К вопросу о структурных сдвигах в экономике и их оценке

В качестве одного из факторов, тянущих российскую экономику вниз, академик А.Г. Аганбегян указывает на устаревшую, отсталую структуру народного хозяйства страны [1]. Понятие структуры экономики довольно сложное, выделяется большое разнообразие видов структуры:

технологическая, распределения национального дохода, сбережений и инвестиций, потребления, собственности, конкуренции, производственных фондов и др., но на макроэкономическом уровне в качестве основных чаще всего принимают: отраслевую (характеризует соотношение валовых выпусков отдельных отраслей, крупных народнохозяйственных комплексов), воспроизводственную (характеризует соотношение отдельных компонентов валового выпуска по стоимости и по материально-вещественному составу), региональную (характеризует соотношение выпуска по отдельным административно-экономическим единицам).

Анализ макроэкономической ситуации и динамики ее изменения в регионах различного уровня и в стране в целом предопределяет необходимость исследования структурных изменений в функционировании экономики, взаимосвязи между этими изменениями и темпами экономического роста, выявлении их влияния на формирование высокотехнологичной сбалансированной структуры экономики. Исследование структурных изменений позволит разработать механизмы государственного регулирования структурных изменений на базе научно обоснованной системы их перспективного планирования.

Структура должна соответствовать технологическому укладу и уровню экономического развития страны, так как в случае несоответствия замедляется темп роста экономики, возникают отраслевые и воспроизводственные диспропорции, приводящие к снижению эффективности. Изменение структуры связано с циклическими процессами в экономике и разделением труда. Кроме того, причиной изменения отраслевой структуры являются сдвиги в технологии и усложнение общественных потребностей, и когда старая структура не может удовлетворить новые потребности и функционирование новых технологий, возникает структурный кризис. Как отмечает О.С. Сухарев, проявления структурного кризиса обычно превышают размер одного цикла средней продолжительности и охватывают промежуток времени в 7-10 лет [2].

Проанализировав мнение ряда специалистов о содержании и актуальности понятия «структурный сдвиг», по нашему мнению, под ним понимается существенное изменение внутреннего строения экономической системы и взаимосвязей ее элементов под воздействием структурообразующих макроэкономических факторов, приводящее к изменению основных системных качеств.

Методические подходы к оценке структурных сдвигов на современном этапе включают совокупность разнообразных показателей, обеспечивающих качественный и количественный анализ. Чаще всего для исследования динамики структурных сдвигов используются те или иные индексы, но они, как отмечают Ю.С. Харин и В.И. Малюгин, не позволяют определить направленность структурных сдвигов, т.е. определить, улучшилась или ухудшилась структура или осталась неизменной [3].

И.К. Шевченко, Ю.В. Развадовская справедливо отмечают, что выбор конкретной методики анализа структурных изменений определяется основными целями, которые ставятся исследователем при анализе структуры, особенностью объекта исследования и наличием информации об исследуемом объекте. Они используют векторный подход и проводят стохастический анализ [4].

О.Ю. Красников для измерения структурных сдвигов разработал следующую систему показателей:

• -    масса структурного сдвига;

• -    скорость структурного сдвига;

• -    интенсивность структурного сдвига;

• -    инерционность структурного сдвига;

• -    потенциал структурного сдвига;

• -    индекс структурного сдвига. [5]

В данной работе рассмотрены частные показатели структурных сдвигов для всех субъектов РФ, входящих в Центральный федеральный округ с целью уточнения гипотезы о том, актуально ли рассматривать Центрально-Черноземный район как отдельную экономическую единицу для планирования ее развития с учетом общности природно-экономических характеристик.

До расчета показателей, характеризующих структурные сдвиги, проведен анализ отраслевой структуры экономики субъектов ЦФО. Анализ удельного веса отраслей в структуре субъектов РФ, входящих в Центральный федеральный округ, показал, что:

• -    во-первых, в субъектах ЦЧР высокий удельный вес сельскохозяйственной отрасли, позволяющий выделить их в отдельную группу, в которую по удельному весу тяготеют также Орловская область (половина ее территории расположена на черноземных почвах) и Брянская область;

• -    во-вторых, в текущий момент ведущей отраслью рыночной специализации (имеющей наибольшую долю в отраслевой структуре) в четырех из пяти областей ЦЧР (кроме Липецкой) является сельскохозяйственное производство. Причем его доля на протяжении анализируемого периода увеличилась.

Более точный ответ на вопрос об изменениях отраслевой структуры субъектов ЦЧР позволит дать анализ частных показателей структурных сдвигов по секторам экономики. В качестве таковых рассмотрены: масса структурного сдвига, относительный показатель структурного сдвига, скорость структурных сдвигов. Для более четкого представления о прошедших    изменениях    отраслевой    структуры    показатели проанализированы в среднем за пять лет (2010-2014 гг.). Показатели рассчитаны в разрезе секторов экономики, имеющих наибольший удельный вес в структуре, взятых из официальной статистики.

Масса структурного сдвига в аграрном секторе экономики показывает двух-десятикратное превышение показателей в субъектах ЦЧР (29562-75940 млн. руб.) по сравнению с остальными регионами ЦФО, кроме Московской области (25396 млн. руб.), показатель которой сопоставим с приведенными показателями.

Анализ массы структурного сдвига в обрабатывающей промышленности за пятилетний период позволяет отметить высокие значения указанного показателя в Липецкой области, которые уступают только значениям Московской и Тульской областей. Высока также масса структурного сдвига в Воронежской области, которая сопоставима со значениями Ярославской области.

Относительный показатель структурного сдвига определяет темп роста объемов производимой продукции в отраслевом разрезе. Анализ темпов роста объемов сельскохозяйственной продукции позволяет отметить, что за последние пять лет они колеблются от 1,6 (Белгородская область) до 2,04 (Липецкая область). Сопоставимые данные среди остальных субъектов ЦФО наблюдаются лишь в Брянской области.

Темпы роста объемов промышленного производства среди субъектов ЦЧР в среднем за пять лет колеблются в пределах 1-6% в Курской, Липецкой и Тамбовской областях, спад от 10,9 до 23,5% соответственно наблюдается в Белгородской и Воронежской областях.

Скорость структурных сдвигов - изменение массы сдвига за промежуток времени, в течение которого произошел сдвиг.

В аграрном секторе экономики самую высокую скорость структурного сдвига в ЦФО демонстрирует Белгородская область – 15,2 млрд. руб./год, второе – Воронежская (14,6 млрд. руб./год). Самая низкая скорость - в Липецкой области (5,9 млрд. руб./год), что те не менее выше, чем Московской (5,1 млрд. руб./год). В остальных субъектах ЦФО этот показатель ниже в 1,8-6,5 раз.

Скорость структурных сдвигов в обрабатывающей промышленности среди субъектов ЦЧР весьма неоднородна. Самый высокий показатель наблюдается в Липецкой области, который составляет 12,3 млрд. руб./год, в Воронежской – 7 млрд. руб./год, в Белгородской – почти 6 млрд. руб./год, в Курской – 4,2 млрд. руб./год, в Тамбовкой – 3,7 млрд. руб./год.

Относительно других регионов ЦФО можно отметить, что выше, чем в Липецкой области показатели Московской и Тульской областей, выше показателя Воронежской области значения Калужской области.

Проведенный анализ структурных сдвигов позволяет сделать вывод о правомерности выдвинутой гипотезы об актуальности рассмотрения Центрально-Черноземного района как отдельной экономической единицы для планирования ее развития.