К вопросу об экологических правах человека. Рецензия на статью профессора Д.З. Мутагирова "Права человека как центральный пункт проблемы охраны окружающей среды"

Социально-экологическая проблематика появилась в научной литературе на пороге 1960–1970-х годов, когда стал очевидным и объективно доказанным факт того, что окружающая природная среда, вне зависимости от территории государства или региона, значительно изменена в планетарном масштабе под воздействием хозяйственной деятельности человека. И именно тогда были предприняты первые серьезные попытки не только рассмотреть причины и результаты неблагоприятного состояния биосферы, но, и предложены варианты решения этого вопроса.

Считается, что первым «экологическим колоколом» стал доклад «Пределы роста» Римскому клубу. В кратком изложении можно сказать, что в этой работе, выполненной группой американских специалистов Массачусетского университета под руководством Д. Медоуза, были рассмотрены три принципиально значимых вопроса: рост народонаселения; потребление ресурсов; загрязнение биосферы. Публикация сразу вызвала широкую критику мировой научной общественности, в том числе и научной элиты СССР. Правда, советские ученые, ограниченные идеологической составляющей, видели основные недостатки этой работы в том, что в ней не было показано, что в условиях капитализма эта проблема не может быть решена по определению, а в странах социализма она уже успешно разрешалась. Но практика показала, что обе социально-экономические системы не смогли справиться с этой важнейшей глобальной проблемой. Более того, против «пределов роста» как поставленной задачи «восстали» страны развивающегося мира. Они категорически не согласились на то, чтобы остановить дальнейшее становление национальной экономики, ссылаясь на закрепленное в Хартии ООН право любой страны на хозяйственное развитие. Высказались они по этому вопросу на первой международной конференции ООН по окружаю- щей среде, состоявшейся в Стокгольме (Швеция) в июне 1972 г.

Именно решения этой конференции автор рецензируемой статьи справедливо и обоснованно использует в своей работе. Подчеркивается, что международным сообществом признавалось право человека на «свободу, равенство и адекватные условия жизни в окружающей среде» (с. 46). Однако приведенное автором положение далеко от того, что отвечает понятию «экологические права человека», тем более в планетарном масштабе. Автор статьи отмечает тот факт, что «… само отношение к изменениям климата на Земле не может быть одинаковым у всех народов. Но, по нашему мнению, следовало бы показать взаимосвязь между интенсификацией хозяйственного развития и глобальной, как говорят климатологи, «нервозностью климата». Эта обратная связь должна обязательно учитываться не только в вопросах обеспечения экологических прав человека, но и в связи с обеспечением экологической безопасности, в понятие которой включается не только человек, общество, но и сама по себе окружающая природная среда.

Напомним две выдающихся идеи В.И. Вернадского, высказанные им более 70 лет назад. Во-первых, что человек становится геологической силой, способной изменять лик Земли; а во-вторых он предположил в те далекие годы, что человеческие знания будут развиваться не по наукам, а по проблемам [1; 2]. Можно с полным основанием считать, что эти предсказания В.И. Вернадского, как и многое другое из его учения о биосфере и ноосфере полностью сбылись. Правда, надо подчеркнуть, что Вернадский никогда не говорил о том, что возможности человека позволят добиться победы над природой. И в этой связи автор рецензируемой статьи пишет, ссылаясь на документы конференции ООН по устойчивому развитию (Йоханнесбург,

Новости

2002), что во второй половине ХХ века «утверждается понимание того, что человеческое достоинство неотделимо от воз-

Общество. Среда. Развитие № 4’2017

можности реализации его естественных прав на здоровье, определяемое степенью чистоты того, что он потребляет – воды, воздуха, продуктов питания и т.д.» (с. 43).

Далее автор, возвращаясь к первой международной конференции ООН по окружающей среде (Стокгольм, 1972) пишет, что «забота о людях занимает центральное место в усилиях по обеспечению устойчивого развития. Они имеют право на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой» – и это первый принцип отношения обществ к окружающей среде (с. 43). Но в данном положении, представленном Д.З. Мутагировым, равно как и в других, не говорится о том, что наряду с экологическим правами, человек имеет экологические обязанности. Без этого, поддержание биосферы в приемлемом для людей состоянии практически невозможно, а, следовательно, невозможно и обеспечение экологических прав человека. Иными словами можно сказать, что такой подход характерен, во-первых, для антропоцентризма, а, во-вторых не соответствует важнейшему положению Концепции устойчивого развития о необходимости в рамках социально-экономического развития, использования новых технологий, постоянного и объективного учета несущей ёмкости биосферы. Кроме того, автор пишет о сформулированной на второй «Конференции ООН по окружающей среде и развитию» (Рио-де-Жанейро, 1992) парадигме «жизнеспособного развития», в рамках которой говорится о поддержке дальнейшего социально-экономического развития без ухудшения состояния окружающей среды и … природных ресурсов для будущих поколений (с. 43). Нам представляется, что было более обоснованно привести определение, данное в Докладе Комиссии ООН по окружающей среде и развитию «Наше общее будущее», по отношению к Концепции устойчивого развития (КУР). Именно там говорится о двух конкретных составляющих такого развития»: во-первых обеспечить потребности беднейших слоев населения и во-вторых, использовать технологии, не нарушающие несущую (хозяйственную) ёмкость биосферы [3].

Упоминаемые несколько раз в статье тезисы о глобальном климатическом потеплении также требуют некоторых комментариев. До сих пор не завершена дискуссия о причинах глобальных климатических