Классификация свободных экономических зон

В последние годы создание свободных экономических зон (далее СЭЗ) стало распространённым явлением для большинства стран мира. Уже к середине 90-ых годов двадцатого столетия в мире функционировало около полутора тысяч таких зон [1, C. 726].

Свободная экономическая зона – это территория конкретной страны, на которой государство не может осуществлять такое же экономическое вмешательство, как и внутри страны. Другими словами, передвижение товаров в этой зоне не подвергаются ни одному из обычных типов контроля за импортом.

Следует заметить, что эти зоны лишь облегчают жизнь импортерам с помощью существующих режимов льгот, но не освобождают полностью от экономического законопорядка. Комбинации данного вида льгот должны обеспечивать реализацию экономических преимуществ территорий СЭЗ, а не возмещать отсутствие факторов развития.

Отметим, что налоговые льготы, которые устанавливаются в свободных экономических зонах, не выступают главным стимулом для иностранных вкладчиков. Нынешние масштабы распространения СЭЗ показывают, что более важными являются следующие факторы: качество инфраструктуры, инвестиционные гарантии, профессионализм рабочей силы, упрощение административных процессов и получение дешевых кредитов. Как свидетельствует мировая практика, политическая ситуация в стране создания СЭЗ тоже играет не маловажную роль для иностранных инвесторов.

Первое официальное упоминание о подобного рода зонах появилось ещё в 1973 году в Киотской конвенции [2, С. 39]. В основе создания свободных экономических зон лежат два подхода: функциональный и территориальный.

Первый подход накладывает преференции на конкретные виды экономической деятельности не зависимо от места размещения на территории страны. Согласно второму принципу система льгот действует на предприятиях и в организациях, расположенных только на специально отведенной территории. Задачи, поставленные при создании экономической зоны, влияют на выбор подхода. Территориальный принцип применяется при решении задач какого-то региона, в то время как функциональный - при полной перестройке экономики или ее сфер. Функциональный подход является удобным для инвесторов, но на практике преобладает территориальный.

Свободные экономические зоны продемонстрировали свою эффективность по всему миру. Но в некоторых странах они не оправдали ожиданий, а иногда даже приносили большой убыток государству. Такие ситуации возникали из-за ряда причин: экономических, организационных и политических. Так, например, в Гватемале, Либерии и ряде других стран обострение политической ситуации и переход к военным действиям на территории страны повлияло на деятельность СЭЗ этих стран в худшую сторону.

Экономические неурядицы влекут за собой недостаточное финансирование для нормального функционирования свободных зон. Долгие процедуры регистрации, некачественная реклама и многие другие факторы представляют организационные причины отрицательного влияния на развитие экономических зон.

Процесс создания экономических зон влечет за собой решение разных целей. Первая и самая главная цель создания СЭЗ: привлечение иностранных инвесторов и их капитала на территорию страны. Ещё одна, не менее важная цель - обеспечение конкуренции на внутреннем рынке за счет качественных импортируемых товаров. В-третьих, экономические зоны способствуют внедрению разных видов инноваций, результаты использования которых в дальнейшем будут применяться во всей национальной экономике.

Также СЭЗ нужны для подготовки и обучения высококвалифицированных сотрудников разных отраслей. Поддержание экономического развития сферы производства или отдельной территории является ещё одной целью свободных экономических зон. И, наконец, отдельные страны считают, что процесс создания СЭЗ - это рациональный и эффективный метод перехода экономики от административной формы хозяйствования к рыночной [3, С. 521].

Все свободные экономические зоны имеют достаточно большое количество схожих между собой черт, но функции этих зон разнообразны. В экономической литературе упоминают около тридцати видов СЭЗ. Это многообразие обусловлено большим количеством факторов воздействия на их развитие и возникновения в целом.

Несмотря на давнее появление, общей классификации экономических зон, на наш взгляд, не создано до сих пор. Попробуем дать краткое пояснение некоторых видов зон, хозяйственный профиль которых имеет четкие очертания (таблица 1).

Таблица 1 - Виды свободных экономических зон

Подводя итог проделанной работе, можно сделать следующие выводы.

Свободная экономическая зона обладает особым юридическим статусом по отношению к остальной территории. Свободные экономические зоны создаются для решения внешнеторговых, общеэкономических, социальных, региональных и научно-технических задач.

Свободные экономические зоны имеют широкие перспективы как в мире, так и в нашей стране. Об этом говорят динамические темпы развития СЭЗ в количественном отношении и по совокупному объему выпуска продукции в них.