К вопросу оказания адвокатами бесплатной юридической помощи участникам СВО и членам их семей

Необходимость юридической помощи для остро нуждающихся в ней лиц не подлежит сомнению. Она возникает постоянно и повсеместно. В настоящее время отсутствует сфера жизни, которая требует правовых познаний и навыков. Право окружает нас везде и повсюду и требует знать и правильно применять те или иные юридические нормы. Права человека и их защита – обязательные элементы в понимании сущности и содержания правового государства. Российская Федерация следует по пути построения правового государства. Статья 1 Конституции РФ закрепляет, что Российская Федерация есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления [1], а человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ). Эти нормы заложили основание для разработки и формирования основ признания и защиты прав и свобод человека в нашем обществе, на пути построения настоящего гражданского общества.

Гарантия государственной защиты прав и свобод человека (ст. 45 Конституции РФ) в свою очередь требует гарантий на получение квалифицированной юридической помощи, основы которой заложены в положении ч.1 ст. 48 Конституции РФ, согласно которой каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Положения ч. 1. ст. 48 Конституции РФ получили свое развитие в Федеральном законе «О бесплатной юридической помощи» (далее – «Федеральный закон»)[2]. Данный Федеральный закон стал новым регулятором отношений связанных с реализацией конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи. Для нашей страны данный закон стал первым нормативным актом, комплексно урегулировавшим вопросы всей системы бесплатной юридической помощи.

В настоящее время наиболее актуальным аспектом оказания бесплатной правовой помощи является оказания бесплатной юридической помощи участникам специальной военной операции и членам их семей.

Правовая поддержка защитников нашего Отечества и их близких является приоритетной задачей для государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи. В настоящее время такая поддержка очень востребована. Только за 2024 год участникам специальной военной операции и их семьям бесплатная юридическая помощь была оказана более чем в 450 тысячах случаях.

Так, участникам СВО и их семьям только в прошлом году оказано порядка 360 тысяч устных и свыше 96 тысяч письменных консультаций, подготовлено более 48 тысяч документов правового характера. Интересы российских военнослужащих и их семей были представлены в судах, государственных и муниципальных органах почти в 7 тысячах случаев[3] Данная статистика говорит о том, что такая помощь является очень востребованной, а участники системы бесплатной юридической помощи максимально погружены в эту работу, налажена их координация и взаимодействие.

Следует отметить активную деятельность законодателя по расширению бесплатной помощи участникам специальной военной операции и их семьям. Законопроект о расширении видов бесплатной юридической помощи и случаев её оказания участникам СВО, разработанный Министерством Юстиции совместно с Государственной Думой по итогам одного из совещаний, был поддержан Правительством. Одновременно идёт работа по правовому просвещению и информированию . Минюст России продолжает наполнять Единый государственный портал правового просвещения ВПРАВЕ.РФ, который является частью информационной системы «Правовая помощь». Количество размещенных на портале пошаговых инструкций , затрагивающих наиболее важные для граждан вопросы, уже достигло 239[4].

По действующему законодательству, на бесплатную юридическую помощь вправе рассчитывать участники специальной военной операции и члены их семей, а также граждане, которые проживают на территориях граничащих с зоной проведения СВО.

В оказании правовой помощи принимают участие государственные юридические бюро, адвокаты, нотариусы, органы ЗАГС, региональные и федеральные органы исполнительной власти, негосударственные центры юридические клиники, Государственный фонд поддержки участников СВО «Защитники Отечества» и другие государственные внебюджетные фонды[5].

Подключились к оказанию помощи и общественники, так 01.08.2024г. стартовал проект АЮР «Правовая поддержка СВО». Центры бесплатной юридической помощи на базе региональных отделений ассоциации работают в 13 российских субъектах: в Херсонской, Запорожской, Воронежской Ростовской, Курской, Орловской, Белгородской и Брянской областях Донецкой и Луганской народных республиках, Краснодарском крае Республике Крым и Севастополе.

В проекте «Правовая поддержка СВО» принимают участие юристы нотариусы и представители других юридических профессий. Особую роль в этом принадлежит адвокатам, в силу специфики их труда и значительной численности. Консультации нуждающиеся граждане получают бесплатно. Так, 10 процентов адвокатов с действующим статусом участвуют в системе государственной и негосударственной юридической помощи, в том числе оказывают БЮП на условиях pro bono.

Адвокаты помогают составлять заявления и претензии, отправляют запросы в военкоматы, областные призывные комиссии, Министерство обороны РФ, Главную военную прокуратуру и другие ведомства. Обращения помощи от военнослужащих и их родственников поступают из разных регионов страны. Среди интересующих вопросов чаще всего звучат вопросы об отпусках, федеральных и региональных мерах социальной поддержки военнослужащих, выплатах после ранения, оформлении удостоверения ветерана боевых действий. Кроме того актуальными для супругов и матери участников СВО остаются жилищные вопросы, поиск информации о военнослужащих, оформление статуса без вести пропавшего или безвестно отсутствующего, подтверждение родства с погибшим на передовой родственником, принятие наследства, получение выплат. Отдельную категорию обратившихся составляют беженцы, прибывшие из ДНР. На новом месте люди сталкиваются с проблемами, которые связаны с получением пенсионных выплат и компенсации за утраченное имущество обеспечением безопасности семьи и др.

Следует упомянуть и новые формы помощи, используемые адвокатами которые уже доказали свою эффективность. Со слов президента ФПА Светланы Володиной, привычные формы, например, консультации, по-прежнему востребованы, но теперь наши коллеги также проводят очные тематические встречи для большей аудитории. За последний год было организовано 347 таких мероприятий. По своему значению это больше, чем консультации, потому что кроме разъяснения, это еще и психологическая помощь. Причем не одному человеку, а целой группе лиц. Значимо то, что в регионах развивается консультирование через средства массовой информации. Обновляется законодательство – и адвокаты выступают в газетах, на радио и телевидении с разъяснениями. Это очень важная просветительская деятельность, потому что таким образом льготники например, могут узнать о своих новых правах, затем обратиться за разъяснениями[6].

Таким образом, можно сделать вывод, что система бесплатной юридической помощи в России динамично развивается. Её участниками принимается ряд мер, направленных на совершенствование правового регулирования, создание государственных юридических бюро, цифровую трансформацию этого института.