К вопросу об экономической цене инвалидности
Автор: Нацун Лейла Натиговна, Шабунова Александра Анатольевна
Журнал: Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз @volnc-esc
Рубрика: Социальное развитие
Статья в выпуске: 2 т.11, 2018 года.
Бесплатный доступ
Цель настоящей работы - определение масштабов экономического ущерба вследствие инвалидизации российского населения. Исследование выполнено на основе анализа работ отечественных и зарубежных авторов, официальных документов международных организаций, данных государственной статистики. Предложена концептуальная схема, раскрывающая системные связи инвалидизации населения с другими социально-экономическими проблемами. Показано, что одним из важнейших условий снижения экономических потерь от инвалидности выступает разработка и проведение социальной политики, стимулирующей реализацию трудового потенциала инвалидов. Сформулированы рекомендации, касающиеся выбора приоритетных показателей, на которые необходимо ориентироваться при выполнении программ по содействию трудоустройству инвалидов, их профессиональной реабилитации. Рассмотрены последствия инвалидности, связанные со снижением общественного здоровья, и вызванные ею экономические потери. Экономические потери разделены нами на две группы: первая - затраты на социальную поддержку инвалидов и их семей, вторая - издержки, обусловленные незанятостью инвалидов. Потери в виде недопроизводства ВВП неработающими инвалидами составили в 2015 г. 11,3 трлн. рублей. Показано, что часть из них может быть компенсирована путём совершенствования системы содействия трудоустройству инвалидов. Подтверждена целесообразность дифференциации социальной политики в отношении инвалидов в зависимости от их возраста и состояния здоровья. Среди инвалидов 39% составляют лица в возрасте старше 60 лет. Инвалидов трудоспособного возраста больше среди мужчин. Возрастная структура группы занятых инвалидов и лиц с инвалидностью, не входящих в состав рабочей силы, смещена к старшим категориям, тогда как среди безработных распределение более равномерное. Эта особенность указывает, что не возраст является ограничением для трудоустройства инвалидов, а состояние их здоровья и готовность работать в условиях, которые предлагает работодатель. Подтверждением данного вывода служат наиболее высокая занятость среди инвалидов третьей группы (25% среди мужчин и 19% среди женщин) и слабая распространённость гибких форм трудового договора (88% занятых инвалидов в 2016 г. трудились полный рабочий день). Полученные результаты могут представлять интерес для специалистов, ведущих научные исследования воздействия инвалидности на экономическое развитие территорий, а также для специалистов в сфере социального управления. В перспективе планируется более подробное изучение воздействия инвалидизации населения на экономическое развитие на региональном уровне.
Качество населения, инвалиды, экономические последствия инвалидности, социальное управление
Короткий адрес: https://sciup.org/147110043
IDR: 147110043 | УДК: 314.144 | DOI: 10.15838/esc.2018.2.56.11
On the issue of economic cost of disability
The goal of our paper is to determine the extent of economic damage caused by the extent and rate of disability in Russia. The study is based on the analysis of the works of domestic and foreign authors, official documents of international organizations, and state statistics data. We propose a conceptual scheme revealing the system links between disabled population and other socio-economic problems. We prove that one of the crucial factors in reducing economic losses from disability is appropriate social policy that would stimulate the implementation of labor potential of disabled people. We give recommendations concerning the choice of priority indicators to be used in the implementation of programs to promote employment of disabled people and their professional rehabilitation. We consider the consequences of disability associated with declining public health and the economic losses it causes. We divide economic losses into two groups: the first one includes the expenditures on social support that is provided to the disabled and their families, the second one includes the expenditures associated with unemployment of the disabled. The losses in the form of underproduction of GDP by unemployed disabled people amounted to 11.3 trillion rubles in 2015. It is shown that part of the losses can be compensated by improving the system for promoting the employment of disabled people. We confirm the expediency of differentiation of social policy concerning disabled people depending on their age and state of health. Among the disabled, 39 percent are over 60 years of age. The number of disabled people of working age is greater among men. The age structure of the group of employed persons with disabilities and persons with disabilities who are not part of the labor force is shifted toward senior groups, while the distribution among the unemployed is more uniform. This feature indicates that the factor that hampers the employment of persons with disabilities is not their age, but their health and willingness to work in the conditions offered by employers. This conclusion is confirmed by the fact that the highest employment rate is registered among people with disability group 3 (25% among men and 19% among women) and also by a low prevalence of flexible forms of employment contract (in 2016, 88% of employed people with disabilities worked full time). The findings presented in our paper may be of interest to specialists conducting research on the impact of disability on economic development of territories, as well as to specialists in the field of social management. In the future, we are planning to study in more detail the impact of disability on economic development at the regional level.
Список литературы К вопросу об экономической цене инвалидности
- Муравьёва М.Г. Калеки, инвалиды или люди с ограниченными возможностями? Обзор истории инвалидности//Журнал исследований социальной политики. 2012. № 2. С. 151-166.
- Shultz T.W. Investment in human capital//American Economic Review. 1961. Vol. 51. № 1. P. 1-17.
- Becker G.S. Human Capital: A Theoretical and Empirical Analysis. N.Y.: Columbia University Press for NBER, 1964. 465 р.
- Докторович А.Б. Воспроизводство социального и человеческого потенциалов//Труд и социальные отношения. 2010. № 1. С. 11-18.
- Сен А. Развитие как свобода/пер. с англ. под ред. и с послеслов. Р.М. Нуреева. М.: Новое издательство, 2004. 432 с.
- Локосов В.В., Рюмина Е.В., Ульянов В.В. Качество населения: связь с экономическим развитием региона//Народонаселение. 2016. № 4. С. 68-76.
- Шевяков А.Ю., Кирута А.Я. Неравенство, экономический рост и демография: неисследованные взаимосвязи. М.: Ин-т соц.-эконом. проблем народонаселения РАН: М-Студио, 2009. 192 с.
- Ильин В.А., Шабунова А.А. Социологическое измерение эффективности государственного управления//Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2014. № 2(32). С. 18-35.
- Устинова К.А. Человеческий капитал как фактор инновационного развития региона: теоретические аспекты//Проблемы современной экономики. 2012. № 3. С. 252-257.
- Шабунова А.А. Общественное развитие и демографические вызовы современности//Проблемы развития территории. 2014. № 2 (70). С. 7-17.
- Римашевская Н.М., Мигранова Л.А., Токсанбаева М.С. Человеческий и трудовой потенциал российских регионов//Народонаселение. 2014. № 3. С. 106-119.
- Авцинова Г.И., Фурсов С.А. Международный и российский опыт интеграции в общество людей с инвалидностью: политологический анализ//Ученые записки Российского государственного социального университета. 2009. № 2. С. 116-125.
- Рузаева Е.М. Соотношение понятия «инвалид» в российском и международном праве//Известия Оренбургского государственного аграрного университета. 2014. № 6(50). С. 242-244.
- Воеводина Е.В., Райдугин Д.С. Инвалидность как социальная проблема и объект специальной отрасли социологии//Вестник МГГЭИ. 2013. № 3. С. 16-25.
- Проблемы социальной консолидации: инвалиды в региональном сообществе: монография/М.В. Морев, О.Н. Калачикова, Ю.С. Шматова, Л.Н. Фахрадова, Н.А. Кондакова; под ред. А.А. Шабуновой. Вологда: ИСЭРТ РАН, 2014. 134 с.
- Инвалидность. Проект Глобального плана ВОЗ по инвалидности на 2014-2021 гг.: Лучшее здоровье для всех людей с инвалидностью. URL: http://apps.who.int/gb/ebwha/pdf_files/EB134/B134_16-ru.pdf?ua=1&ua=1
- Waddington L., Diller. M. Tensions and Coherence in Disability policy: the Uneasy Relationships between Social welfare and Civil rights models of Disability in American, European and International employment law: from principles to practice. URL: https://dredf.org/news/publications/disability-rights-law-and-policy/tensions-and-coherence-in-disability-policy/
- Тарасенко Е.А. Социальная политика в области инвалидности: кросскультурный анализ и поиск оптимальной концепции для России//Журнал исследований социальной политики. 2004. № 1. С. 7-28.
- World report on disability 2011 // World health organization. The World Bank. URL : file://fs/usefold/lnf/ Downloads/9789240685215_eng%20(1).pdf
- Рогов С.М. Функции современного государства: Россия и мировой опыт URL: www.iskran.ru/dacs/rogov_twzis.pdf.
- Ивашиненко Н.Н., Мигранова Л.А., Теодорович М.Л. Изучение качества жизни населения как основы социального управления//Народонаселение. 2014. № 1. С. 101-118.
- Sainsbury R. Labour market participation of persons with disabilities -how can Europe close the disability employment gap?//The Right to Work of Persons with Disabilities -International Perspectives University of Kassel, 8-10 March 2017. URL: http://www.the-right-to-work.com/files/2017/plenum/Tag2/Sainsbury09_03_2017_Kassel.pdf
- Shima I., Zуlyomi E., Zaidi A. The Labour Market Situation of People with Disabilities in EU25//European Centre. Policy Brief February. 2008. URL: http://www.euro.centre.org/data/1201610451_25081.pdf