Казанская агломерация в системе пространственного развития России

Автор: Юсупова Ирина Валерьевна, Чугунова Екатерина Сергеевна, Арзамасова Альфия Габдулловна, Селезнев Даниил Кириллович

Журнал: Региональная экономика. Юг России @re-volsu

Рубрика: Фундаментальные исследования пространственной экономики

Статья в выпуске: 2 т.12, 2024 года.

Бесплатный доступ

Городская агломерация, в зависимости от стадии развития, играет ключевую роль в системе пространственного развития России. Казанская агломерация - моноцентрическая постиндустриальная агломерация, включающая города Казань и Зеленодольск, Высокогорский, Пестречинский, Лаишевский и Верхнеуслонский муниципальные районы, находящиеся в пределах часовой транспортной доступности от центрального коммуникационного ядра - Казани. Согласно Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 г. (Стратегия-2030), Казань должна иметь качественную транспортно-коммуникационную систему, обеспечивающую доступность передвижения в пределах определенных временных рамок. На сегодняшний день Казань является крупным туристическим и культурным центром, а также центром научно-технического развития. Казанская агломерация обладает развитой социальной инфраструктурой. Здесь активно функционируют современные медицинские и образовательные учреждения, представляющие качественные услуги населению. Культурная сфера также находится на высоком уровне: Казань славится своими музеями, театрами, памятниками архитектуры, которые привлекают туристов и представителей различных культур. Экономический потенциал Казанской агломерации отражает ее значимость и роль в развитии экономики России. Территория агломерации активно развивает промышленность, особенно автомобильную, химическую, производственную и строительную. Агломерация также является крупным научно-образовательным центром, которому принадлежит заслуга в развитии и привлечении инноваций в регион. Казанская агломерация - это мощный двигатель развития России, который активно внедряет инновации, развивает производство, предоставляет благоприятные условия для жизни и труда своего населения. Ключевая роль Казанской городской агломерации в пространственном развитии Российской Федерации - территория умной экономики.

Еще

Казанская городская агломерация, стратегия пространственного развития российской федерации, стратегия-2030 республики татарстан, долгосрочный план развития агломерации, умная экономика

Короткий адрес: https://sciup.org/149145815

IDR: 149145815   |   DOI: 10.15688/re.volsu.2024.2.6

Текст научной статьи Казанская агломерация в системе пространственного развития России

DOI:

Казанская агломерация является важным объектом в системе пространственного развития Российской Федерации. Эта территориальная единица включает в себя город Казань, а также прилегающие к нему населенные пункты и пригороды.

В проекте долгосрочного плана социальноэкономического развития Казанской агломерации при непосредственном участии авторов данная городская агломерация рассматривается в границах 6 муниципалитетов: Казань и Зеленодольск, Высокогорский, Пестречинский, Лаишевский и Верхнеуслонский муниципальные районы (МР).

Цель развития Казанской агломерации – создание условий обеспечения высокого качества жизни на основе принципов территориальной сбалансированности и коммуникационной связности и с учетом обеспечения безопасности всех сторон жизнедеятельности [Крышталь, 2021].

Пространственная модель Казанской агломерации [Стратегия ... Республики Татарстан ... , 2019]: лидирующая роль г. Казани как научно-образовательного, инновационного и финансового центра закрепляется радиальными связями основных магистралей.

Документы для разработки долгосрочного плана социально-экономического развития агломерации

Согласно ч. 5.1 ст. 9 Градостроительного кодекса РФ, подготовка документов территориального планирования субъекта Российской Федерации осуществляется на основании стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации с учетом положений стратегии пространственного развития Российской Федерации [Распоряжение Правительства РФ № 207-р, 2019].

В соответствии с Законом Республики Татарстан от 16 марта 2015 г. № 12-ЗРТ [Стратегия ... Республики Татарстан ... , 2019] «О стратегическом планировании в Республике Татарстан» и Стратегией-2030 в каждом муниципальном образовании Республики Татарстан, входящем в Казанскую агломерацию, разработаны и утверждены стратегии социально-экономического развития муниципального образования, а именно:

– «Стратегия социально-экономического развития муниципального образования г. Казани до 2030 г.», утвержденная Решением Казанской городской думы № 2-12 от 14 декабря 2016 г. [Стратегия ... города Казань ... , 2019];

– «Стратегия социально-экономического развития Зеленодольского муниципального района на 2016–2021 гг. и на плановый период до 2030 г.», которая утверждена Решением Совета Зеленодольского муниципального района № 124 от 9 сентября 2016 г. [Стратегия ... Зеленодольского МР... , 2016];

– «Стратегия социально-экономического развития Высокогорского муниципального района Республики Татарстан на 2016–2021 гг. и плановый период до 2030 г.», которая утверждена Решением Совета Высокогорского муниципально- го района № 78 от 8 августа 2016 г. [Стратегия ... Высокогорского МР ... , 2016];

– «Стратегия социально-экономического развития Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан на 2016–2021 годы и плановый период до 2030 г.», которая утверждена Решением Совета Верхнеуслонского муниципального района № 49-560 от 30 сентября 2019 г. [Стратегия ... Верхнеуслонского МР ... , 2019];

– «Стратегия социально-экономического развития Лаишевского муниципального района Республики Татарстан на 2022–2024 гг. и плановый период до 2030 г.», которая утверждена Решением Совета Лаишевского муниципального района № 92-РС от 5 декабря 2022 г. [Стратегия ... Лаишевского МР ... , 2016];

– «Стратегия социально-экономического развития Пестречинского муниципального района Республики Татарстан на 2019–2021 гг. и плановый период до 2030 г.», которая утверждена Решением Совета Пестречинского муниципального района № 218 от 24 октября 2019 г. [Стратегия ... Пестречинского МР ... , 2019].

В соответствии со Стратегией-2030 отраслевая структура Казанской агломерации определяется такими специализациями, как промышленность, IT-технологии, туризм и медицина, образование и наука, а также спорт и культура. Особая роль принадлежит г. Казани, где сосредоточены наука, вузы; предоставляется широкий спектр услуг: от наукоемких (деловые и формирующие качество человеческого капитала) до услуг торговли, в том числе e-trading, и транспорта.

В эпоху глобализации и быстрого технологического прогресса создание умной экономики становится одной из ключевых задач для устойчивого развития городов и регионов. Умная экономика базируется на использовании новейших технологий и инноваций во всех сферах деятельности – от производства и образования до здравоохранения и городского планирования.

Казанская агломерация представляет собой уникальное концептуальное видение, связанное с интеграцией различных территорий в целях стимулирования инновационного развития как в городской агломерации, так и в сельских районах. Ее основная цель заключается в индустриализации хозяйственной деятельности, создании благоприятной среды для улучшения экономического потенциала. Казанская агломерация представляет собой эволюцию в направлении создания умной экономики.

О границах агломераций

Согласно Методическим рекомендациям по разработке долгосрочных планов социально-экономического развития крупных и крупнейших городских агломераций, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 26 сентября 2023 г. № 669 (далее – Методические рекомендации), границы крупных и крупнейших агломераций Российской Федерации определялись по международной методологии делимитации границ ООН, в соответствии с которой учитываются два ключевых показателя: 1) плотность населения (компактность населенных пунктов); 2) маятниковые трудовые миграции (количество населения, совершающего перемещение из одного населенного пункта в другой, с использованием данных операторов сотовой связи) [Приказ Минэкономразвития России № 669, 2023].

Согласно методологии делимитации границ ООН, критерий «удаленности», «транспортной доступности территории» и построение изохрон доступности до центра (ядра) агломерации не является значимым параметром для определения фактических границ агломерации, определяющих зону сформировавшегося единого рынка труда и пользования рыночными и нерыночными услугами [Беляева, 2022].

В настоящее время процессы обоснования делимитации границ агломераций идут очень активно, поскольку регионы разрабатывают долгосрочные планы социально-экономического развития соответствующих агломераций, находящихся на их территориях.

Границы агломераций, содержащиеся в Методических рекомендациях, являются фактическими, а не прогнозными и носят рекомендательный характер для запуска процесса подготовки долгосрочных планов социально-экономического развития. При разработке долгосрочных планов социально-экономического развития агломераций субъект Российской Федерации самостоятельно определяет границы агломерации, исходя из видения перспектив развития территории, роли и места агломерации в системе расселения региона и Российской Федерации.

Критерии определения границ Казанской агломерации проанализированы и закреплены в Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 г., утвержденной Законом Республики Татарстан от 17 июня 2015 г. № 40-ЗРТ [Стратегия ... Республики Татарстан ... , 2019], а также подтверждены соответствующи- ми материалами в рамках разработки мастер-плана Казанской агломерации ГБУ «Институт пространственного планирования Республики Татарстан» (далее – Институт), согласно государственному заданию, утвержденному распоряжением Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан от 9 января 2023 г. № 1/р на 2023 год.

Территория Казанской агломерации в границах проектирования составляет 905,5 тыс. га, в том числе: территория городского округа Казань – 130,3 тыс. га, Зеленодольского муниципального района – 144,0 тыс. га, Высокогорского муниципального района – 157,5 тыс. га, Пестре-чинского муниципального района – 134,0 тыс. га, Лаишевского муниципального района – 209,4 тыс. га, Верхнеуслонского муниципального района – 130,3 тыс. га. Численность населения Казанской агломерации на 1 января 2023 г. составляет 1,7 млн человек.

Суточная маятниковая миграция населения в Казанской агломерации

Согласно данным проведенного Институтом исследования, ежедневно в г. Казань из районов Республики Татарстан направляется 88 345 чел., в том числе из Зеленодольского муниципального района – 19 489 чел., Высокогорского муниципального района – 17 441 чел., Пестречинского муниципального района – 17 486 чел., Лаишевского муниципального района – 26 012 чел. и Верхне-услонского муниципального района – 7 917 чел. (см. табл. 1).

Значения показателей суточной маятниковой миграции населения в Казанской агломерации получены путем усреднения суточных показателей за 12 месяцев 2022 г. на основе данных от сотовых операторов.

Структура ВРП по основным отраслям социально-экономического развития Казанской агломерации за 2022 г.: промышленность в целом – 21,5 %; сельское и лесное хозяйство – 1,8 %; строительство – 10,8 %; оптовая и розничная торговля – 15,6 %; транспорт – 5,3 %; прочие – 45 %.

Модель управления Казанской агломерацией

Модель управления Казанской агломерацией представляет собой интегрированный подход к управлению развитием и совершенствованию

Таблица 1

Суточная маятниковая миграция населения в Казанской агломерации, человек

Район отправления

Район прибытия

Высокогорский

Пестре-чинский

Зеленодольский

Лаишев-ский

Верхнеус-лонский

Казань

Высокогорский

13 807

797

923

1 228

778

17 441

Пестречинский

818

13 468

470

1 269

210

17 486

Зеленодольский

1 307

305

41 053

719

1 677

19 489

Лаишевский

565

680

554

18 315

952

26 012

Верхнеуслон-ский

147

67

1 122

1 270

6 442

7 917

Казань

15 483

12 650

15 704

24 507

9 983

534 010

Примечание. Составлено авторами по данным Института пространственного планирования Республики Татарстан.

городской среды в Казани и ее окрестностях. Основная цель данной модели заключается в создании устойчивого и экологически чистого городского пространства, способного предоставить высокий уровень жизни для всех его жителей [Гнатышина, Уварина, Лысенко, 2020].

Одной из основных особенностей модели является интеграция управленческих, планировочных и экономических механизмов. Это обеспечивает эффективность и согласованность процессов развития агломерации, а также позволяет проводить комплексное управление ресурсами и инфраструктурой, направленными на улучшение качества жизни жителей.

В настоящее время используется договорная модель управления Казанской агломерацией: главами муниципалитетов, входящих в Казанскую агломерацию, заключено Соглашение о сотрудничестве от 19 октября 2018 г., имеющее своей целью придание агломерационному развитию управляемого и прогнозируемого характера.

Управление осуществляется на основе формирования экономической заинтересованности муниципальных образований при реализации агломерационных и межмуниципальных проектов [Егорова, Кирсанова, Шилько, 2021].

На территории Казанской агломерации в вопросах развития агломерации приняты следующие базовые положения:

– агломерации являются территориальноэкономическими системами, формируются объективно, а не создаются искусственно;

– формирование агломераций не влечет за собой укрупнения муниципалитетов, все муниципальные образования в составе агломерации оставляют за собой и территории в существующих административных границах, и полномочия по управлению в рамках действующего законодательства;

– система управления агломерацией базируется на договорной основе с созданием экономической заинтересованности каждого из муниципалитетов в реализации агломерационных и межмуниципальных проектов.

Органы управления Казанской агломерацией

В рамках заключенного Соглашения механизмы взаимодействия – совещательные и координационные – предложены в соответствии с полномочиями местного самоуправления.

Предметом Соглашения определено взаимодействие органов местного самоуправления по подготовке и реализации Перечня межмуниципальных / агломерационных проектов инфраструктурного развития и строительства жилья (далее – Перечень проектов).

Определены основные направления проектов, а именно:

– проекты развития местной транспортной инфраструктуры и общественного транспорта, автономных и/или входящих в состав проектов федерального и регионального значения, влияющих на развитие территории двух и более муниципальных образований, входящих в агломерацию;

– проекты строительства, реконструкции и модернизации промышленных, складских и коммунальных объектов, а также комплексов, входящих в общую технологическую цепочку развития транспортной и инженерной инфраструктуры, с ориентацией на рынки сырья или рынки сбыта, а также на создание рабочих мест для жителей двух и более муниципальных образований, входящих в агломерацию;

– иные проекты, включенные в Перечень проектов по согласованию сторон.

Сторонами предусмотрено сотрудничество в следующих областях: стратегическое территориальное планирование; экономика; промышленность и сельское хозяйство; развитие транспортной связности; архитектура, градостроительство; торговля; экологическая безопасность и рациональное использование природных ресурсов; чрезвычайные ситуации; культура; здравоохранение; образование; туризм.

Место Казанской агломерации в пространственной организации территории РФ:

  • –    входит в десятку крупнейших городских агломераций РФ;

  • –    благоприятное положение в системе размещения экономики в ПФО и соседних Центральном, Южном, Уральском федеральных округах РФ;

  • –    находится в центре европейского участка Международного транспортного коридора «Запад – Восток» на территории РФ;

  • –    является одним из крупнейших промышленных центров ПФО и Камского макрорегиона;

  • –    Казань является одним из крупнейших туристических, культурных центров РФ и крупным центром по подготовке специалистов и научно-конструкторских разработок мирового уровня;

  • –    один из самых высоких миграционных приростов: 16,5 тыс. чел. в год;

  • –    за последние 10 лет показывает более высокие темпы роста по всем показателям, чем другие агломерации и муниципалитеты РТ;

  • –    80 % населения РФ проживает в радиусе 1 000 км от г. Казань.

Казанская агломерация на фоне агломераций-конкурентов в Российской Федерации (Самаро-Тольяттинская, Екатеринбургская, Нижегородская, Челябинская, Уфимская, Пермская, Саратовская):

  • –    1-е место – в рейтинге агломераций по темпу прироста ввода жилых помещений;

  • –    2-е место – в рейтинге агломераций по жилищной обеспеченности;

  • –    2-е место – в рейтинге агломераций по величине валового городского продукта на душу населения;

  • –    3-е место – в рейтинге агломераций по вводу жилых помещений;

  • –    3-е место – в рейтинге агломераций по величине валового городского продукта.

Малое и среднее предпринимательство

В Казанской агломерации осуществляют деятельность более 127 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, что составляет порядка 74 % от общего числа предпринимателей республики (см. табл. 2):

  • –    на долю Казанской агломерации приходится порядка 63 % объема оказанной в республике субъектам МСП поддержки;

  • –    предпринимателям муниципальных районов Казанской агломерации предоставлено более 3 тыс. мер государственной поддержки на общую сумму порядка 63,4 млрд руб.;

  • –    на территории Казанской агломерации осуществляют деятельность порядка 207 тыс. самозанятых, что составляет более 70 % от общего числа самозанятых республики;

  • –    рост по количеству МСП в Казанской агломерации за 2023 г. составил 4 %, по количеству самозанятых – 23 %;

  • –    эффективным инструментом развития муниципалитетов, входящих в Казанскую агломерацию, являются промышленные парки республики.

Общие экономические показатели Казанской агломерации

Объем инвестиций в основной капитал за последние 4 года значительно увеличился, составив в 2022 г. 390,7 млрд рублей. Прирост увеличился на 39,45 % по сравнению с предыдущим периодом. Следует отметить, что основная часть этого объема инвестиций сосредоточена в городе Казани. Здесь накоплено 288,5 млрд рублей инвестиций, что составляет 74 % от общего объема инвестиций в Казанской агломерации. Данный факт подчеркивает значимость Казани как центра привлекательных возможностей для вложения средств в различные проекты.

Такой впечатляющий рост инвестиций является ярким доказательством растущего потенциала экономической стабильности региона. Инвестиции в основной капитал являются неотъемлемой частью развития и укрепления экономики, способствуя созданию новых рабочих мест, развитию инфраструктуры и повышению уровня жизни граждан (см. табл. 3).

По итогам 2022 г. по Республике Татарстан объем ВРП составил 3 865,1 млрд руб., или 112,0 % к уровню 2021 года. По Казанской агломерации объем ВРП составил 1 478,5 млрд руб., или 118 % к уровню 2021 года (см. табл. 4).

По итогам 2022 г. по Республике Татарстан объем ВРП на душу населения составил

Таблица 2

Доля занятых в сфере МСП, включая ИП, тыс. человек

Наименование муниципальных образований

Год

2019

2020

2021

2022

Республика Татарстан

27

28

30

29

В целом по агломерации

37

37

41

41

г. Казань

40

40

45

44

Верхнеуслонский МР

29

28

40

43

Высокогорский МР

26

27

32

32

Зеленодольский МР

20

19

20

21

Лаишевский МР

27

29

36

35

Пестречинский МР

26

26

28

33

Примечание . Таблицы 2–10 разработаны авторами.

Таблица 3

Объем инвестиций в основной капитал в Казанской агломерации в 2019–2022 гг., млн рублей

Наименование муниципальных образований

Год

2019

2020

2021

2022

Республика Татарстан

640 837,13

615 593,41

689 232,35

888 648,78

В целом по агломерации

236 616,53

246 796,75

283 227,80

390 753,40

г. Казань

178 196,61

184 703,03

217 367,48

288 536,13

Верхнеуслонский МР

5 503,61

5 171,27

6 751,71

9 490,12

Высокогорский МР

8 403,84

9 345,18

10 936,16

19 631,99

Зеленодольский МР

15 235,66

16 698,23

13 990,53

19 165,48

Лаишевский МР

12 669,72

14 371,63

14 460,56

32 273,10

Пестречинский МР

16 607,09

16 507,41

19 721,36

21 656,58

Таблица 4

Объем валового территориального продукта (ВТП *) в Казанской агломерации в 2019–2022 гг., млн рублей

Наименование муниципальных образований

Год

2019

2020

2021

2022

Республика Татарстан

2 795 850,6

2 631 287

3 454 700

3 865 148

В целом по агломерации

1 001 032,7

1 044 778

1 255 202

1 478 475

г. Казань

869 189,3

894 470

1 088 004

1281730

Верхнеуслонский МР

11 725,5

20 918

22 082

23 048

Высокогорский МР

24 147,4

24 401

27 410

32 291

Зеленодольский МР

50 496,5

49 780

58 620

66 950

Лаишевский МР

30 978,0

39 165

40 743

51 533

Пестречинский МР

14 496,0

16 044

18 343

22 923

Примечание. * – по Республике Татарстан – валового регионального продукта (ВРП).

966,1 тыс. руб., или 109 % к уровню 2021 года. По Казанской агломерации объем ВРП на душу населения составил 873,7 тыс. руб., или 117,0 % к уровню 2021 г. (см. табл. 5).

В 2022 г. индекс промышленного производства по Казанской агломерации составил 107,1 % к уровню 2021 г. (см. табл. 6).

Оборот розничной торговли по Казанской агломерации за 4 года увеличился более чем на 26 % и составил 735,4 млрд рублей. Основным фактором роста стало стремительное развитие интернет-торговли (см. табл. 7).

Объем отгруженной продукции собственного производства по Казанской агломерации составил 471 тыс. руб. и за 4 года увеличился более чем в 1,3 раза (см. табл. 8).

Места приложения труда

На основе анализа представленных Институтом данных авторами сформулированы предложения по созданию новых мест приложения труда (см. табл. 9).

Таблица 5

Объем валового территориального продукта (ВТП *) на душу населения в Казанской агломерации в 2019–2022 гг., тыс. рублей

Наименование муниципальных образований

Год

2019

2020

2021

2022

Республика Татарстан

716,35

675,0

888,0

966,1

В целом по агломерации

632,25

656,3

747,9

873,7

г. Казань

691,26

711,4

864,7

976,9

Верхнеуслонский МР

735,83

1 307,2

1 374,9

1 318,5

Высокогорский МР

468,27

468,1

511,4

562,8

Зеленодольский МР

304,35

300,3

353,9

395,1

Лаишевский МР

653,23

796,9

765,6

792,4

Пестречинский МР

321,75

340,2

356,2

358,5

Примечание. * – по Республике Татарстан – валового регионального продукта (ВРП).

Таблица 6

Индекс промышленного производства к соответствующему периоду прошлого года в Казанской агломерации, %

Наименование

Год

муниципальных образований

2019

2020

2021

2022

Республика Татарстан

101,7

96,6

108,6

106,7

В целом по агломерации

103,5

100,6

105,3

107,1

г. Казань

99,3

101,0

108,4

109,7

Верхнеуслонский МР

90,8

119,2

80,9

84,6

Высокогорский МР

107,8

97,3

102,5

107,4

Зеленодольский МР

106,0

93,3

98,0

97,1

Лаишевский МР

105,4

107,4

96,9

99,6

Пестречинский МР

103,3

107,4

104,5

103,4

Таблица 7

Оборот розничной торговли в Казанской агломерации в 2019–2022 гг., млн рублей

Наименование муниципальных образований

Год

2019

2020

2021

2022

Республика Татарстан

952690,3

929 098,6

1 086 401,2

1 216 319,2

В целом по агломерации

582 491,70

567 224,50

669 785,20

735 379,20

г. Казань

553 732,7

537 251,4

629 057,8

684 553,0

Верхнеуслонский МР

2 490,2

2 623,7

2 996,0

3 442,4

Высокогорский МР

4 194,5

4 220,3

6 252,1

7 322,5

Зеленодольский МР

15 053,1

15 817,9

20 277,7

25 614,8

Лаишевский МР

3 770,6

3 942,9

6 430,6

8 303,7

Пестречинский МР

3 250,6

3 368,3

4 771,0

6 142,8

Таблица 8

Количество отгруженных товаров собственного производства на душу населения в Казанской агломерации в 2019–2022 гг., тыс. рублей

Наименование муниципальных образований

Год

2019

2020

2021

2022

Республика Татарстан

721,0

697,2

1 028,7

1 156,0

В целом по агломерации

360,1

343,0

448,2

470,9

г. Казань

350,6

340,4

460,7

491,8

Верхнеуслонский МР

137,5

172,9

280,8

261,9

Высокогорский МР

373,6

265,7

316,0

344,9

Зеленодольский МР

403,1

289,2

312,7

341,2

Лаишевский МР

777,4

991,4

1 115,5

944,7

Пестречинский МР

87,0

81,9

91,7

80,2

Места приложения труда в Казанской агломерации до 2030 года

Наименование муниципальных образований

Всего на 2030 г.

Первая очередь, 2025 г.

Территория, га

Новые места приложения труда, тыс. чел.

Новые рабочие места на период первой очереди, тыс. чел.

Лаишевский МР

5 943,4

69,4

17,8

Высокогорский МР

2 879,8

32,5

14,1

Верхнеуслонский МР

2 055,9

35,0

10,8

Зеленодольский МР

1 666,0

66,2

16,1

Пестречинский МР

2 861,2

46,6

10,8

г. Казань

1 870,4

256,5

81,7

Всего

17 276,7

506,2

151,3

Таблица 9

Целевое видение пространственной модели Казанской агломерации

Согласно Стратегии-2030, Казань играет ведущую роль в качестве научно-образовательного, инновационного и финансового центра, и это подтверждается радиальными связями основных магистралей. Появляется новая полифункцио-нальная структура агломерации благодаря наличию поселений-спутников, которые находятся в поясе центрального ядра. Благодаря этому образуется единое функционально связанное пространство. Часть функций, таких как производство, развлечение и потребление, переносятся из центра в поселения-спутники. Пригороды развиваются в цивилизованном стиле, образуется единый рынок труда для всей агломерации. В результате агломерация Казани становится важным узлом в пространственной структуре региональной и глобальной экономики.

Целевое видение пространственной модели Казанской агломерации охватывает широкий спектр стратегических и развитых идей, направленных на создание устойчивой и инновационной городской среды. Основной целью является улучшение качества жизни горожан, оптимизация инфраструктуры и социальных услуг, а также установление гармоничного баланса между экономическими, экологическими и социальными аспектами развития.

В рамках данной модели предусматривается переосмысление управления пространством, позволяющее создать удобные и функциональные городские округа. Важным элементом является интеграция различных видов транспорта, включая развитие общественного транспорта, создание удобной системы велосипедных и пешеходных дорожек, а также инновационные проекты в области электромобильности.

В контексте целевого видения модели Казанской агломерации придается большое значение принципу компактности и плотности городской застройки. Это позволяет уменьшить транспортные проблемы и сократить время перемещения граждан, а также повысить доступность социальной и коммерческой инфраструктуры. Каждый микрорайон предполагает наличие необходимых объектов социально-культурного значения, таких как школы, детские сады, медицинские учреждения, спортивные сооружения и зоны отдыха (см. табл. 10).

Перечень проектов агломерационного развития

Основные инвестиционные проекты:

  • 1.    Развитие нефтегазохимического кластера:

  • –    расширение производственной инфраструктуры технополиса «Химград»;

  • –    расширение производства на ООО «Научно-производственное предприятие “Тасма”»;

  • –    расширение и техническое перевооружение производства бытовой химии и технической продукции на АО «Нэфис Косметикс»;

  • –    производство резинотехнических изделий на АО «КВАРТ».

  • 2.    Развитие машиностроительного кластера:

    – модернизация и расширение высокотехнологичного производства, создание новых производств ЗАО «Научно-инженерный центр “Ин-комсистем”»;

    – реконструкция и техническое перевооружение производства на АО «Казанский вертолетный завод»;

    – расширение и модернизация производства КАПО;

    – расширение производства на ООО «П10 МАШИНЕРИ».

  • 3.    Развитие кластера легкой промышленности:

    – производство одежды и аксессуаров одежды ООО «Модный город».

  • 4.    IT-технологии:

Таблица 10

Целевые показатели устойчивого развития Казанской агломерации на основе анализа установочных трендов

Показатель

Год

2023

2030

2050

Численность населения, млн чел.

1,69

1,83

2,2

Число рабочих мест, млн ед.

0,8

0,93–0,96

1,28

Обеспеченность трудоспособного населения рабочими местами, %

0,47

0,51

0,58

Также предполагается развитие логистических мощностей (ЗАО «Фирма Центр внедрения “ПРОТЕК”», производственно-логистический парк «Вертелевка»); строительство многофункционального комплекса с конгресс-центром на территории набережной реки Казанки (ООО «Кравт Яр Парк»); строительство 2-й очереди отеля «Kazan Palace by Tasigo» и др.

  • –    завершение строительства технопарка Б-1 (корпуса Б и В);

  • –    создание промышленного парка «Верхний Услон» (УК «Город электронной коммерции») как основного инвестиционного проекта;

  • –    производство электротехнической продукции, компьютеров и логистики предусмотрено в индустриальном парке «М-7-Иннополис»;

  • –    развитие точного машиностроения и приборостроения рекомендовано для резидентов индустриального парка «М12-Коркуза»;

    – производство инновационной продукции (робототехника, приборостроение, производство беспилотных аппаратов и т. п.) в развивающемся г. Иннополисе на новых площадках.

Заключение

Казанская агломерация является одним из важных элементов в системе пространственного развития России. Эта мегаполисная территория, расположенная в центре страны, играет значительную роль в экономике, культуре и социальной жизни Российской Федерации.

С быстрым темпом урбанизации и ростом населения Казанская агломерация стала динамично развивающимся регионом, привлекающим множество предпринимателей, инвесторов, туристов и молодых специалистов. Казань является центром агломерации, выступает важным экономическим, научно-образовательным и культур- ным центром со всероссийским и международным признанием.

Казанская агломерация обладает развитой социальной инфраструктурой. Здесь активно функционируют современные медицинские и образовательные учреждения, представляющие качественные услуги населению. Культурная сфера также находится на высоком уровне: Казань славится своими музеями, театрами, памятниками архитектуры, которые привлекают туристов и представителей различных культур.

Ключевым аспектом пространственного развития Казанской агломерации является ее экономический потенциал. Здесь работают крупные предприятия различных отраслей, включая машиностроение, нефтехимию, пищевую и строительную промышленность. Благодаря высокой технологичности и инновационности производств, Казань является ключевым центром экономического развития региона и страны в целом.

Казанская агломерация представляет собой современный, динамично развивающийся и значимый регион в системе пространственного развития России. Уникальное сочетание экономических, культурных и социальных аспектов делает ее одним из лидеров в стране и вносит важный вклад в развитие российского общества.

Список литературы Казанская агломерация в системе пространственного развития России

  • Беляева О. И., 2022. Стратегический мастер-план как инструмент планирования социально-экономического развития территории: преимущества и недостатки // Государственное управление и развитие России: проектирование будущего: сб. ст. Междунар. конференц-сессии, г. Москва, 17–21 мая 2021 г. Т. 3. М.: Науч. б-ка. С. 543–550.
  • Гнатышина Е. А., Уварина Н. В., Лысенко Ю. В., 2020. Проектно-ориентированная агломерация: повышение эффективности // Вестник Южно-Уральского государственного гуманитарно-педагогического университета. № 3 (156). С. 46–71. DOI: 10.25588/CSPU.2020.156.3.004
  • Егорова О. В., Кирсанова А. В., Шилько К. А., 2021. Подготовка мастер-плана комплексного развития новых территорий // Проблемы экономики и управления строительством в условиях экологически ориентированного развития: материалы VIII online Междунар. науч.-практ. конф., г. Томск, 22–23 апр. 2021 г. Томск: Том. гос. архит.-строит. ун-т. С. 165–173.
  • Крышталь Н. И., 2021. Организационное обеспечение стратегического планирования развития территории // Планирование и прогнозирование социально-экономического развития в новых геополитических условиях: сб. ст. Междунар. науч.-практ. конф., г. Уфа, 15 янв. 2021 г. Уфа: Аэтерна. С. 50–54.
  • Приказ Минэкономразвития России от 26 сентября 2023 г. № 669, 2023 // Официальный интернет-портал правовой информации. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202110070028
  • Распоряжение Правительства РФ от 13 февраля 2019 г. № 207-р «Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года», 2019 // Электронный фонд нормативно-технической и нормативно-правовой информации. URL: https://docs.cntd.ru/document/552378463
  • Стратегия социально-экономического развития Верхнеуслонского муниципального района до 2030 года, 2019. URL: https://mert.tatarstan.ru/strategii-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya-4313569.htm
  • Стратегия социально-экономического развития Высокогорского муниципального района до 2030 года, 2016. URL: https://mert.tatarstan.ru/strategiisotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya-4313569.htm
  • Стратегия социально-экономического развития города Казань до 2030 года, 2016. URL: https://mert.tatarstan.ru/strategii-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya-4313569.htm
  • Стратегия социально-экономического развития Зеленодольского муниципального района до 2030 года, 2016. URL: https://mert.tatarstan.ru/strategiisotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya-4313569.htm
  • Стратегия социально-экономического развития Лаишевского муниципального района до 2030 года, 2016. URL: https://mert.tatarstan.ru/strategiisotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya-4313569.htm
  • Стратегия социально-экономического развития Пестречинского муниципального района до 2030 года, 2019. URL: https://mert.tatarstan.ru/strategii-sotsialnoekonomicheskogo-razvitiya-4313569.htm
  • Стратегия социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года, 2019. URL: https://mert.tatarstan.ru/file/pub/pub_1766090.pdf
Еще
Статья научная