Китайско-российская общественная дипломатия и сми

В

ажнейшим инструментом международнополитического влияния является явление, получившее название «общественная дипломатия». Данный термин был предложен еще в 1965 году американским дипломатом Эдмундом Галлионом, который под общественной дипломатией понимал влияние общественных настроений на формирование и проведение внешней поли- тики [2, с. 290].

В настоящее время термин « общественная ди пломатия » используется не только в отношении национальной внешней политики , а постулирует « выстраивание и налаживание долгосрочных партнерских отношений с зарубежными государ ствами на всех уровнях » [3, с . 98].

Общественную дипломатию можно определить как некий внешний PR, продвигающий политику государства, как на региональном, так и на глобальном, международном, уровне. Ведущая роль в таком «продвижении» отводится средствам массовой информации (СМИ), которые, являясь важнейшим политическим институтом современного общества, являются тем инструментом, посредством которого государство выстраивает отношения не только с обществом своей страны, но и с гражданским обществом других стран, реализуя его социальный заказ в масс-медийном пространстве.

В июле 2009 года, когда в Китае проходил XI съезд дипломатов, в качестве стратегии, укрепляющей дипломатическую политику страны и выстраивающей долгосрочные отношения между странами, Ху Цзиньтао объявил общественную дипломатию. С этого времени подразделению общественной дипломатии информационного Департамента в Министерстве иностранных дел Китая предписывалось предоставлять информацию как внутренней, так и внешней прессе о положении дел в Китае: об экономической политике страны, о ее внешнеполитическом курсе, о преобразованиях в сфере культуры и т.п. Координатором деятельности Министерства иностранных дел КНР стали СМИ, благодаря которым, расширилось общение Китая с внешним миром, на фоне которого особую роль игра- ют китайско-российские отношения; начало им было положено 16 июля 2001 года, когда был принят Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между двумя странами. Спустя два года, китайская газета «Жэньминь Жибао» опубликовала высказывание председателя КНР Ху Цзиньтао, который, вернувшись из рабочей поездки по России, сказал следующее: «Россия – крупнейший сосед Китая, большая страна, имеющая важное влияние в мире. Новый центральный руководящий коллектив Китая уделяет особое внимание развитию партнерских отношений стратегического взаимодействия с Россией» (Жэньминь Жибао. 27.03.2003) [4, с. 16]. Ровно через год на первой полосе «Жэньминь Жибао» было опубликовано поздравление Ху Цзиньтао с Днем России, направленное от имени китайского народа российскому президенту Владимиру Путину, которое еще больше укрепило дружбу между двумя странами [4, с. 16].

Российская и китайская общественность хорошо помнит , как СМИ широко освещали беспреце дентный в истории двусторонних отношений проект , реализованный с успехом в 2006–2007 годах , – « Год России » в Китае и « Год Китая » в России , позволивший значительно расширить российско - китайское сотрудничество на всех уровнях .

Китайская пресса , несмотря на тесные торгово экономические и финансовые отношения КНР с другими странами , всегда подчеркивала важ ность стратегического партнерства между Кита ем и Россией , в связи с чем , на страницах китай ских СМИ всегда можно найти материалы , по священные экономическому развитию России , вызывающие у китайских граждан неподдельный интерес . Так , анализируя развитие российской экономики , издание « Хуаньцю шибао » пишет , что , хотя у страны остались советские амбиции и ресурсы , модель ее экономического развития изменилась . Сегодня Россия – страна с рыноч ной , активно развивающейся экономикой , кото рая , благодаря руководству В . В . Путина , изба вилась от долгов , перестала зависеть от ино странного капитала и опередила другие государ ства в создании новых видов вооружения [5, с . 9].

Оценивая внутреннюю политику России в кон тексте ее экономического развития , китайские СМИ , с одной стороны , способствуют повыше нию имиджа России как в Китае , так и на между народной арене , а с другой , закладывают основу для китайско - российского экономического со трудничества .

Следует отметить, что ни одно китайское периодическое издание не обходится без оценки деятельности российского президента В.В. Путина, которого китайские СМИ представляют как защитника Отечества и активного борца с международным терроризмом, который, согласно агентству «Синьхуа», в мае 2020 года «подписал последнюю версию национальной стратегии на период до 2025 года, направленной на борьбу с экстремизмом» [1]. А годом ранее, это же агентство сообщало, что «сотрудники российских правоохранительных органов предотвратили 34 теракта», уничтожив «в ходе антитеррористи-ческих операций 32 террориста», ликвидировали «большое количество оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ», а также «запретили 50 тысяч веб-страниц террористического и экстремистского содержания» [1].

Статьи , опубликованные в китайских СМИ , по священные борьбе России с международным терроризмом и экстремизмом , являются , своего рода , « дипломатической стратегией , направлен ной на организацию сотрудничества Китая и России еще в одной сфере – сфере безопасно сти , что поможет гражданам двух стран спать спокойно .

О сотрудничестве между Китаем и Россией идет речь в одной из статей « Жэньминь Жибао » 2020 года . Издание , приводя слова В . В . Путина , что « у России и Китая широкие перспективы сотруд ничества в аэрокосмической , военной и других областях », отмечает , что двухсторонние отно шения России и Китая переживают « начало но вой эры », поскольку не зацикливаются только на экономике [ Образ России , с . 12]. Издание ин формирует читателей и о росте товарооборота между Россией и Китаем , и о развитии туризма , и о сотрудничестве в медицинской и научной сферах , и о сотрудничестве в области сельского хозяйства .

В одной из статей « Жэньминь жибао » говорится о строительстве китайской компанией China Railway Construction линии московского метропо литена , что стало первым выходом компании на российский рынок . Также , журналисты издания описывают достижения Китая в самолетострое нии и не без гордости сообщают , т , что Россия отмечает их высокое качество [5, с . 12].

Значимость общественной дипломатии в систе ме китайско - российских отношений трудно пере оценить . С точки зрения О . В . Столетова , это связано с тем , что « на официальном дипломати ческом уровне продолжается усиление между народно - политического давления на Россию со стороны США и их союзников , выраженное , в первую очередь , в политике экономических и дипломатических санкций , а также в информа ционной войне » [6, с . 43]. Китай сегодня также сталкивается с экономическим и дипломатиче ским давлением со стороны Соединенных Шта тов , которые вводят санкции против китайских компаний , не хотят признавать Китай страной с рыночной экономикой . В таких условиях китай ские СМИ как « рупор » общественной диплома тии на глобальном уровне на только « наводят мост » между двумя странами , но и представля ют правдивую информацию зарубежным читате лям , поскольку ведущие китайские информаци онные агентства и издания имеют версии на дру гих языках . Кроме того , под воздействием СМИ целенаправленная политика Китая и России в контексте двухстороннего сотрудничества при обретает международную поддержку и , прежде всего , у ведущих государств евразийского про странства .

Таким образом , общественную дипломатию , проводимую СМИ , следует рассматривать как внешнеполитический инструмент , призванный не только помочь двум государствам в формирова нии стратегий взаимовыгодного сотрудничества