К вопросу о транспортной безопасности и охране жизни пассажиров российских железных дорог

Объекты железнодорожного транспорта, являясь местом большого скопления людей — пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей и сосредоточением пассажирского и грузового подвижного состава, привлекают террористические организации — большое число человеческих жертв, аварий, транспортных происшествий, разрушенные сооружения и устройства транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта позволяют «кричать» о действиях террористов.

Объекты транспортного комплекса привлекают к себе внимание не только со стороны экстремистов, но и лиц, совершающих противоправные деяния. Например, в 2011 г. за первые 4 месяца ОВД на транспорте было зарегистрировано 22,6 тыс. преступлений. Среди них 2 террористических акта. Дестабилизируют работу транспортного комплекса и отвлекают значительные силы транспортной полиции заведомо ложные сообщения об актах терроризма [6].

27 ноября 2009 г.— скорый поезд «Невский экспресс», следовавший из Москвы в Петербург, был подорван двумя террористами (погибли 26 человек, более 90 получили ранения).

28 ноября 2009 г., когда на месте взрыва работала оперативно-следственная группа, сработала вторая «закладка».

29 декабря 2013 г. в Волгограде в здании железнодорожного вокзала произошёл взрыв, это было на входе у досмотровой зоны. Его мощность, по предварительным оценкам, составила не менее 10 кг тротилового эквивалента.

Что же такое терроризм? Терроризм — идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и(или) иными формами противоправных насильственных действий [3].

Что такое террористический акт? Террористический акт — совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях [3]. А кто же идёт на совершение актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспорта?

«Террорист-зомби» — он получает «установку» на конкретное действие, не осознаёт, что делает, управляемый другим человеком.

«Террорист-мститель» — эмоционально холоден, с высоким самоконтролем, но плохо скрываемым чувством ненависти.

«Террорист-патриот», «за веру» — воспринимает совершение террористического акта как «джихад» против «неверных», как подвиг за веру.

Террорист «за деньги» — на совершение теракта идёт из-за корыстных побуждений и т. д.

Достаточно широкое распространение при совершении терактов получило использование боевиками женщин, так называемых шахидок. Это, как правило, одинокая женщина, легко попадающая под чужое влияние, чаще вдова или разведённая, малообеспеченная, живущая вне семьи.

Как бы террористы ни классифицировались, всем им присуще следующее поведение: сильная тревога, ненависть, волнение, страх, что можно фиксировать по динамике лица, резким поворотам головы, нежеланию идти на контакт с посторонними им людьми; в случае же контакта возможно несоответствие слов с жестикуляцией, позой, мимикой.

Чтобы установить в толпе людей, готовящихся к совершению акта незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (далее ОТИиТС), необходимо обращать внимание на одежду, носимые вещи, внешний вид, жестикуляцию рук, выражение лица, походку, особенности голоса. Но наблюдая всё это, не так-то просто выявить в толпе террориста.

Поэтому есть такие люди — профайлеры — опытные психологи, имеющие образование по профилю специальности, большой опыт практической деятельности по обеспечению транспортной безопасности и прошедшие обучение в центрах психофизиологических исследований и экспертиз [1].

Профайлинг — деятельность, которой занимаются профайлеры, включает в себя:

– комплекс методов и методик оценки и прогнозирования поведения человека на основе анализа наиболее информативных признаков, характеристик внешности и поведения;

– технологии предотвращения противоправных действий посредством выявления потенциально опасных лиц и ситуаций с использованием методов прикладной психологии [1].

Немаловажное значение имеют инженернотехнические системы обеспечения транспортной безопасности, применяемые на железнодорожном транспорте; технические средства видеонаблюдения (мониторинг, обнаружение, идентификация, распознавание); системы охранной сигнализации.

Так, на Ленинградском и Курском вокзалах Москвы, Московском вокзале Санкт-Петербурга, Московском вокзале Нижнего Новгорода у выходов на платформу для посадки и высадки пассажиров поездов «Сапсан» установлены павильоны со специальным оборудованием, позволяющим осуществлять бесконтактную проверку багажа и ручной клади пассажиров.

Комплексы досмотрового оборудования включают в себя: аппаратуру радиационного контроля с функцией видеонаблюдения; стационарный многозонный металлообнаружитель; портативный обнаружитель паров взрывчатых веществ; портативную рентгено-телевизионную установку; стационарную сканирующую установку для досмотра багажа конвейерного типа; ручной металлоискатель [4].

С 2007 г. действует Федеральный закон № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», систематически дополняемый и изменяемый согласно которому задачами обеспечения транспортной безопасности являются: нормативное правовое регулирование в области обеспечения транспортной безопасности; определение угроз совершения актов незаконного вмешательства; оценка уязвимости и категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; разработка и реализация требований по обеспечению транспортной безопасности; разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности; подготовка специалистов в области обеспечения транспортной безопасности; осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения транспортной безопасности; информационное, материальнотехническое и научно-техническое обеспечение транспортной безопасности [2].

Также для подготовки специалистов среднего профессионального образования на железнодорожном транспорте Федеральным государственным образовательным стандартом предложена к изучению дисциплина «Транспортная безопасность», которая даст возможность обучающимся знать нормативную правовую базу; основные понятия, цели и задачи обеспечения транспортной безопасности; права и обязанности субъектов транспортной инфраструктуры в области транспортной безопасности; виды и формы актов незаконного вмешательства в деятельность транспортного комплекса; основы наблюдения и собеседования с физическими лицами для выявления подготовки к совершению акта незаконного вмешательства (профайлинг); инженернотехнические системы обеспечения транспортной безопасности.