Казанская агломерация в системе пространственного развития России
Автор: Юсупова Ирина Валерьевна, Чугунова Екатерина Сергеевна, Арзамасова Альфия Габдулловна, Селезнев Даниил Кириллович
Журнал: Региональная экономика. Юг России @re-volsu
Рубрика: Фундаментальные исследования пространственной экономики
Статья в выпуске: 2 т.12, 2024 года.
Бесплатный доступ
Городская агломерация, в зависимости от стадии развития, играет ключевую роль в системе пространственного развития России. Казанская агломерация - моноцентрическая постиндустриальная агломерация, включающая города Казань и Зеленодольск, Высокогорский, Пестречинский, Лаишевский и Верхнеуслонский муниципальные районы, находящиеся в пределах часовой транспортной доступности от центрального коммуникационного ядра - Казани. Согласно Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 г. (Стратегия-2030), Казань должна иметь качественную транспортно-коммуникационную систему, обеспечивающую доступность передвижения в пределах определенных временных рамок. На сегодняшний день Казань является крупным туристическим и культурным центром, а также центром научно-технического развития. Казанская агломерация обладает развитой социальной инфраструктурой. Здесь активно функционируют современные медицинские и образовательные учреждения, представляющие качественные услуги населению. Культурная сфера также находится на высоком уровне: Казань славится своими музеями, театрами, памятниками архитектуры, которые привлекают туристов и представителей различных культур. Экономический потенциал Казанской агломерации отражает ее значимость и роль в развитии экономики России. Территория агломерации активно развивает промышленность, особенно автомобильную, химическую, производственную и строительную. Агломерация также является крупным научно-образовательным центром, которому принадлежит заслуга в развитии и привлечении инноваций в регион. Казанская агломерация - это мощный двигатель развития России, который активно внедряет инновации, развивает производство, предоставляет благоприятные условия для жизни и труда своего населения. Ключевая роль Казанской городской агломерации в пространственном развитии Российской Федерации - территория умной экономики.
Казанская городская агломерация, стратегия пространственного развития российской федерации, стратегия-2030 республики татарстан, долгосрочный план развития агломерации, умная экономика
Короткий адрес: https://sciup.org/149145815
IDR: 149145815 | DOI: 10.15688/re.volsu.2024.2.6
Текст научной статьи Казанская агломерация в системе пространственного развития России
DOI:
Казанская агломерация является важным объектом в системе пространственного развития Российской Федерации. Эта территориальная единица включает в себя город Казань, а также прилегающие к нему населенные пункты и пригороды.
В проекте долгосрочного плана социальноэкономического развития Казанской агломерации при непосредственном участии авторов данная городская агломерация рассматривается в границах 6 муниципалитетов: Казань и Зеленодольск, Высокогорский, Пестречинский, Лаишевский и Верхнеуслонский муниципальные районы (МР).
Цель развития Казанской агломерации – создание условий обеспечения высокого качества жизни на основе принципов территориальной сбалансированности и коммуникационной связности и с учетом обеспечения безопасности всех сторон жизнедеятельности [Крышталь, 2021].
Пространственная модель Казанской агломерации [Стратегия ... Республики Татарстан ... , 2019]: лидирующая роль г. Казани как научно-образовательного, инновационного и финансового центра закрепляется радиальными связями основных магистралей.
Документы для разработки долгосрочного плана социально-экономического развития агломерации
Согласно ч. 5.1 ст. 9 Градостроительного кодекса РФ, подготовка документов территориального планирования субъекта Российской Федерации осуществляется на основании стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации с учетом положений стратегии пространственного развития Российской Федерации [Распоряжение Правительства РФ № 207-р, 2019].
В соответствии с Законом Республики Татарстан от 16 марта 2015 г. № 12-ЗРТ [Стратегия ... Республики Татарстан ... , 2019] «О стратегическом планировании в Республике Татарстан» и Стратегией-2030 в каждом муниципальном образовании Республики Татарстан, входящем в Казанскую агломерацию, разработаны и утверждены стратегии социально-экономического развития муниципального образования, а именно:
– «Стратегия социально-экономического развития муниципального образования г. Казани до 2030 г.», утвержденная Решением Казанской городской думы № 2-12 от 14 декабря 2016 г. [Стратегия ... города Казань ... , 2019];
– «Стратегия социально-экономического развития Зеленодольского муниципального района на 2016–2021 гг. и на плановый период до 2030 г.», которая утверждена Решением Совета Зеленодольского муниципального района № 124 от 9 сентября 2016 г. [Стратегия ... Зеленодольского МР... , 2016];
– «Стратегия социально-экономического развития Высокогорского муниципального района Республики Татарстан на 2016–2021 гг. и плановый период до 2030 г.», которая утверждена Решением Совета Высокогорского муниципально- го района № 78 от 8 августа 2016 г. [Стратегия ... Высокогорского МР ... , 2016];
– «Стратегия социально-экономического развития Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан на 2016–2021 годы и плановый период до 2030 г.», которая утверждена Решением Совета Верхнеуслонского муниципального района № 49-560 от 30 сентября 2019 г. [Стратегия ... Верхнеуслонского МР ... , 2019];
– «Стратегия социально-экономического развития Лаишевского муниципального района Республики Татарстан на 2022–2024 гг. и плановый период до 2030 г.», которая утверждена Решением Совета Лаишевского муниципального района № 92-РС от 5 декабря 2022 г. [Стратегия ... Лаишевского МР ... , 2016];
– «Стратегия социально-экономического развития Пестречинского муниципального района Республики Татарстан на 2019–2021 гг. и плановый период до 2030 г.», которая утверждена Решением Совета Пестречинского муниципального района № 218 от 24 октября 2019 г. [Стратегия ... Пестречинского МР ... , 2019].
В соответствии со Стратегией-2030 отраслевая структура Казанской агломерации определяется такими специализациями, как промышленность, IT-технологии, туризм и медицина, образование и наука, а также спорт и культура. Особая роль принадлежит г. Казани, где сосредоточены наука, вузы; предоставляется широкий спектр услуг: от наукоемких (деловые и формирующие качество человеческого капитала) до услуг торговли, в том числе e-trading, и транспорта.
В эпоху глобализации и быстрого технологического прогресса создание умной экономики становится одной из ключевых задач для устойчивого развития городов и регионов. Умная экономика базируется на использовании новейших технологий и инноваций во всех сферах деятельности – от производства и образования до здравоохранения и городского планирования.
Казанская агломерация представляет собой уникальное концептуальное видение, связанное с интеграцией различных территорий в целях стимулирования инновационного развития как в городской агломерации, так и в сельских районах. Ее основная цель заключается в индустриализации хозяйственной деятельности, создании благоприятной среды для улучшения экономического потенциала. Казанская агломерация представляет собой эволюцию в направлении создания умной экономики.
О границах агломераций
Согласно Методическим рекомендациям по разработке долгосрочных планов социально-экономического развития крупных и крупнейших городских агломераций, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 26 сентября 2023 г. № 669 (далее – Методические рекомендации), границы крупных и крупнейших агломераций Российской Федерации определялись по международной методологии делимитации границ ООН, в соответствии с которой учитываются два ключевых показателя: 1) плотность населения (компактность населенных пунктов); 2) маятниковые трудовые миграции (количество населения, совершающего перемещение из одного населенного пункта в другой, с использованием данных операторов сотовой связи) [Приказ Минэкономразвития России № 669, 2023].
Согласно методологии делимитации границ ООН, критерий «удаленности», «транспортной доступности территории» и построение изохрон доступности до центра (ядра) агломерации не является значимым параметром для определения фактических границ агломерации, определяющих зону сформировавшегося единого рынка труда и пользования рыночными и нерыночными услугами [Беляева, 2022].
В настоящее время процессы обоснования делимитации границ агломераций идут очень активно, поскольку регионы разрабатывают долгосрочные планы социально-экономического развития соответствующих агломераций, находящихся на их территориях.
Границы агломераций, содержащиеся в Методических рекомендациях, являются фактическими, а не прогнозными и носят рекомендательный характер для запуска процесса подготовки долгосрочных планов социально-экономического развития. При разработке долгосрочных планов социально-экономического развития агломераций субъект Российской Федерации самостоятельно определяет границы агломерации, исходя из видения перспектив развития территории, роли и места агломерации в системе расселения региона и Российской Федерации.
Критерии определения границ Казанской агломерации проанализированы и закреплены в Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 г., утвержденной Законом Республики Татарстан от 17 июня 2015 г. № 40-ЗРТ [Стратегия ... Республики Татарстан ... , 2019], а также подтверждены соответствующи- ми материалами в рамках разработки мастер-плана Казанской агломерации ГБУ «Институт пространственного планирования Республики Татарстан» (далее – Институт), согласно государственному заданию, утвержденному распоряжением Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан от 9 января 2023 г. № 1/р на 2023 год.
Территория Казанской агломерации в границах проектирования составляет 905,5 тыс. га, в том числе: территория городского округа Казань – 130,3 тыс. га, Зеленодольского муниципального района – 144,0 тыс. га, Высокогорского муниципального района – 157,5 тыс. га, Пестре-чинского муниципального района – 134,0 тыс. га, Лаишевского муниципального района – 209,4 тыс. га, Верхнеуслонского муниципального района – 130,3 тыс. га. Численность населения Казанской агломерации на 1 января 2023 г. составляет 1,7 млн человек.
Суточная маятниковая миграция населения в Казанской агломерации
Согласно данным проведенного Институтом исследования, ежедневно в г. Казань из районов Республики Татарстан направляется 88 345 чел., в том числе из Зеленодольского муниципального района – 19 489 чел., Высокогорского муниципального района – 17 441 чел., Пестречинского муниципального района – 17 486 чел., Лаишевского муниципального района – 26 012 чел. и Верхне-услонского муниципального района – 7 917 чел. (см. табл. 1).
Значения показателей суточной маятниковой миграции населения в Казанской агломерации получены путем усреднения суточных показателей за 12 месяцев 2022 г. на основе данных от сотовых операторов.
Структура ВРП по основным отраслям социально-экономического развития Казанской агломерации за 2022 г.: промышленность в целом – 21,5 %; сельское и лесное хозяйство – 1,8 %; строительство – 10,8 %; оптовая и розничная торговля – 15,6 %; транспорт – 5,3 %; прочие – 45 %.
Модель управления Казанской агломерацией
Модель управления Казанской агломерацией представляет собой интегрированный подход к управлению развитием и совершенствованию
Таблица 1
Суточная маятниковая миграция населения в Казанской агломерации, человек
Район отправления |
Район прибытия |
|||||
Высокогорский |
Пестре-чинский |
Зеленодольский |
Лаишев-ский |
Верхнеус-лонский |
Казань |
|
Высокогорский |
13 807 |
797 |
923 |
1 228 |
778 |
17 441 |
Пестречинский |
818 |
13 468 |
470 |
1 269 |
210 |
17 486 |
Зеленодольский |
1 307 |
305 |
41 053 |
719 |
1 677 |
19 489 |
Лаишевский |
565 |
680 |
554 |
18 315 |
952 |
26 012 |
Верхнеуслон-ский |
147 |
67 |
1 122 |
1 270 |
6 442 |
7 917 |
Казань |
15 483 |
12 650 |
15 704 |
24 507 |
9 983 |
534 010 |
Примечание. Составлено авторами по данным Института пространственного планирования Республики Татарстан.
городской среды в Казани и ее окрестностях. Основная цель данной модели заключается в создании устойчивого и экологически чистого городского пространства, способного предоставить высокий уровень жизни для всех его жителей [Гнатышина, Уварина, Лысенко, 2020].
Одной из основных особенностей модели является интеграция управленческих, планировочных и экономических механизмов. Это обеспечивает эффективность и согласованность процессов развития агломерации, а также позволяет проводить комплексное управление ресурсами и инфраструктурой, направленными на улучшение качества жизни жителей.
В настоящее время используется договорная модель управления Казанской агломерацией: главами муниципалитетов, входящих в Казанскую агломерацию, заключено Соглашение о сотрудничестве от 19 октября 2018 г., имеющее своей целью придание агломерационному развитию управляемого и прогнозируемого характера.
Управление осуществляется на основе формирования экономической заинтересованности муниципальных образований при реализации агломерационных и межмуниципальных проектов [Егорова, Кирсанова, Шилько, 2021].
На территории Казанской агломерации в вопросах развития агломерации приняты следующие базовые положения:
– агломерации являются территориальноэкономическими системами, формируются объективно, а не создаются искусственно;
– формирование агломераций не влечет за собой укрупнения муниципалитетов, все муниципальные образования в составе агломерации оставляют за собой и территории в существующих административных границах, и полномочия по управлению в рамках действующего законодательства;
– система управления агломерацией базируется на договорной основе с созданием экономической заинтересованности каждого из муниципалитетов в реализации агломерационных и межмуниципальных проектов.
Органы управления Казанской агломерацией
В рамках заключенного Соглашения механизмы взаимодействия – совещательные и координационные – предложены в соответствии с полномочиями местного самоуправления.
Предметом Соглашения определено взаимодействие органов местного самоуправления по подготовке и реализации Перечня межмуниципальных / агломерационных проектов инфраструктурного развития и строительства жилья (далее – Перечень проектов).
Определены основные направления проектов, а именно:
– проекты развития местной транспортной инфраструктуры и общественного транспорта, автономных и/или входящих в состав проектов федерального и регионального значения, влияющих на развитие территории двух и более муниципальных образований, входящих в агломерацию;
– проекты строительства, реконструкции и модернизации промышленных, складских и коммунальных объектов, а также комплексов, входящих в общую технологическую цепочку развития транспортной и инженерной инфраструктуры, с ориентацией на рынки сырья или рынки сбыта, а также на создание рабочих мест для жителей двух и более муниципальных образований, входящих в агломерацию;
– иные проекты, включенные в Перечень проектов по согласованию сторон.
Сторонами предусмотрено сотрудничество в следующих областях: стратегическое территориальное планирование; экономика; промышленность и сельское хозяйство; развитие транспортной связности; архитектура, градостроительство; торговля; экологическая безопасность и рациональное использование природных ресурсов; чрезвычайные ситуации; культура; здравоохранение; образование; туризм.
Место Казанской агломерации в пространственной организации территории РФ:
-
– входит в десятку крупнейших городских агломераций РФ;
-
– благоприятное положение в системе размещения экономики в ПФО и соседних Центральном, Южном, Уральском федеральных округах РФ;
-
– находится в центре европейского участка Международного транспортного коридора «Запад – Восток» на территории РФ;
-
– является одним из крупнейших промышленных центров ПФО и Камского макрорегиона;
-
– Казань является одним из крупнейших туристических, культурных центров РФ и крупным центром по подготовке специалистов и научно-конструкторских разработок мирового уровня;
-
– один из самых высоких миграционных приростов: 16,5 тыс. чел. в год;
-
– за последние 10 лет показывает более высокие темпы роста по всем показателям, чем другие агломерации и муниципалитеты РТ;
-
– 80 % населения РФ проживает в радиусе 1 000 км от г. Казань.
Казанская агломерация на фоне агломераций-конкурентов в Российской Федерации (Самаро-Тольяттинская, Екатеринбургская, Нижегородская, Челябинская, Уфимская, Пермская, Саратовская):
-
– 1-е место – в рейтинге агломераций по темпу прироста ввода жилых помещений;
-
– 2-е место – в рейтинге агломераций по жилищной обеспеченности;
-
– 2-е место – в рейтинге агломераций по величине валового городского продукта на душу населения;
-
– 3-е место – в рейтинге агломераций по вводу жилых помещений;
-
– 3-е место – в рейтинге агломераций по величине валового городского продукта.
Малое и среднее предпринимательство
В Казанской агломерации осуществляют деятельность более 127 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, что составляет порядка 74 % от общего числа предпринимателей республики (см. табл. 2):
-
– на долю Казанской агломерации приходится порядка 63 % объема оказанной в республике субъектам МСП поддержки;
-
– предпринимателям муниципальных районов Казанской агломерации предоставлено более 3 тыс. мер государственной поддержки на общую сумму порядка 63,4 млрд руб.;
-
– на территории Казанской агломерации осуществляют деятельность порядка 207 тыс. самозанятых, что составляет более 70 % от общего числа самозанятых республики;
-
– рост по количеству МСП в Казанской агломерации за 2023 г. составил 4 %, по количеству самозанятых – 23 %;
-
– эффективным инструментом развития муниципалитетов, входящих в Казанскую агломерацию, являются промышленные парки республики.
Общие экономические показатели Казанской агломерации
Объем инвестиций в основной капитал за последние 4 года значительно увеличился, составив в 2022 г. 390,7 млрд рублей. Прирост увеличился на 39,45 % по сравнению с предыдущим периодом. Следует отметить, что основная часть этого объема инвестиций сосредоточена в городе Казани. Здесь накоплено 288,5 млрд рублей инвестиций, что составляет 74 % от общего объема инвестиций в Казанской агломерации. Данный факт подчеркивает значимость Казани как центра привлекательных возможностей для вложения средств в различные проекты.
Такой впечатляющий рост инвестиций является ярким доказательством растущего потенциала экономической стабильности региона. Инвестиции в основной капитал являются неотъемлемой частью развития и укрепления экономики, способствуя созданию новых рабочих мест, развитию инфраструктуры и повышению уровня жизни граждан (см. табл. 3).
По итогам 2022 г. по Республике Татарстан объем ВРП составил 3 865,1 млрд руб., или 112,0 % к уровню 2021 года. По Казанской агломерации объем ВРП составил 1 478,5 млрд руб., или 118 % к уровню 2021 года (см. табл. 4).
По итогам 2022 г. по Республике Татарстан объем ВРП на душу населения составил
Таблица 2
Доля занятых в сфере МСП, включая ИП, тыс. человек
Наименование муниципальных образований |
Год |
|||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
|
Республика Татарстан |
27 |
28 |
30 |
29 |
В целом по агломерации |
37 |
37 |
41 |
41 |
г. Казань |
40 |
40 |
45 |
44 |
Верхнеуслонский МР |
29 |
28 |
40 |
43 |
Высокогорский МР |
26 |
27 |
32 |
32 |
Зеленодольский МР |
20 |
19 |
20 |
21 |
Лаишевский МР |
27 |
29 |
36 |
35 |
Пестречинский МР |
26 |
26 |
28 |
33 |
Примечание . Таблицы 2–10 разработаны авторами.
Таблица 3
Объем инвестиций в основной капитал в Казанской агломерации в 2019–2022 гг., млн рублей
Наименование муниципальных образований |
Год |
|||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
|
Республика Татарстан |
640 837,13 |
615 593,41 |
689 232,35 |
888 648,78 |
В целом по агломерации |
236 616,53 |
246 796,75 |
283 227,80 |
390 753,40 |
г. Казань |
178 196,61 |
184 703,03 |
217 367,48 |
288 536,13 |
Верхнеуслонский МР |
5 503,61 |
5 171,27 |
6 751,71 |
9 490,12 |
Высокогорский МР |
8 403,84 |
9 345,18 |
10 936,16 |
19 631,99 |
Зеленодольский МР |
15 235,66 |
16 698,23 |
13 990,53 |
19 165,48 |
Лаишевский МР |
12 669,72 |
14 371,63 |
14 460,56 |
32 273,10 |
Пестречинский МР |
16 607,09 |
16 507,41 |
19 721,36 |
21 656,58 |
Таблица 4
Объем валового территориального продукта (ВТП *) в Казанской агломерации в 2019–2022 гг., млн рублей
Наименование муниципальных образований |
Год |
|||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
|
Республика Татарстан |
2 795 850,6 |
2 631 287 |
3 454 700 |
3 865 148 |
В целом по агломерации |
1 001 032,7 |
1 044 778 |
1 255 202 |
1 478 475 |
г. Казань |
869 189,3 |
894 470 |
1 088 004 |
1281730 |
Верхнеуслонский МР |
11 725,5 |
20 918 |
22 082 |
23 048 |
Высокогорский МР |
24 147,4 |
24 401 |
27 410 |
32 291 |
Зеленодольский МР |
50 496,5 |
49 780 |
58 620 |
66 950 |
Лаишевский МР |
30 978,0 |
39 165 |
40 743 |
51 533 |
Пестречинский МР |
14 496,0 |
16 044 |
18 343 |
22 923 |
Примечание. * – по Республике Татарстан – валового регионального продукта (ВРП).
966,1 тыс. руб., или 109 % к уровню 2021 года. По Казанской агломерации объем ВРП на душу населения составил 873,7 тыс. руб., или 117,0 % к уровню 2021 г. (см. табл. 5).
В 2022 г. индекс промышленного производства по Казанской агломерации составил 107,1 % к уровню 2021 г. (см. табл. 6).
Оборот розничной торговли по Казанской агломерации за 4 года увеличился более чем на 26 % и составил 735,4 млрд рублей. Основным фактором роста стало стремительное развитие интернет-торговли (см. табл. 7).
Объем отгруженной продукции собственного производства по Казанской агломерации составил 471 тыс. руб. и за 4 года увеличился более чем в 1,3 раза (см. табл. 8).
Места приложения труда
На основе анализа представленных Институтом данных авторами сформулированы предложения по созданию новых мест приложения труда (см. табл. 9).
Таблица 5
Объем валового территориального продукта (ВТП *) на душу населения в Казанской агломерации в 2019–2022 гг., тыс. рублей
Наименование муниципальных образований |
Год |
|||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
|
Республика Татарстан |
716,35 |
675,0 |
888,0 |
966,1 |
В целом по агломерации |
632,25 |
656,3 |
747,9 |
873,7 |
г. Казань |
691,26 |
711,4 |
864,7 |
976,9 |
Верхнеуслонский МР |
735,83 |
1 307,2 |
1 374,9 |
1 318,5 |
Высокогорский МР |
468,27 |
468,1 |
511,4 |
562,8 |
Зеленодольский МР |
304,35 |
300,3 |
353,9 |
395,1 |
Лаишевский МР |
653,23 |
796,9 |
765,6 |
792,4 |
Пестречинский МР |
321,75 |
340,2 |
356,2 |
358,5 |
Примечание. * – по Республике Татарстан – валового регионального продукта (ВРП).
Таблица 6
Индекс промышленного производства к соответствующему периоду прошлого года в Казанской агломерации, %
Наименование |
Год |
|||
муниципальных образований |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
Республика Татарстан |
101,7 |
96,6 |
108,6 |
106,7 |
В целом по агломерации |
103,5 |
100,6 |
105,3 |
107,1 |
г. Казань |
99,3 |
101,0 |
108,4 |
109,7 |
Верхнеуслонский МР |
90,8 |
119,2 |
80,9 |
84,6 |
Высокогорский МР |
107,8 |
97,3 |
102,5 |
107,4 |
Зеленодольский МР |
106,0 |
93,3 |
98,0 |
97,1 |
Лаишевский МР |
105,4 |
107,4 |
96,9 |
99,6 |
Пестречинский МР |
103,3 |
107,4 |
104,5 |
103,4 |
Таблица 7
Оборот розничной торговли в Казанской агломерации в 2019–2022 гг., млн рублей
Наименование муниципальных образований |
Год |
|||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
|
Республика Татарстан |
952690,3 |
929 098,6 |
1 086 401,2 |
1 216 319,2 |
В целом по агломерации |
582 491,70 |
567 224,50 |
669 785,20 |
735 379,20 |
г. Казань |
553 732,7 |
537 251,4 |
629 057,8 |
684 553,0 |
Верхнеуслонский МР |
2 490,2 |
2 623,7 |
2 996,0 |
3 442,4 |
Высокогорский МР |
4 194,5 |
4 220,3 |
6 252,1 |
7 322,5 |
Зеленодольский МР |
15 053,1 |
15 817,9 |
20 277,7 |
25 614,8 |
Лаишевский МР |
3 770,6 |
3 942,9 |
6 430,6 |
8 303,7 |
Пестречинский МР |
3 250,6 |
3 368,3 |
4 771,0 |
6 142,8 |
Таблица 8
Количество отгруженных товаров собственного производства на душу населения в Казанской агломерации в 2019–2022 гг., тыс. рублей
Наименование муниципальных образований |
Год |
|||
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
|
Республика Татарстан |
721,0 |
697,2 |
1 028,7 |
1 156,0 |
В целом по агломерации |
360,1 |
343,0 |
448,2 |
470,9 |
г. Казань |
350,6 |
340,4 |
460,7 |
491,8 |
Верхнеуслонский МР |
137,5 |
172,9 |
280,8 |
261,9 |
Высокогорский МР |
373,6 |
265,7 |
316,0 |
344,9 |
Зеленодольский МР |
403,1 |
289,2 |
312,7 |
341,2 |
Лаишевский МР |
777,4 |
991,4 |
1 115,5 |
944,7 |
Пестречинский МР |
87,0 |
81,9 |
91,7 |
80,2 |
Места приложения труда в Казанской агломерации до 2030 года
Наименование муниципальных образований |
Всего на 2030 г. |
Первая очередь, 2025 г. |
|
Территория, га |
Новые места приложения труда, тыс. чел. |
Новые рабочие места на период первой очереди, тыс. чел. |
|
Лаишевский МР |
5 943,4 |
69,4 |
17,8 |
Высокогорский МР |
2 879,8 |
32,5 |
14,1 |
Верхнеуслонский МР |
2 055,9 |
35,0 |
10,8 |
Зеленодольский МР |
1 666,0 |
66,2 |
16,1 |
Пестречинский МР |
2 861,2 |
46,6 |
10,8 |
г. Казань |
1 870,4 |
256,5 |
81,7 |
Всего |
17 276,7 |
506,2 |
151,3 |
Таблица 9
Целевое видение пространственной модели Казанской агломерации
Согласно Стратегии-2030, Казань играет ведущую роль в качестве научно-образовательного, инновационного и финансового центра, и это подтверждается радиальными связями основных магистралей. Появляется новая полифункцио-нальная структура агломерации благодаря наличию поселений-спутников, которые находятся в поясе центрального ядра. Благодаря этому образуется единое функционально связанное пространство. Часть функций, таких как производство, развлечение и потребление, переносятся из центра в поселения-спутники. Пригороды развиваются в цивилизованном стиле, образуется единый рынок труда для всей агломерации. В результате агломерация Казани становится важным узлом в пространственной структуре региональной и глобальной экономики.
Целевое видение пространственной модели Казанской агломерации охватывает широкий спектр стратегических и развитых идей, направленных на создание устойчивой и инновационной городской среды. Основной целью является улучшение качества жизни горожан, оптимизация инфраструктуры и социальных услуг, а также установление гармоничного баланса между экономическими, экологическими и социальными аспектами развития.
В рамках данной модели предусматривается переосмысление управления пространством, позволяющее создать удобные и функциональные городские округа. Важным элементом является интеграция различных видов транспорта, включая развитие общественного транспорта, создание удобной системы велосипедных и пешеходных дорожек, а также инновационные проекты в области электромобильности.
В контексте целевого видения модели Казанской агломерации придается большое значение принципу компактности и плотности городской застройки. Это позволяет уменьшить транспортные проблемы и сократить время перемещения граждан, а также повысить доступность социальной и коммерческой инфраструктуры. Каждый микрорайон предполагает наличие необходимых объектов социально-культурного значения, таких как школы, детские сады, медицинские учреждения, спортивные сооружения и зоны отдыха (см. табл. 10).
Перечень проектов агломерационного развития
Основные инвестиционные проекты:
-
1. Развитие нефтегазохимического кластера:
-
– расширение производственной инфраструктуры технополиса «Химград»;
-
– расширение производства на ООО «Научно-производственное предприятие “Тасма”»;
-
– расширение и техническое перевооружение производства бытовой химии и технической продукции на АО «Нэфис Косметикс»;
-
– производство резинотехнических изделий на АО «КВАРТ».
-
2. Развитие машиностроительного кластера:
– модернизация и расширение высокотехнологичного производства, создание новых производств ЗАО «Научно-инженерный центр “Ин-комсистем”»;
– реконструкция и техническое перевооружение производства на АО «Казанский вертолетный завод»;
– расширение и модернизация производства КАПО;
– расширение производства на ООО «П10 МАШИНЕРИ».
-
3. Развитие кластера легкой промышленности:
– производство одежды и аксессуаров одежды ООО «Модный город».
-
4. IT-технологии:
Таблица 10
Целевые показатели устойчивого развития Казанской агломерации на основе анализа установочных трендов
Показатель |
Год |
||
2023 |
2030 |
2050 |
|
Численность населения, млн чел. |
1,69 |
1,83 |
2,2 |
Число рабочих мест, млн ед. |
0,8 |
0,93–0,96 |
1,28 |
Обеспеченность трудоспособного населения рабочими местами, % |
0,47 |
0,51 |
0,58 |
Также предполагается развитие логистических мощностей (ЗАО «Фирма Центр внедрения “ПРОТЕК”», производственно-логистический парк «Вертелевка»); строительство многофункционального комплекса с конгресс-центром на территории набережной реки Казанки (ООО «Кравт Яр Парк»); строительство 2-й очереди отеля «Kazan Palace by Tasigo» и др.
-
– завершение строительства технопарка Б-1 (корпуса Б и В);
-
– создание промышленного парка «Верхний Услон» (УК «Город электронной коммерции») как основного инвестиционного проекта;
-
– производство электротехнической продукции, компьютеров и логистики предусмотрено в индустриальном парке «М-7-Иннополис»;
-
– развитие точного машиностроения и приборостроения рекомендовано для резидентов индустриального парка «М12-Коркуза»;
– производство инновационной продукции (робототехника, приборостроение, производство беспилотных аппаратов и т. п.) в развивающемся г. Иннополисе на новых площадках.
Заключение
Казанская агломерация является одним из важных элементов в системе пространственного развития России. Эта мегаполисная территория, расположенная в центре страны, играет значительную роль в экономике, культуре и социальной жизни Российской Федерации.
С быстрым темпом урбанизации и ростом населения Казанская агломерация стала динамично развивающимся регионом, привлекающим множество предпринимателей, инвесторов, туристов и молодых специалистов. Казань является центром агломерации, выступает важным экономическим, научно-образовательным и культур- ным центром со всероссийским и международным признанием.
Казанская агломерация обладает развитой социальной инфраструктурой. Здесь активно функционируют современные медицинские и образовательные учреждения, представляющие качественные услуги населению. Культурная сфера также находится на высоком уровне: Казань славится своими музеями, театрами, памятниками архитектуры, которые привлекают туристов и представителей различных культур.
Ключевым аспектом пространственного развития Казанской агломерации является ее экономический потенциал. Здесь работают крупные предприятия различных отраслей, включая машиностроение, нефтехимию, пищевую и строительную промышленность. Благодаря высокой технологичности и инновационности производств, Казань является ключевым центром экономического развития региона и страны в целом.
Казанская агломерация представляет собой современный, динамично развивающийся и значимый регион в системе пространственного развития России. Уникальное сочетание экономических, культурных и социальных аспектов делает ее одним из лидеров в стране и вносит важный вклад в развитие российского общества.
Список литературы Казанская агломерация в системе пространственного развития России
- Беляева О. И., 2022. Стратегический мастер-план как инструмент планирования социально-экономического развития территории: преимущества и недостатки // Государственное управление и развитие России: проектирование будущего: сб. ст. Междунар. конференц-сессии, г. Москва, 17–21 мая 2021 г. Т. 3. М.: Науч. б-ка. С. 543–550.
- Гнатышина Е. А., Уварина Н. В., Лысенко Ю. В., 2020. Проектно-ориентированная агломерация: повышение эффективности // Вестник Южно-Уральского государственного гуманитарно-педагогического университета. № 3 (156). С. 46–71. DOI: 10.25588/CSPU.2020.156.3.004
- Егорова О. В., Кирсанова А. В., Шилько К. А., 2021. Подготовка мастер-плана комплексного развития новых территорий // Проблемы экономики и управления строительством в условиях экологически ориентированного развития: материалы VIII online Междунар. науч.-практ. конф., г. Томск, 22–23 апр. 2021 г. Томск: Том. гос. архит.-строит. ун-т. С. 165–173.
- Крышталь Н. И., 2021. Организационное обеспечение стратегического планирования развития территории // Планирование и прогнозирование социально-экономического развития в новых геополитических условиях: сб. ст. Междунар. науч.-практ. конф., г. Уфа, 15 янв. 2021 г. Уфа: Аэтерна. С. 50–54.
- Приказ Минэкономразвития России от 26 сентября 2023 г. № 669, 2023 // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202110070028
- Распоряжение Правительства РФ от 13 февраля 2019 г. № 207-р «Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года», 2019 // Электронный фонд нормативно-технической и нормативно-правовой информации. URL: https://docs.cntd.ru/document/552378463
- Стратегия социально-экономического развития Верхнеуслонского муниципального района до 2030 года, 2019. URL: https://mert.tatarstan.ru/strategii-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya-4313569.htm
- Стратегия социально-экономического развития Высокогорского муниципального района до 2030 года, 2016. URL: https://mert.tatarstan.ru/strategiisotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya-4313569.htm
- Стратегия социально-экономического развития города Казань до 2030 года, 2016. URL: https://mert.tatarstan.ru/strategii-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya-4313569.htm
- Стратегия социально-экономического развития Зеленодольского муниципального района до 2030 года, 2016. URL: https://mert.tatarstan.ru/strategiisotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya-4313569.htm
- Стратегия социально-экономического развития Лаишевского муниципального района до 2030 года, 2016. URL: https://mert.tatarstan.ru/strategiisotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya-4313569.htm
- Стратегия социально-экономического развития Пестречинского муниципального района до 2030 года, 2019. URL: https://mert.tatarstan.ru/strategii-sotsialnoekonomicheskogo-razvitiya-4313569.htm
- Стратегия социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года, 2019. URL: https://mert.tatarstan.ru/file/pub/pub_1766090.pdf