К вопросу о статусе военнопленных

Пленные и задержанные всегда были центральным аспектом войны. Иногда они даже составляли главный мотив для того, чтобы идти на войну. Древний Рим, например, провел несколько военных кампаний с главной целью захвата пленных на завоеванных территориях, которые затем могли быть порабощены. Совсем недавно Ливанская война 2006 года между Израилем и «Хезболлой», возможно, началась как конфликт из-за захваченных или похищенных боевиков с обеих сторон. На протяжении всей истории войны обращение с пленными и задержанными часто служило лакмусовой бумажкой эффективности правил и ограничений ведения войны.

Исторически сложилось так, что судьба пленных, захваченных на европейских полях сражений, была очень неопределенной. Выкуп, рабство, голод, болезни и даже казнь были потенциальными последствиями для пленников до раннего современного периода. После разрушительных конфликтов семнадцатого века, европейские государства, вдохновленные идеями Просвещения, приняли стандартные обычаи обмена пленными и взяли на себя обязательство, по крайней мере на словах, гуманно обращаться с рядовыми людьми. Однако эти правила обращения с заключенными не были закреплены в законе. К XVIII веку плененные солдаты и офицеры могли ожидать, что с ними будут обращаться в соответствии с общепринятыми обычаями.

В войнах между суверенными европейскими государствами отношение зависело от ранга. Офицерам обычно предоставлялась щедрая свобода. Дав слово, что они не сбегут и не вступят в бой, пока их не обменяют, офицеры с комфортом и без присмотра размещались в частных домах. Обращение с простыми солдатами зависело от наличия места и еды. Обычно им давали две трети дневного рациона солдата в полевых условиях, и их держали в лагерях, частоколах или на тюремных кораблях, пока они ожидали обмена или окончания боевых действий. Побег считался дезертирством для рядовых солдат и позорным нарушением клятвы для офицеров.

По мере того, как менялась война, менялось и обращение с пленными и членами побежденных народов или племен. В средние века порабощение вражеских солдат в Европе сократилось, но выкуп широко практиковался и продолжался даже в XVII веке. Гражданские лица в побежденной общине лишь изредка брались в плен, поскольку как пленники они иногда были бременем для победителя. Кроме того, из-за того, что они не были комбатантами, считалось ни справедливым, ни необходимым брать их в плен.

Итак, необходимо разобраться с терминами «военнопленный» и «комбатант». Комбатанты - это лица, входящие в состав вооруженных сил воюющих сторон, непосредственно ведущие боевые действия против неприятеля с оружием в руках [1]. Военнопленный - любое лицо, захваченное или интернированное воюющей державой во время войны. В самом строгом смысле она применяется только к членам регулярно организованных вооруженных сил, но в более широком определении она также включает партизан, гражданских лиц, которые открыто берут в руки оружие против врага, или некомбатантов, связанных с военной силой. То есть комбатанты, попав в плен, становятся военнопленными.

Положения, касающиеся обращения с военнопленными содержатся в Гаагских конвенциях 1899 и 1907 годов, принятых по инициативе России, а также в Женевской конвенции об обращении с военнопленными.

Гаагская конвенция 1907 года была предварительной попыткой установить международное определение статуса военнопленных [2]. Эта конвенция гласит, что:

• -    Заключенные находятся во власти враждебного государства-захватчика, а не у фактических похитителей; и с ними нужно обращаться гуманно, и чтобы их имущество оставалось за ними (за исключением оружия, лошадей и военных документов);

• -    Заключенные могут быть интернированы в город, крепость или другое подобное учреждение, но не могут быть заключены в тюрьму. Исключения допускаются, если это необходимо для общественной безопасности;

• -    Государство-захватчик может нанимать заключенных на работу, но не для военных действий, и должно выплачивать заключенному жалованье после его освобождения;

• -    Государство-захватчик несет ответственность за благополучие заключенных и, за исключением какого-либо другого соглашения, должно содержать заключенных по тем же стандартам, что и собственных солдат;

• -    Общества помощи военнопленным должны иметь доступ к заключенным;

• -    Заключенные должны иметь возможность связаться с представителями своих государств;

• -    Заключенные связаны законами своего государства-похитителя.

Женевские конвенции 1929 и 1949 годов [3] попытались еще больше определить статус военнопленных и обращение с ними. Женевская конвенция определяет тех, кто может считаться военнопленными, включая членов армии иностранного государства, враждебного ополчения, членов армии, поднятой нацией, не признанной удерживающим государством, гражданских лиц с ролями боевой поддержки и гражданских лиц, которые берут в руки оружие. Эта конвенция также предусматривает, что лицам, определяемым как военнопленные, должны быть предоставлены все права военнопленных с момента их захвата в плен и до их репатриации.

Дополнительный протокол к Женевским конвенциям о защите жертв международных вооруженных конфликтов (Дополнительный протокол I), принятый в 1977 году [4], придерживается иного подхода к вопросу о военнопленных. В нем перечисляются категории лиц, которые должны быть защищены в соответствии со статусом военнопленных в случае захвата противной стороной. Цель состоит в том, чтобы обеспечить условия, при которых отдельным лицам не будет отказано в этом статусе, если какой-либо орган изберет чрезмерно ограничительное толкование определения Третьей Женевской конвенции. Дополнительный протокол I также устанавливает гарантии предотвращения отказа в предоставлении статуса лицу, имеющему на него право. Во время вооруженного конфликта лицо, которое непосредственно участвует в военных действиях и попадает в руки противника, будет пользоваться защитой в соответствии с Третьей конвенцией до тех пор, пока его статус не будет определен компетентным независимым и беспристрастным судом в соответствии с верховенством права.

Эти тексты регулируют условия содержания военнопленных (жилье, питание, гигиену и медицинское обслуживание, религию, физическую и интеллектуальную деятельность, дисциплину, перевод, работу, переписку, деньги). Статус военнопленного влечет за собой определенные фундаментальные гарантии в случае дисциплинарных и уголовных санкций.

Этот статус учитывает тот факт, что комбатанты имеют законное право применять насилие до тех пор, пока они не будут захвачены в плен. Он пытается удостовериться в том, что захват и задержание не используются в качестве повода для мести, жестокого обращения или пыток военнопленных для получения информации. Военнопленные могут быть допрошены, однако никакие физические или психические пытки, равно как и любая другая форма принуждения, не могут быть применены к ним для получения какой-либо информации. Статус военнопленного также не поз- воляет заключенным подвергаться судебному преследованию и приговариваться исключительно за участие в конфликте. В тех случаях, когда комбатанты нарушили гуманитарное право, включая совершение террористических актов, они не могут быть лишены статуса военнопленных, но могут быть привлечены к ответственности за преступления, совершенные в соответствии с верховенством права и судебными гарантиями, признанными гуманитарным правом. Преступления, наказуемые смертной казнью, ограничены.

С учетом вышеизложенного можно сделать вывод, что внимание к правовому статусу военнопленного является шагом к гуманному восприятию и решению конфликтов, возникающих в мире, а также новым этапом в развитии прав и свобод человека.