Кадровое обеспечение органов местного самоуправления Вологодской области

Эффективное управление развитием территорий, исполнение органами власти своих функций и задач во многом зависит от обеспеченности квалифицированными кадрами органов государственной власти и органов местного самоуправления. Однако в силу разного рода причин работа в органах местного самоуправления, особенно сельских поселений, не является привлекательной для высококвалифицированных специалистов и молодежи. Таким образом, особую остроту проблемы кадрового обеспечения приобретают именно на уровне муниципальных образований. В данной статье на основе статистических материалов и результатов опроса глав муниципальных образований рассмотрены вопросы и проблемы кадрового обеспечения органов местного самоуправления Вологодской области. Показано, что в данном регионе отмечается одна из самых больших в России и СЗФО (2-е место) численность работников органов местного самоуправления и избирательных комиссий муниципальных образований в расчете на 10000 чел. населения (54,6 человека), хотя в 2013 - 2015 гг. проводятся целенаправленные мероприятия по оптимизации структуры и штатной численности органов власти. В ходе анкетного опроса глав муниципальных образований (муниципальных районов, городских и сельских поселений) Вологодской области выявлено, что от 26 до 50% всех ответивших глав оценили обеспеченность органов местного самоуправления своего муниципального образования как крайне низкую и низкую. Характеризуя социальный портрет принявших участие в опросе глав, следует отметить, что большинство из них находятся в предпенсионном и пенсионом возрасте, имеют высшее образование, технический и инженерный, педагогический, сельскохозяйственный, юридический или экономический профиль образования, стаж работы в органах местного самоуправления менее 10 лет. Показано, что только 16,8% работников, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы, получили в 2014 году дополнительное профессиональное образование (профессиональная подготовка, переподготовка или повышение квалификации). Проанализирована практика реализации в Вологодской области проекта «Команда Губернатора: муниципальный уровень», выявлена в ходе опроса глав неоднозначная оценка его эффективности.