К вопросу роли и перспективах импортозамещения на предприятиях, на примере Самарской области

Актуальность темы определяется значением вопросов связанных с импортозамщением в национальной экономике. Сложившаяся геополитическая ситуация, а также перспективы развития национальной экономики России являются на сегодняшний день весьма неоднозначными и противоречивыми, что заставляет правительственные круги и широкие слои общественности изыскивать варианты оптимизации и улучшения реального положения страны в мировом глобальном хозяйстве. В данном контексте следует отметить, что, начиная с весны 2014 г., огромное внимание было привлечено к проблеме импортозамещения. Сейчас дискуссия вокруг импортозамещающих технологий вышла на качестственно новый этап. Ранее вопросы импортозамещения рассматривались, прежде всего, в контексте модернизации российской экономики (финансовый кризис 2008 г. был одной из причин роста этого интереса). Так, в 2010 г. была разработана стратегия модернизации экономики России и определены стратегические отрасли промышленности, на которых были сконцентрированы максимальные усилия государства, в т.ч. и путем реализации стратегии импортозамещения.

Поэтому развитие института импортозамещения нормативно закреплено в механизме реализации государственной программы №328 «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», период реализации которой рассчитан до 2020 года. [1].

Эффективность и пределы импортозависимости. Импорт продукции при наличии достаточного финансирования - самый доступный путь ликвидации накопленного отставания и неконкурентоспособности собственного производства. Он не требует больших вложений в науку, образование, производство, необходимых для достижения конкурентоспособности продукции собственными силами.

С начала 90-годов XX-столетия, в период экономической перестройки в России «невидимая рука» рынка безоговорочно предпочла импортноориентированный путь развития по формуле: «топливное сырьё в обмен на технику, лекарства, продовольствие, народного потребления и прочие жизненные блага».

В сравнении с другими странами Россия, в меньшей мере зависит от товарного импорта. Это связано, во-первых, с тем, что наша страна располагает достаточными запасами разнообразных минеральных ресурсов, и у нее нет необходимости закупать за границей значительные объемы сырья. Во-вторых, Россия лишь в небольшой степени вовлечена в международное разделение производственных процессов, требующее от его участников постоянного импорта полупродуктов - узлов, деталей и компонентов, из которых затем собираются готовые изделия.

Вместе с тем следует отметить, что ещё не до конца преодолен глобальный экономический кризис, также негативно влияющий на внешнюю инвестиционную политику в России, который усугубляет действие торговоэкономических санкций.

Вместе с тем, базируясь на импортной технике, Россия достигла высоких показателей в области использования информационных и коммуникационных технологий (ИКТ). Так в 2012 г. 94% организаций использовали персональные компьютеры, 85 - электронную почту, 87% -Интернет. В сочетании с отечественными достижениями в области программирования, с собственным продажным и послепродажным сервисом Россия вышла на европейский уровень применения ИКТ. За короткий срок удалось преодолеть катастрофическое отставание в области связи, прежде всего за счет импортных средств мобильной сотовой связи во взаимодействии с российскими космическими спутниками. Без прорыва в области ИКТ и связи построение рыночной экономики в России было бы невозможно.

Импорт также позволил России успешно развивать транспортную инфраструктуру, в частности, автодорожное строительство, сооружение скоростных железнодорожных магистралей. Он внес значительный вклад в качество жизни в России, например, возрос парк иностранных автомобилей личного пользования, преимущества которых общеизвестны [2, с.32].

Однако у процесса импорто-ориентированной экономики есть и обратные негативные стороны:

• -    во-первых - это ориентация на сырьевую экономику в условиях растущей конкуренции на рынках углеводородов и металлов;

• -    во-вторых - это угрозы для безопасности обеспечения населения лекарствами, высокотехнологичными медицинскими услугами, продовольствием;

• -    в третьих - это вытеснение импортом производимой отечественной продукции в машиностроении и других отраслях обрабатывающей промышленности.

Согласно оценке Правительства РФ, доля импорта в промышленности для станкостроения составляет 90%, для машиностроения - 70%, нефтегазовое оборудование - 60%, для оборудования энергетической отрасли – 50%, сельхозмашиностроение от 50 до 90% (в зависимости от категории продукции). В фармацевтической отрасли доля импорта достигает 90%.

Импульсом для разработки программы импортозамещения послужили санкции западных стран в отношении России.

В начале 2014 года была подготовлена государственная программа №328 «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», период реализации которой рассчитан до 2020 года. [1, 2, 3]

Все это с введением внешней санкционной политики обострило и выявило перед руководством государства, научным сообществом и представителями промышленности назревшие проблемы в организации деятельности и повышения эффективности отечественного производства.

В связи со складывающейся ситуацией развитие института импортозамещения выходит на качественно новый уровень. Требующий определения новых приоритетов, постановки последовательных целей в преодолении складывающейся отрицательной динамики Российского производства.

Положительные примеры экономических аспектов энергоэффективного освоения территорий, проектов строительства энергоэффективного жилья с использованием механизмов ГЧП

По состоянию на 01.01.2017 в консолидированный бюджет Самарской области поступило доходов в сумме 173,3 млрд. рублей (108% по сравнению с аналогичной датой 2016 года), объем расходов составил 178,8 млрд. рублей (103,2%). Таким образом, консолидированный бюджет области исполнен с дефицитом в объёме 5,5 млрд. рублей.

В 2016 году сохранилась отрицательная динамика инвестиций в основной капитал. На развитие экономики и социальной сферы Самарской области использовано 256,8 млрд. рублей инвестиций в основной капитал

(78,3% от уровня 2015 года). По данному показателю регион находится на 3 месте в Приволжском федеральном округе.

Несмотря на действие негативных внешних и внутренних факторов, в регионе реализуются крупные инвестиционные проекты, в том числе в автомобилестроении, нефтехимии, по развитию транспортной и социальной инфраструктуры.

Продолжается реализация проекта создания особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории муниципального района Ставропольский (далее - ОЭЗ «Тольятти»). В настоящее время ведется строительство инфраструктуры второй очереди ОЭЗ «Тольятти» площадью 246 га, завершить работы планируется до конца 2017 года. Всего по состоянию на начало 2017 года резидентами ОЭЗ «Тольятти» являлись 18 российских и иностранных компаний с заявленным объемом инвестиций 22,3 млрд. рублей и числом новых рабочих мест около 4,9 тысяч. На площадке ОЭЗ «Тольятти» уже работают шесть производств, в том числе в 2016 году на ее территории открыты два новых производства автокомпонентов.

Создается инфраструктура и проводится работа по привлечению инвесторов в создаваемые на территории Самарской области индустриальные парки. Осуществляется проектирование и строительство объектов второго этапа инженерной инфраструктуры индустриального парка «Преображенка», резидентами которого являются шесть компаний, в стадии подготовки соглашения еще с двумя потенциальными резидентами. Завершено строительство первого этапа инженерной инфраструктуры индустриального парка «Чапаевск», ведутся работы по строительству внутриплощадочных и наружных инженерных сетей. Его якорным резидентом ООО «Кнауф Гипс Челябинск» продолжается строительство завода по производству сухих строительных смесей. Осуществляется развитие первого частного индустриального парка «Тольяттисинтез», созданного на базе производственной площадки ООО «Тольяттикаучук». Резидентами индустриального парка, помимо якорного резидента ООО «СИБУР Тольятти», являются 8 компаний. Также с целью поддержки развития продовольственного импортозамещения и производства конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции Правительством Самарской области поддержана инициатива частного инвестора по организации на территории городского округа Самара агропромышленного парка. [5].

Правительство Самарской области в целях проведения политики импортозамещения использует фонды поддержки промышленности, субсидированные процентные ставки, государственные гранты, механизмы проектного финансирования, использует государственное-частное партнерство и стимулирует внутренний спрос со стороны больших групп потребителей. Однако, необходимо понимать, что политику импортозамещения невозможно провести в сжатые сроки.

Автор считает, что складывающаяся обстановка ограничения торговоэкономических отношений по отношению к России — это уникальный шанс для отечественных производителей в завоевании рынка.

По мнению автора, результатами проведения политики импортозамещения в промышленности в Самарской области могут стать:

• 1)    решение проблемы безработицы;

• 2)    увеличение ВВП в регионе;

• 4)    ускорение научно-технического прогресса;

• 5)    увеличение спроса на отечественную продукцию и, как следствие, улучшение конъюнктуры внутреннего рынка;

• 6)    повышение экономического климата Самарской области;

• 7)    диверсификация экспорта;

• 8)    улучшение торгового баланса.

Решение проблем импортозамещения позволит максимально увеличить товарное наполнение продовольственного рынка, поддержать отечественного производителя, повысить продовольственную безопасность, удовлетворить основные потребности населения регионов.

Таким образом, экономический институт импортозамещения активно развивается с учетом российских политических, социальных, экономических факторов. Вышеприведенное позволяет утверждать, что ситуация в сфере импортозамещения требует более глубокого анализа текущего состояния дел и установления соответствия декларируемых и действительных результатов импортозамещения в 2016 и текущего периода 2017 г. для достижения желаемых результатов. Однако вместе с тем, необходимо совершенствовать инновационную политику и институт государственно частного партнерства в целях повышения рентабельности совместных проектов для более активного участия предпринимателей в целях реализации программ импортозамещения.