К вопросу о таможенном регулировании внешнеторговых операций

На сегодняшний день одним из инструментов государственного управления является таможенное регулирование. Его основной стратегической задачей, как и всей внешнеэкономической политики государства, является создание условий наибольшего благоприятствования развитию отечественного бизнеса.

Кроме факторов национального экономического развития, таможенное регулирование преследует цель управления процессами интернациональной экономической жизни, затрагивающими интересы страны.

Таможенное регулирование регламентируется таможенным законодательством и осуществляется в полном соответствии с его требованиями. Таможенное дело, в свою очередь, является совокупностью средств и методик, направленных на соблюдение и выполнение всех необходимых мероприятий по осуществлению полноценного таможенного регулирования [1, 5].

Внешнеторговые операции - это комплекс основных и вспомогательных видов коммерческой деятельности, т.е. набор технических приемов, последовательное применение которых способствует заключению сделок в рамках договора купли-продажи. Классифицировать внешнеторговые операции можно по следующим признакам: направлению торговли, предмету сделки, степени самостоятельности.

Таким образом, таможенная служба регулирует все таможенные операции, а именно: экспорт, импорт, всевозможная деятельность, связанная с продукцией, сырьем, работой, услугами и интеллектуальной собственностью.

Регулирование ВЭД таможней может осуществляться при помощи таких средств как: контроль экспорта; на отдельные виды материальных ценностей может распространяться монополия государства; на отдельные категории товаров могут распространяться ограничения в экспорте; введение антидемпинговых мер; регулирования таможенных тарифов.

Итак, таможенное регулирование внешнеторговых операций складывается из определенных элементов: экспортных и импортных тарифов и пошлин, порядка исчисления и подтверждения таможенной стоимости и страны происхождения ввозимого товара, режима преференций и таможенных режимов возможного помещения товаров, которые в совокупности являются основой для расчета размера таможенных пошлин и налогов.

Таможенное регулирование в сфере внешнеторговых операций осуществляется на основе закона «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 8 декабря 2003 года, (№ 164-ФЗ) определяющий основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности, порядок ее осуществления российскими и иностранными лицами, права, обязанности и ответственность органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов РФ в области внешнеторговой деятельности [2].

Обычно к регулированию внешнеторговых операций применяют тарифное регулирование. Тарифное регулирование имеет две основные функции – протекционизм, что означает защиту отечественной продукции от конкуренции со стороны иностранных товаропроизводителей; и фискальную, которая направлена на пополнение государственного бюджета.

Таможенная тарификация присутствует в арсенале всех стран мира. На современном этапе развития внешнеэкономических связей таможеннотарифное регулирование унифицировано на основе гармонизированной системы описаний и кодировки всех товаров, что значительно упрощает систему тарификации на разных языках и сопоставление пошлинных ставок на идентичные товары [3].

На современном этапе таможенно-тарифный метод является наиболее распространенным и признается Всемирной торговой организацией в качестве основного инструмента регулирования экспортно-импортных операций стран- членов ВТО. В основе данного метода государственного регулирования внешней торговли заложен механизм применения ввозных и вывозных таможенных пошлин. Базой таможеннотарифного регулирования в Таможенном союзе ЕврАзЭС является в первую очередь Единый таможенный тариф ТС - инструмент торговой политики ТС и ЕЭП, представляющий собой свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, вывозимым за пределы ТС и ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности ТС [4].

Современный механизм таможенно-тарифного регулирования внешнеторговых операций позволяет решать важные задачи и обеспечивает реализацию протекционистских (защитных), фискальных, регулятивных (регулирующих), структурно-политических, торговоэкономических функций.

В целях увеличения государственных доходов, роста поступлений денежных средств в федеральный бюджет России таможенные органы реализуют полномочия по взиманию таможенных и иных платежей, к которым относятся: ввозная и вывозная таможенные пошлины; налог на добавленную стоимость (НДС) и акциз, взимаемые при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза; различные таможенные сборы, а также сезонные, специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины.

Государство приобретает тем больше весомых аргументов и широких возможностей для маневра при проведении переговоров о взаимных тарифных уступках, чем больше позиций товаров наличествует в ее импортных таможенных ставках. Использование таможенных тарифов с оптимальными пошлинными ставками обладает несколькими бесспорными достоинствами. Так, если государство в состоянии влиять на уровень мировых цен, оптимизированные таможенные ставки могут принести ей весьма ощутимую прибыль. Введение оптимальных тарифов всегда лучше экономической пассивности.