К вопросу о современном состоянии рынка труда и уровню занятости Республики Дагестан

Занятость населения является важной социально-экономической категорией, связанной с реализацией права человека «свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию» (п. 1 ст. 37 Конституции РФ).[1]

Занятость населения — это состояние его экономически активной части, которое характеризуется наличием у людей работы, или легитимного, т.е. не противоречащего действующему законодательству, доходного занятия. Иначе говоря, занятость — это обеспеченность людей общественно необходимой работой, приносящей им заработок или трудовой доход.

Рыночные преобразования в России привели к изменению уровня и структуры занятости населения в ней. Эти изменения коснулись всех структурных элементов занятости: структуры экономически активного населения, половозрастной и отраслевой структур занятости и др.

Так же следует отметить, что неотъемлемой частью рыночной экономики является безработица.

Безработица это общественно-экономическое явление, появившееся вместе с возникновением наемного труда. Она характеризуется, с одной стороны, желанием людей работать по найму с целью получения дохода — заработка, а с другой стороны, отсутствием такой работы.

По аналогии с понятием занятости безработицу можно определить как состояние экономически активной части населения, которое характеризуется отсутствием у людей наемной работы или легитимного, т.е. не противоречащего действующему законодательству, доходного занятия при наличии желания иметь такую работу (занятие) и ее активного поиска. [2] Рассмотрим на примере республики Дагестан современное состояние рынка труда и уровень занятости данной республики.

Дагеста́н — республика в составе Российской Федерации, самый южный субъект Российской Федерации, входит в состав Северо-Кавказского федерального округа. Образована 20 января 1921 года. Столица — город Махачкала. Территория Дагестана граничит с Азербайджаном на юге, с Грузией на юго-западе, также с Чеченской Республикой на западе, со Ставропольским краем на северо-западе и с Республикой Калмыкия на севере.[3] Численность населения республики по данным Росстата составляет 3 015 660 чел. (2016). Плотность населения — 59,99 чел./км2 (2016).

Городское население — 45,04% (2016) [4].Основные отрасли производства: сельское хозяйство, виноделие, рыболовство, народные промыслы (в том числе ковроткачество), добыча нефти, добыча природного газа, лёгкая и химическая    промышленности,    машиностроение,    производство электроэнергии.

Республика Дагестан – самый южный субъект Российской Федерации, входящий в состав Северо-Кавказского федерального округа. Как известно, самым неблагоприятным в плане безработицы является именно юг России, и, Республика Дагестан, к сожалению, не исключение. Уровень здешней безработицы довольно высок и составляет 10,3%.По официальным данным на 2015 год в Республики Дагестан зарегистрировано 140,3 тыс. безработных[4].

Численность безработных в 2015 году

	Безработн ые, тыс. чел	В к 2014г.	% к итогу	Среднее время поиска работы безработным и, месяцев	Доля безработных, ищущих работу 12 месяцев и более, в общей численности безработных, %
	140,3	103,8	3,3	7,9	24,4
Республика Дагестан	61,9
		158,7	1,5	5,5	13,0
г. Санкт-Петербург
	125,2	119,8	2,9	5,4	8,0
г. Москва

В Дагестане самая низкая средняя заработная плата по России – 18946 рублей. Примечательно то, что зарплаты людей абсолютно разных профессий варьируются не очень сильно. Например, продавец может получать 10 тысяч рублей, а юрист – 15 тысяч. Продавец и торговый представитель – самые востребованные специальности в регионе. Большим спросом так же пользуются сборщики мебели и установщики окон. В республике очень распространены скрытые зарплаты (имеется в виду частный сектор).

На территории региона очень слабо развита промышленность, а руководство тех немногих предприятий, которые продолжают работать, зачастую скрывает истинные доходы своей деятельности, нередко вступая в сговор с налоговиками.

Динамика численности безработных в республике Дагестан за 2011-2015 гг.[4]

135,2

140,3

2013          2014          2015

В феврале 2011 года была утверждена специальная программа, нацеленная на изменение ситуации на рынке труда.[5] Прежде всего, цель данной программы - помочь людям, находящимся под угрозой увольнения, молодым специалистам, а так же инвалидам и родителям, воспитывающим детей-инвалидов. Людей, находящихся под угрозой увольнения, планируется направить на профессиональное обучение или переобучение, для инвалидов и родителей детей-инвалидов в ближайшем будущем будут оборудованы новые рабочие места, а выпускники учебных заведений получат возможность прохождения стажировки. Подобные мероприятия, по прогнозам специалистов, должны будут снизить напряженность на дагестанском рынке труда и привести уровень безработицы хотя бы к отметке 2,4%. Конечно, при реализации подобной программы, без федеральной помощи не обойтись. Поэтому, правительство РФ постановило выделить Республике Дагестан субсидию в размере 204 миллионов 861 тысяч рублей.

На 2015 год в рамках реализации этой программы Центром направлено на дополнительное профессиональное образование 106 человек, 4 женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Государственную услугу по профессиональной ориентации получили 5

тыс. 27 человек, в том числе 1 тыс. 207 школьников, психологическая поддержка оказана 31 безработному гражданину.[5]

Кроме того, проведено 22 ярмарки и мини-ярмарки вакансий и учебных рабочих мест, в которых приняли участие 870 человек, трудоустроено 41 человек. По программе «Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда» приняли участие 94 безработных гражданина; по программе «Организация трудоустройства безработных и граждан, ищущих работу в другой местности, Центром трудоустроено 120 человек; по программе «Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места» трудоустроено 23 человека. В соответствии с законодательством о занятости населения в Российской Федерации оказана социальная поддержка безработным гражданам, 1 тыс. 161 человеку назначено пособие по безработице.