Компетентностный подход к подготовке сотрудников правоохранительных органов в свете реализации ФГОС ВПО

В настоящее время ключевым моментом при переходе на уровневую систему высшего профессионального образования является введение компетентностного подхода к подготовке выпускников. Компетентностный подход широко опирается на такие понятия, как компетентность и компетенция. Несмотря на актуальность и широкое использование термина «компетентность» в современной науке и практике, существует множество различных подходов к его пониманию и использованию. Так, Ю.К. Бабанский, Н.В. Кузьмина, Н.Д. Левитов, В.А. Сластенин и другие ученые определяют компетентность как устойчивую характеристику личности, синтез ее свойств и одновременно как психическое состояние, как активное состояние личности, вызывающее деятельность; как следствие деятельности; как качество, определяющее установки на профессиональные ситуации и задачи, а также как предпосылку целенаправленной деятельности, ее регуляции, устойчивости, эффективности и как форму деятельности субъекта, которая включается в общий поток его действий [3, с. 186]. Э.Ф. Зеер определяет компетентность как глубокое доскональное знание существа выполняемой работы, способов и средств достижения намеченных целей, а также наличие соответствующих умений и навыков, совокупность знаний, позволяющих судить о чем-либо со знанием дела [1].

Развитие компетентности тесно связано с идеей самоусовершенствования, саморазвития, самообразования личности, ибо обеспечивает качество информированности личности, освоения им модели практической деятельности, увеличение благодаря этому степеней свободы. Иными словами, самообразование, по мнению Я.А. Пономарева, Г.П. Щедровицкого и других, есть наиболее продуктивное средство углубления социальности человека, а это возможно вследствие наращивания своих способностей, усиления воли, характера [3, с. 188]. Саморазвитие и компетентность чрезмерно связаны между собой: с одной стороны, компетентность – целенаправленная деятельность, точка дальнейшего продвижения личностного саморазвития; с другой – чем более высок уровень саморазвития человека, тем выше уровень притязаний личности, ценного восприятия мира, собственных возможностей, все более точное и адекватное самовос-приятие, все более искреннее и многостороннее самоуправление и, как следствие, – мотивированного саморазвития личности, ее компетентности в саморазвитии, актуализации потребностей в ее становлении [6].

На основе проведенного анализа научной литературы и практического опыта выделяем три компонента, характеризующих компетентность сотрудника правоохранительного органа:

познавательный, поведенческий, ценностный. Первый компонент включает в себя совокупность методологических, теоретических и практических правовых и специальных знаний. Поведенческий компонент выражает степень владения правовыми и специальными знаниями и умениями; способность к самоуправлению; готовность и стремление к практической деятельности. Ценностный компонент представляет собой профессиональное правосознание; социальную активность, направленную на эффективную борьбу с преступностью. Таким образом, компетентность сотрудника правоохранительного органа определяем как интегративное качество личности, характеризующееся наличием и степенью сформированности у будущего юриста общекультурных и профессиональных компетенций; профессионально-творческими мотивами и интересами, позволяющими достигать качественных результатов в борьбе с преступностью, а также обеспечивающими личностный рост обучаемого и его возможности в саморазвитии и самореализации.

Суть понятия «компетенция» заключается в его комплексном характере - интеграции знаний, умений, ценностей, установок и отношений, которые являются равнозначно важными для осуществления профессиональной деятельности. В нашей реалии компетенции - это «общая способность специалиста мобилизовать в профессиональной деятельности знания, умения и навыки, а также обобщенные способы выполнения действий, обусловливающие способность действовать самостоятельно и ответственно в рамках компетентности» [2, с. 9], то есть определенное требование к подготовке специалистов, а компетентность степень освоения данной компетенцией. Переход на образовательные стандарты третьего поколения вызывает особый интерес к поиску наиболее эффективных организационносодержательных подходов к формированию профессиональных и общекультурных компетенций студентов юридических вузов.

В соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 Юриспруденция (квалификация (степень) «магистр», «бакалавр») [4; 5] реализация компетентностного подхода должна предусматривать широкое использование в учебном процессе активных и интерактивных форм проведения занятий (семинаров в диалоговом режиме, дискуссий, компьютерных симуляций, деловых и ролевых игр, разборов конкретных ситуаций, психологических и иных тренингов, результатов работы студенческих исследовательских групп, вузовских и межвузовских телеконференций, игровых судебных процессов) в сочетании с внеаудиторной работой с целью формирования и развития профессиональных навыков обучающихся. В рамках учебных курсов должны быть предусмотрены встречи с представителями российских и зарубежных компаний, государственных и общественных организаций, мастер-классы экспертов и специалистов.

Кроме этого, одной из основных активных форм формирования профессиональных компетенций у магистров является семинар, продолжающийся на регулярной основе не менее двух семестров, к работе которого привлекаются ведущие исследователи и специалисты-практики, и являющийся основой корректировки индивидуальных учебных планов магистра.

Следующим направлением формирования компетенций является практика - обязательный раздел основной образовательной программы бакалавриата и магистратуры. Практики проводятся в сторонних организациях, студенческих правовых консультациях (юридических клиниках) или на кафедрах вуза, обладающих необходимым кадровым и научным потенциалом.

Научно-исследовательская работа «обучающихся является обязательным разделом ООП магистратуры и направлена на формирование общекультурных и профессиональных компетенций» в соответствии с требованиями ФГОС ВПО и ООП вуза [5].

Таким образом, в стандартах устанавливаются возможные пути формирования компетенций в учебном процессе. Построение образовательного процесса подготовки сотрудников правоохранительных органов на основе компетентност-ного подхода предполагает постановку образовательных целей в контексте развития у студента способности самостоятельно решать проблемы в сфере правоохранительной деятельности; отбор содержания профессиональной подготовки в образовательном процессе; оценка достигнутых результатов, которая предполагает альтернативу проверке нормированных содержательных единиц - оценку компетентности.

Основной проблемой реализации компе-тентностного подхода, на наш взгляд, является проблема оценки уровня освоения компетенций. Практически любая компетенция формируется в результате изучения нескольких дисциплин. В связи с этим важнейший компонент компетенции - интеграция в единое целое усвоенных студентом знаний, действий, способов и приемов профессиональной деятельности. Проблема заключается в том, что учебный процесс в вузе строится по кафедральному принципу, следовательно, оцениваются отдельные компоненты компетенций. В настоящее время дисциплинарный подход является основой функционирования системы образования. В то же время решение проблемы лежит в междисциплинарной плоскости. Считаем, что необходимо использовать механизмы гармонизации интегративного и традиционного подходов к содержанию профессионального образования. Так, дисциплины специализации, построенные на междисциплинарной основе, способны решить задачу комплексного формирования общекультурных и профессиональных компетенций. Кроме этого, целесообразно проведение практических занятий преподавателями нескольких смежных дисциплин.

Для объективной оценки компетенций выпускника тематика экзаменационных вопросов и заданий должна быть комплексной и соответствовать избранным разделам из различных учебных циклов, формирующих конкретные компетенции. На наш взгляд, задания на проверку усвоения необходимого объема информации в ходе текущего и итогового контроля также должны носить комплексный практикоориентированный характер.

Хотелось бы также отметить, что основной задачей при компетентностном подходе к обучению является применение объективной системы оценки уровня освоения компетенций. В связи с этим необходимо разработать фонды оценочных средств, включающих в себя методические и оценочные материалы, методики, предназначенные для определения уровня соответствия достижений обучающихся выделенным образовательными стандартами компетенциям.