Качество образования как индикатор уровня жизни инновационного общества

Качественное образование рассматривается в наше время как один из основных индикаторов качества жизни, инструмент социального и культурного согласия и экономического роста [1, 3]. Не случайно среди характеристик так называемого индекса развития человеческого потенциала, по которому Программа развития ООН сравнивает уровень социального и экономического развития стран, показатель образовательной деятельности, является одним из трех основных индикаторов (благосостояние, образование и здоровье) в интегрированной оценке качества человеческой жизни.

Проблему качества образования справедливо связывают с развитием информационного общества, в котором опережающее развитие общественного интеллекта и системы образования становятся решающим фактором человечества прогресса. Информация в этих условиях приобретает наибольшую ценность я является стратегическим продуктом государств.

Поэтому в высокотехнологическом информационном обществе качество образования является ключевым аргументом в обеспечении такого уровня жизненной и профессиональной компетентности человека, который бы удовлетворял потребности развития, а также нужды общества и государства в социально активных гражданах и высококвалифицированных специалистах.

Сознавая важность получения качественного образования, большинство стран мира объявляет эту проблему национальным приоритетом и предпосылкой собственной национальной безопасности. Образование и наука, влияя на все без исключения формы организации макросоциальной системы, на все ее структурные элементы, являются универсальным фактором модернизации страны, ее технологической, военной, экологической и аксиологической безопасности.

He случайно показатели образовательной и научно-инновационной политики в международной практике уже давно введены в систему параметров национальной безопасности. Поэтому качество образования представляет собой многомерную модель социальных норм и требований к личности, образовательной среде, в которой осуществляется ее развитие, и системе образования, реализующей их на все этапах обучения человека.

Качество образования оценивается, во-первых, как общественный идеал образованности человека; во-вторых, как результат его учебной деятельности; и, в-третьих, как критерий эффективности функционирования образовательной системы. Качественный уровень образования обеспечивается с помощью соответствующих механизмов, которые представляют собой систему сбора, обработки и распространения информации о деятельности образовательной системы, что обеспечивает беспрерывное отслеживание ее состояния и прогнозирует развитие.

Объектами мониторинга становятся как отдельные подсистемы образования (среднее, высшее образование), так и разные аспекты и процессы, которые происходят в этой системе. В настоящее время уже наработаны определенные индикаторы оценки национальных образовательных систем.

Например, в образовательной системе Евросоюза предлагается оценивать качество образования по шестнадцати комплексным показателям, которые затрагивают четыре наиболее важных качества: уровень учебных достижений; успешность обучения и доступ к образованию; мониторинг системы управления образованием; ресурсное обеспечение и структура образования.

Вместе с этим, множество стран вводят у себя независимое оценивание систем образования и учебных заведений, применяя квалиметрические методы измерений результатов образовательного процесса. В частности, Болгария, Латвия, Литва, Польша, Румыния, Словакия, Чехия и другие страны активно внедряют технологии независимой оценки учебных достижений. Это дает возможность правительствам указанных стран реально оценить свои достижения и недостатки, определить стратегию необходимых изменений в государственной политике и наметить пути преодоления кризисных явлений.

К этим процессам также присоединилась Россия. Несмотря на то, что в первые годы система внешнего оценивания качества знаний не было лишена отдельных недостатков, в целом она нормализовала взаимоотношения между всеми участниками образовательного процесса и повысила прозрачность системы образования для всего общества.

Важной составляющей государственного управления становится управление качеством образования, которое возникает двухвекторным процессом [2, 4]. С одной стороны, оно должно обеспечивать качество внутренних параметров процесса и результата обучения студентов, удовлетворения их образовательных потребностей и ожиданий по получению соответствующей компетентности и жизненно необходимых черт личности, а с другой, - оно направлено на улучшение использования ресурсов в обеспечении качества образования и повышения эффективности функционирования системы образования вообще.

В первом случае принятие управленческих решений основывается на результатах изучения уровня усвоения образования и факторов, которые на него влияют. Это, в частности, текущая и тематическая оценка, государственная аттестация собственными силами, внешний (независимый) стандартизированный контроль успеваемости и практических навыков и т.п.

Что касается оценки внешних параметров образовательной системы, то здесь могут использоваться другие механизмы управления на уровне местных, региональных образовательных систем и государства вообще. Речь идет о лицензировании и аккредитации учебных заведений, их аттестационном рейтинге, оптимизации сети учебных заведений, оценке социальной, педагогической и экономической эффективности функционирования разных образовательных систем.

Все это становится необходимым требованием времени. В условиях современной миграции в пределах не только отдельных стран, но и их регионов возникает острая проблема быстрой адаптации для получения образования и работы, что побуждает общество к радикальным изменениям в образовании.

Касается эта проблема не только России. Большинство стран мира сегодня недовольны собственной системой образования. Все сходятся в одном: ориентируясь на рынок труда образование к приоритетам современности должно относить умение оперировать такими технологиями и знаниями, которые удовлетворяли бы потребности информационного общества, готовили бы молодежь к новым ролям в этом обществе.

Важным сегодня становится не только умение оперировать собственными знаниями, но и быть готовым изменяться и адаптироваться к новым потребностям рынка труда, оперировать и управлять информацией, активно действовать, оперативно принимать решения и учиться на протяжении всей жизни.