27; 8, с. 26]

Таким образом, неблагоприятные природно-климатические условия, обусловившие сокращение объемов производства продукции растениеводства, а именно зерновых и зернобобовых, силосных культур, сена и зеленой массы, используемых на корм сельскохозяйственным животным, стали причиной торможения развития как отрасли растениеводства, так и отрасли животноводства. Отрицательная динамика развития отрасли растениеводства в последние годы нашла выражение в сокращении посевных площадей и сокращении поголовья сельскохозяйственных животных (табл. 2 и 3).

Таблица 2.

Динамика посевных площадей сельскохозяйственных культур, в % к уровню 2008 г.

Показатели	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Посевная площадь, всего	106,6	106,8	104,8	102,2	90,3	84,4
в т.ч.: зерновые и зернобобовые культуры	119,5	124,3	125,7	117,2	107,5	103,7
кормовые культуры	92,8	88,4	81,8	85,0	69,1	60,6
площадь чистых паров	57,4	74,7	77,6	91,6	88,7	81,9

Рассчитано по источникам [5, с. 4-5; 6, с. 59; 7, с. 22; 8, с. 22]

Как свидетельствуют данные таблицы 2, сокращение посевной площади зерновых и зернобобовых культур наметилось с 2012 г., сокращение посевной площади кормовых культур и чистых паров – с 2013 г.

Т аблица 3.

Динамика поголовья скота на 31 декабря, в % к уровню 2008 г.

Показатели	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
КРС	100,0	100,3	106,4	109,0	105,0	104,2
Свиньи	110,0	107,3	112,0	111,6	201,7	189,3
Овцы и козы	99,9	103,7	113,7	114,7	113,2	110,0
Птица	101,4	104,4	104,9	103,6	103,3	119,3
Лошади	101,2	105,1	111,9	118,5	111,7	107,0

Рассчитано по источникам [2, с. 4, 14; 6, с. 69; 7, с. 32, 36; 8, с. 28-29]

Благодаря государственной поддержке отрасли животноводства в рамках федеральных и республиканских целевых программ, в 2008-2012 гг. достигнут устойчивый рост поголовья КРС, овец и коз, лошадей, который сменился сокращением поголовья в 2013-2014 гг. Причинами сокращения поголовья, помимо закредитованности сельских товаропроизводителей и нехватки кормов вследствие засухи, стало уменьшение объемов государственной поддержки и общее ухудшение экономической ситуации в стране. Лишь поголовье свиней в 2013-2014 гг. возросло почти в 2 раза по сравнению с 2012 г. за счет начала производственной деятельности ЗАО «Свинокомплекс «ВосточноСибирский», являющегося дочерним предприятием Сибирской Аграрной группы.

Становится очевидно, что положительное влияние мероприятий по государственной поддержке отдельных отраслей сельского хозяйства нивелируется отсутствием комплексного подхода к решению проблемы развития сельского хозяйства. Кроме того, при ориентации сельского хозяйства республики на развитие животноводства, слабо учитывается его зависимость от уровня развития зернового производства и кормопроизводства. Результаты проведенного ранее исследования [1, с. 71, 190] показали, что развитию растениеводства уделяется мало внимания, о чем свидетельствует показатель наличия семеноводческих хозяйств в расчете на 1 млн. га земель сельскохозяйственного назначения, Именно семеноводческие хозяйства являются производителями элитных семян, базой для апробации и адаптации новых сельскохозяйственных культур, новых технологий в земледелии. В настоящее время в республике работают два семеноводческих хозяйства: СПК «Колхоз «Искра» и ФГБУ «Байкальское», при этом функционирует 26 племенных хозяйств. Таким образом, на 1 млн. га земель сельскохозяйственного назначения в Бурятии приходится 1,8 семеноводческих хозяйства и 23 племенных хозяйства. В сравнении с другими регионами России по данным показателям, Республика Бурятия относится к группе регионов с развитой базой для развития животноводства и слаборазвитой базой для развития растениеводства.

Выводы и рекомендации. Анализ статистических данных по развитию отраслей растениеводства и животноводства в Республике Бурятия позволяет сделать вывод о наличии проблемы несбалансированной структуры сельского хозяйства. Выделение отрасли животноводства в качестве основной отрасли сельского хозяйства Бурятии происходит на фоне того, что мероприятия по развитию зернового и кормового производства носят характер текущей поддержки и не ориентированы на их развитие в долгосрочной перспективе. В связи с этим, отставание в развитии растениеводства выступает сдерживающим фактором развития животноводства. Более того, как показывают результаты анализа, нерешенные проблемы в растениеводстве создают предпосылки для возникновения кризисной ситуации в животноводстве.

Таким образом, формирование отраслевой структуры, обеспечивающей развитие сельского хозяйства в целом, должно стать управляемым процессом, результатом комплексной оценки и воздействия на потенциал развития отдельных отраслей сельского хозяйства, выявления взаимосвязей и взаимозависимостей между ними.