Кластеризация как инструмент инновационного развития экономики страны

На сегодняшний день кластерная политика является наиболее эффективным инструментом повышения конкурентоспособности и инновационности всех сфер экономики стран мира. Углубление мировых интеграционных процессов и обострение территориальной конкуренции обуславливают необходимость обновления механизмов стимулирования развития регионов Украины, в частности с учетом кластерного подхода, что для практики отечественного государственного управления является еще достаточно новым и малоисследованным.

Количество    промышленных    предприятий,    занимающихся инновационной деятельностью, неуклонно падает (с 26% в 1994 г. до 13,6 % в 2012 г.), так же как и доля инновационной продукции в общем объеме реализованной промышленной продукции (в 2012 г. она составляла 3,3 %) [1-4]. Доля готовых товаров в украинском экспорте составляет лишь 3035 %, соответственно сырья и полуфабрикатов - 65-70 %, тогда как в мировом экспорте готовые товары составляют 77,5  %, сырье и полуфабрикаты - 12,5 % [1,2].

В условиях ускорения интеграционных процессов и глобализации мировой экономики, усиление международной конкуренции, экономическое развитие нашего государства становится более зависимым от способности базовых отраслей экономики и регионов успешно конкурировать на мировом рынке.

Глобальные технико-технологические и социально-экономические изменения, которые происходят в результате ускорения темпов научно -технического прогресса, активизации инновационных процессов, требуют разработки новой философии национального возрождения, новых подходов к социально-экономическому развитию регионов Украины. Особенно это актуально сегодня, когда мировое сообщество и Украина переживают очередную волну экономического кризиса.

В сложившихся условиях для устойчивого развития украинской экономики необходимы мероприятия институционального характера, которые должны быть направлены на дальнейшую либерализацию рынка и на стимулирования сферы НИОКР путем создания территорий с финансовыми и налоговыми льготами. Решение этой сложнейшей и, безусловно, актуальной проблемы может быть найдено только на основе системного подхода, который должен охватывать не только указанные выше сферы, но и весь комплекс вопросов, начиная с инновационной политики и заканчивая организацией труда на отдельном рабочем месте.

Проблематике экономического, в частности инновационного развития на основе кластерного подхода уделяли внимание и описывали в своих трудах такие зарубежных и отечественные ученые как М. Энрайт, А. Исаксен, А. Маршал, М. Портер, С. Розенфельд, Е. Янг Лоурен, В. Геец, П. Саблук, К. Романова, В. Федоренко. В своих научных трудах указанные авторы раскрыли теоретические основы кластеризации, рассмотрели его механизм, проанализировали особенности кластерных образований и определили перспективы их развития. Однако сегодня существует ряд проблем, связанных с оценкой возможностей кластерного подхода к организации нового уровня и качества производственных связей субъектов хозяйствования, с оценкой потенциала конкурентоспособности территориальных объединений, сетевых структур и других кластерных образований, с внедрением новой философии хозяйствования на основе кластеризации экономики. До сих пор актуальными остаются проблемы выявления и формирования конкурентоспособности кластеров в украинской промышленности. Еще одним нерешенным вопросом остается использование кластерного подхода в формирования и регулирования инновационной системы Украины.

В связи с этим целью статьи является определение сущности кластерного подхода, особенности его применения в управлении инновационным развитием страны и повышением конкурентоспособности регионов и страныв целом.

Основным методом исследования является анализ текущей ситуации, который способствовал разработке методов реализации инновационных стратегий в Украине.

Согласно теории формирования конкурентных преимуществ М. Портера, кластер – это группа географически сконцентрированных фирм и, связанных с ними организациями, которые действуют в определенной сфере, характеризуются общей деятельностью и взаимодействуют друг с другом [6, c.258].

Кроме того, « ... много кластеров включают органы и другие учреждения - такие, как университеты, центры стандартизации, торговые ассоциации, которые обеспечивают образование, специализированное переобучение, информацию, исследования и техническую поддержку» [5].

Понимая стратегическую важность кластерных образований для развития стран и регионов, в основу региональных программ ЕС на период 2007-2013гг. было положено именно кластерный подход [8].

Кластеры влияют на экономику в трех направлениях:

• a)    повышают производительность фирм и отраслей за счет специализации труда, появления требовательных потребителей, экономии масштаба, доступа к технологиям, совершенствование логистических цепочек, сотрудничества обучения и сотрудничества;

• b)    создают возможность для инновационного и производственного роста;

• c)    стимулируют и облегчают формирование нового бизнеса, поддерживающего инновации и расширение кластера.

Первоначально кластерный подход использовался для выявления приоритетных отраслей экономики, имеющих экономический потенциал для повышения внешнеэкономической конкурентоспособности государства. Именно поэтому, кластерное развитие - это один из признаков современной инновационной экономики, в результате чего будет получено наряду с социальным, экономическим и другими эффектами - синергический.

Синергический эффект реализуется на основе технического и технологического переоснащения, за счет постоянства взаимосвязей, уменьшение транзакционных издержек, сокращение транспортных расходов, рационального использования всех видов местных ресурсов (природных, производственных, финансовых, инновационных, информационных, трудовых), создание условий для сочетания с территориальным планированием и управлением.

Инновационная структура кластера способствует снижению совокупных затрат на исследование и разработку новшеств за счет повышения эффекта производственной структуры, позволяет участникам кластера стабильно осуществлять инновационную деятельность в течение длительного времени.

Инновационный кластер является объединением различных организаций (промышленных компаний, исследовательских центров, органов государственного управления, общехозяйственных организаций и т.д.), которое позволяет использовать преимущества двух способов координации экономической системы - внутрифирменной иерархии и рыночного механизма, что дает возможность более быстро и эффективно распределять новые знания, научные открытия и изобретения. Тенденции к созданию инновационных кластеров чаще всего имеют общую научную или производственную базу, развитие кластера может быть гарантированным только при условии, что научная база позволяет построить кластер не по специализированному, а по дифференцированному типу [3].

Таким образом, в кластере одновременно реализуются несколько основных функций:

• •    распространяются инновации научно - технические и организационно - экономические от одного предприятия к другому, обеспечивая постоянный рост производительности в кластере в целом;

• •    снижаются расходы, в т.ч. на исследования и разработку новшеств, за счет близкого соседства связанных предприятий;

• •    в результате все участники кластера получают синергический эффект за счет постоянства взаимосвязей, сокращения расходов и рационального использования материальных, природных, трудовых ресурсов;

• •    всеми участниками кластера приобретаются дополнительные конкурентные преимущества под воздействием совокупного влияния эффектов масштаба, охвата и синергии.

Мировой опыт свидетельствует о том, что именно кластерный подход позволяет повысить эффективность взаимодействия частного сектора, государства, торговых ассоциаций, исследовательских и образовательных учреждений в инновационном процессе для создания и вывода конкурентоспособных товаров и услуг на национальном и мировом рынках. В Украине создание кластерных формирований находится на начальном этапе, где передовые позиции занимает город Харьков. Однако в современных условиях приобретает развитие и популяризация создания кластерных формирований в туристической, пищевой и машиностроительной сферах. Таким образом, согласно с аналитическим докладом «Инновационные подходы к региональному развитию в Украине» кластерными формированиями охвачено почти все регионы Украины (табл. 1) [4, с. 17-18].

Таблица 1

Распределение кластерных образований по областям Украины*

Кластеры

Области

№ ss S S И .a ч 4» s X

о и ss И S 1

№ ss 4» а S S о и S

№

S а й <

ч о О И и и 4» U

№ Я 4» И О Ч

№ U о О к

№ о 4» X

№ 4» S Я

№ 4» Я О

ч S S ео

Туристический

+

+

+

+

+

+

Пищевой

+

+

+

Швейный

+

Сельскохозяйственный

+

Строительный

+

Перевозчики

+

Рыболовство

+

+

+

+

Производители текстиля

+

Камнедобывания та камнеобработки

+

Металлургии

+

Горношахтный

+

Нанотехнологии

+

Машиностроительный

+

+

Приборостроительный

+

Транспортный

Сельхозмашиностроительный

+

Транспортно-логистический

+

+

Морской

+

+

Судостроение

+

Электроника

+

Металоосервиса

+

Органического земледелия

+

Социального предпринимательства

+

Инновационный

+

Экологический

+

Альтернативной энергетики

+

* Составлено авторами на основе [4]

Процессы кластеризации в Украине сопровождаются инвестиционной активностью, повышением уровня занятости, ростом поступлений в бюджеты через уплату налогов. В табл. 2 представлены региональные стратегии развития Украины.

Таблица 2

Региональные стратегии развития Украины*

Стратегия	Характеристика
Стратегия развития Сумской области «Новая Сумщина»	Создание кластеров в АПК и строительства;
Стратегия повышения экономической конкурентоспособности Днепропетровской области	Кластеры жилищного  строительства и  сельского хозяйства
Стратегия устойчивого развития Харьковской области до 2020 г.	Переработка аграрной продукции и развитие жилищного строительства за 9 кластерными структурами: кластер альтернативной энергетики, высокотехнологичного и научно - образовательного кластера на базе технопарка « Технополис», трансграничный транспортно-торговологистический кластер «Брама Украина-Россия»;
Стратегия повышения конкурентоспособности Донбасса «Донбасс 2025:	Переориентация металлургического кластера на сельскохозяйственный и пищевой промышленности, уменьшив зависимость от металлургической

стратегия будущего»	промышленности. Процесс кластеризации уже началась;
«Стратегия экономического и социального развития АРК на 2011-2020 гг..»	Формирование за 3-5 лет кластеров в санаторнокурортной и туристической сфере, сельском хозяйстве и пищевой промышленности региона; в машиностроительной и судостроительной сферах, энергетике.

*Составлено авторами на основе [7]

Кластерный подход позволяет повысить эффективность взаимодействия частного сектора, государства, торговых ассоциаций, исследовательских и образовательных учреждений в инновационном процессе. Проведенное исследование научных источников кластерной теории позволило сделать ряд выводов:

• •    кластер - это институт нового типа экономических отношений между участниками на замкнутой территории;

• •    кластерное образование экономически эффективным других форм организации деятельности, что связано с синергическим эффектом совместной деятельности и ролью государства;

• •    безусловно, кластер имеет и ряд недостатков, связанных с его доминантной позицией в регионе, и со специализацией, что распространяется не на одиночное предприятие или их группу, а на целый регион, на тысячи юридических лиц и людей, локализованных в кластерном регионе. Итак, сравнивая суммарные выгоды от применения кластерной формы с его недостатками, а также альтернативными вариантами организации производства, можно отметить высокую устойчивость, гибкость и эффективность кластера, которые являются высоко востребованными в глобальной экономике;

• •    кластер имманентно связан с регионом, не только его экономическим, но и социально-культурным профилем, что в дальнейшем будет способствовать, при внедрении соответствующих правительственных программ развития территорий, учету интересов всех участников регионального сообщества.

В связи с этим существенным моментом становления и развития кластеров в украинской экономике должно стать формирование системы инновационных стратегий развития, как на уровне государства, так и на уровне отдельных предприятий. С учетом опыта европейских стран в процессе формировании своих стратегий инновационного развития, отечественным промышленным предприятиям необходимо делать ставку на экологичность готовой продукции и используемых технологий, ресурсо- и энергосбережения, при этом основными направлениями их стратегий должны стать повышение гибкости производства, рост за счет инвестиций, слияний и поглощений, а также корпоративные альянсы.