Кластерный подход к развитию промышленности региона

социально‑экономической стратегии ак‑ туализирует проблемы определения на‑ правлений, форм и механизмов наращи‑ вания промышленного потенциала.

Мировая практика свидетельствует о том, что высокотехнологичный произ‑ водственный комплекс является инно‑ вационным ядром промышленности и точкой роста всей экономики. Поэтому в первую очередь в регионе необходимо создать условия для развития именно та‑ ких производств1.

Высокотехнологичная продукция, но‑ вые технологии являются разновидно‑ стями инноваций как результата произ‑ водственной деятельности. Доля такой

Третий ТУ; 56%

Четвёртый ТУ; 42%

Второй ТУ; 2%

Третий ТУ; 74%

Четвёртый ТУ; 23%

Пятый ТУ; 1%

Второй ТУ; 2%

Рис. 1. Укладность промышленного комплекса Вологодской области в 2000, 2009 годах [4, 6]

продукции в общем объёме производства свидетельствует о том, к какому техноло‑ гическому укладу2 относится экономика региона или страны. Сочетание этих эле‑ ментов придаёт своеобразие целому бло‑ ку социально‑экономических отношений, укладу и формирует их множественность3 в экономике [4].

Промышленность Вологодской об‑ ласти можно отнести к многоукладной. Однако, по данным статистики, три чет‑ верти промышленной продукции реги‑ она приходится на долю третьего тех‑ нологического уклада (рис. 1). К нему причисляют производство пищевых продуктов, деревообработку и основную долю металлургической промышлен‑ ности. Необходимо отметить, что раз‑ витые страны (США, Германия, Япония, Франция) активно сокращают объёмы производства продукции третьего и чет‑ вёртого укладов либо переносят их в развивающиеся страны. В Вологодской области развитие промышленности пя‑ того уклада4 идёт низкими темпами – его доля в структуре промышленного произ‑ водства занимает лишь 1% [4].

То, что наибольший объём производи‑ мой продукции принадлежит к третьему укладу, а продукция пятого имеет низкий удельный вес, создаёт серьёзные проблемы для функционирования промышленности региона, поскольку именно производства пятого уклада формируют потенциал для дальнейшего развития и модернизации.

В промышленном производстве Во‑ логодской области продолжает усиливаться перевес в сторону металлургической и хи‑ мической отраслей (табл. 1). Если на долю предприятий металлургии в 1990 году при‑ ходилось 45% отгруженной продукции, то в 2011 году её объёмы составляли уже 62,5%. Поэтому можно утверждать, что промыш‑ ленность региона во многом зависит от объёмов производства и цен на металл.

Доля машиностроительной отрасли, создающей преимущественно продук‑ цию высоких технологических переде‑ лов, по‑прежнему крайне мала. Она со‑ кратилась с 12% в 1990 году до 3% – в 2010. Кроме того, объёмы производства в таких традиционных для региона от‑ раслях, как деревообрабатывающая и лёгкая, заметно снизились. Доля послед‑ ней в экономике очень мала – в 2010 году она составляла менее 1%.

В регионе по‑прежнему очень высок износ основных производственных фон‑ дов. Объём инвестиций в основной капи‑ тал предприятий за 2005 – 2011 гг. сокра‑ тился практически в два раза. Снижается доля занятых в промышленности в об‑ щей численности экономически активно‑ го населения.

Уровень инновационной активности промышленных предприятий области составляет менее 10% (табл. 2). Этот по‑ казатель намного ниже, чем в странах‑ лидерах. Так, в Германии удельный вес организаций, осуществляющих иннова‑ ционную деятельность, в общем числе организаций в 2009 году достигал 79,9%, в Финляндии – 52,2, во Франции – 50,2 [7].

Для устранения имеющихся диспро‑ порций в развитии промышленности об‑ ласти необходимо создавать условия для активного развития новых высокотехно‑

Таблица 1. Структура промышленного комплекса Вологодской области в 1990 – 2011 гг., %

Отрасль промышленности	1990 г.	2000 г.	2005 г.	2007 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	Абс. отклонение 2011 г. – 1990 г.
Металлургическая	45	68	72,0	69,8	59,9	61,3	62,5	17,5
Химическая	7	9	9,3	10,0	15,5	19,3	19,7	12,7
Пищевая	9	5	6,4	6,0	9,5	7,0	7,1	-1,9
Прочие	4	8	1,6	3,7	4,5	4,5	3	-1
Машиностроительная	12	3	4,3	5,7	5,5	2,9	3	-9
Деревообработка	13	6	4	4,2	4,6	2,9	4,6	-8,4
Лёгкая	10	1	0,3	0,2	0,3	0,2	0,2	-9,8
Источник: Промышленность Вологодской области: стат. сборник. – Вологда: Облстат, 2011. – С. 10.

Таблица 2. Основные показатели функционирования предприятий промышленности России, Вологодской области в 2000 – 2011 гг., %

Показатель	2000 г.	2005 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	Абс. откл. 2011 г. от
						2000 г., п. п.	2005 г., п. п.
Россия
Уровень износа ОПФ	50,4	47,1	45,7	46,1	46,7	-3,7	-0,4
Доля занятых в промышленности в общей численности экономически активного населения	22,6	21,7	19,9	19,7	19,7	-2,9	-2
Уровень инновационной активности	8,8	9,7	9,3	9,5	9,6	0,8	-0,1
Вологодская область
Уровень износа ОПФ	45,5	50,1	36,6	40,6	43,2	-2,3	-6,9
Доля занятых в промышленности в общей численности экономически активного населения	26,7	21,7	19,7	19,4	18,1	-8,6	-3,6
Уровень инновационной активности	11,0	8,4	7,6	7,4	9,3	-1,7	0,9
Источник: Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. – Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/ connect/rosstat/rosstatsite/main/account/#

Таблица 3. Кластерные коэффициенты в отраслях промышленности Вологодской области в 2011 году

Вид экономической деятельности	Коэффициент
	специализации	локализации	душевого производства
Металлургическое производство и производство готовых металлических изделий	11,33	3,53	7,39
Обработка древесины и производство изделий из дерева	8,63	2,69	5,63
Химическое производство	6,66	2,07	4,34
Производство машин и оборудования	2,32	0,72	1,51
Производство прочих неметаллических минеральных продуктов	1,69	0,53	1,10
Производство пищевых продуктов (включая напитки) и табака	1,56	0,48	1,01
Целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность	0,76	0,24	0,50
Текстильное и швейное производство	0,73	0,23	0,48
Производство резиновых и пластмассовых изделий	0,28	0,09	0,18
Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования	0,18	0,06	0,12
Производство транспортных средств и оборудования	0,13	0,04	0,09
Производство кокса и нефтепродуктов	0,03	0,01	0,02
Прочие производства	0,99	0,31	0,65

Источник: Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.gks.ru логичных отраслей. Формирование таких секторов экономики повышает эффек‑ тивность деятельности региона в целом, активизирует инвестиционные процессы.

Одним из важнейших направлений развития промышленности являют‑ ся производственные кластеры. Для их формирования необходимо создавать соответствующие возможности и пред‑ посылки. Основными из них являются: наличие материально‑технической базы, сырьевых ресурсов, технологического задела, высокого спроса на продукцию. Наибольшим потенциалом кластериза‑ ции в регионе обладают предприятия ме‑ таллургической и химической отраслей (табл. 3)5. Однако в связи с тем, что про‑ мышленность Вологодской области но‑ сит сырьевую специализацию, является моноотраслевой, целесообразно сделать упор на развитие отраслей, предприятия которых осуществляют глубокую перера‑ ботку сырья и производство продукции с высокой добавленной стоимостью, а именно – на машиностроительную и де‑ ревообрабатывающую промышленности, а также промышленность, перерабатыва‑ ющую сельскохозяйственное сырьё.

Для активизации процессов формиро‑ вания производственных кластеров в ре‑ гионе необходима реализация системных мер по поддержке приоритетных отрас‑ лей, стратегически важных для региона инвестиционных проектов в промышлен‑ ности. На наш взгляд, основными направ‑ лениями должны стать следующие.

Развитие наукоёмких производств и инновационных предприятий. Для разви‑ тия инновационных наукоёмких произ‑ водств необходим комплекс мероприя‑ тий, который включает анализ состояния и тенденций развития рынка технологий и наукоёмкой продукции, проведение мо‑ ниторинга научно‑технического и инно‑ вационного потенциалов области, содей‑ ствие развитию предпринимательства в научно‑технических сферах, производ‑ ственному освоению научно‑технических достижений и развитию высокотехноло‑ гичных отраслей реального сектора эко‑ номики, стимулирование инновационной активности.

Реализация государственной инновационной политики. Реализацию иннова‑ ционной политики в промышленности Вологодской области, по нашему мнению, следует осуществлять путём формирова‑ ния и реализации инновационных про‑ грамм и проектов, координации иннова‑ ционной деятельности.

Финансовая поддержка предприятий промышленности. В условиях недостат‑ ка у предприятий финансовых ресурсов особенно актуально содействие в финан‑ сировании посредством субсидирования ставок по кредитам для предприятий приоритетных секторов экономики, а также реализация прямой грантовой под‑ держки.

Развитие производственной инфраструктуры. Обеспечение предприятий современной инженерной инфраструк‑ турой является важнейшей составля‑ ющей эффективного функционирова‑ ния предприятий промышленности. Строительство новых и ремонт старых железнодорожных путей и автодорог также являются обязательным условием для успешного развития промышленно‑ сти Вологодской области. Для этого необ‑ ходимо привлечение инвесторов к фор‑ мированию современных логистических центров, создание транспортного узла международного уровня, включающего железнодорожную, автодорожную ин‑ фраструктуры, эффективный таможенно‑ складской комплекс.

Формирование инновационной инфраструктуры. Одним из главных инстру‑ ментов инновационной инфраструктуры являются центры кластерного развития (ЦКР)⁶. ЦКР создаются в целях содействия принятию решений и координации про‑ ектов, обеспечивающих развитие класте‑ ров, в том числе инновационных, и коопе‑ рационное взаимодействие участников кластеров между собой. ЦКР формирует условия для эффективного взаимодей‑ ствия предприятий‑участников террито‑ риальных кластеров, учреждений образо‑ вания и науки, некоммерческих и обще‑ ственных организаций, органов государ‑ ственной власти и местного самоуправ‑ ления, инвесторов в интересах развития территориального кластера, обеспечение реализации совместных кластерных про‑ ектов. Таким образом, ЦКР – один из ос‑ новных инструментов развития промыш‑ ленных кластеров в регионе.

По нашему убеждению, формирование производственных кластеров должно стать одним из приоритетных направле‑ ний обеспечения перевода промышлен‑ ности региона на инновационный путь развития. Достичь этого можно только путём реализации системных, комплекс‑ ных шагов в данном направлении.