Комплексный анализ информации как средство формирования антикоррупционного алгоритма сотрудников органов внутренних дел

Особенности профессиональной деятельности полиции и вся реальность, в которой она осу- ществляется, обусловливают потребность в понимании будущим практическим работником и владение им процедурами комплекс- ного анализа информации как в основном содержании работы, например, связанной с обнаружением следов экономических преступлений [1, 140–146], так и в ситуациях возможного конфликта интересов в профессиональной деятельности. С точки зрения криминалистической культуры это является важнейшим условием совершенствования антикоррупционной подготовки сотрудников органов внутренних дел. Опыт показывает, что воссоздание и моделирование в ходе учебных занятий обстоятельств коррупционной реальности является ключевым направлением дидактического междисциплинарного применения криминалистического знания в повседневной образовательной и воспитательной деятельности вуза МВД России. Данная статья – это освящение современного этапа формирования комплексной методики антикоррупционной подготовки как дидактической технологии, основы которой мы характеризовали ранее на страницах данного журнала [2, 59–67].

Основная часть

Приобретенный криминалистом научно-дидактический опыт предполагает его анализ и внесение некоторых коррективов в ранее сформулированные подходы, но в целом, если не считать понимаемых нами некоторых воспитательно-мировоззренческих особенностей данного процесса, ранее сформированные концептуальные подходы прошли свою апробацию, образовательная технология устоялась, ее инициаторы укрепились в понимании оптимальности при- меняемых дидактических средств. Остановимся на вопросах совершенствования текущего состояния образовательной деятельности по данному междисциплинарному направлению с учетом инновационных положений криминалистической культуры правоприменения.

С позиции понимания роли криминалистики в высшем юридическом образовании [3, 24–27] и криминалистического обеспечения расследования преступлений [4, 3–11] существующие базовые положения юридического познания [5, 22–28] предполагают на методико-дидактическом уровне образовательной деятельности разработку и создание условий для формирования в обучаемом не только криминалистического, но и междисциплинарного знания. Происходит это за счет инноваций в учебно-методических комплексах. В них появляются инструктивные, методические, в том числе раздаточные материалы и образцы для применения в ходе учебных занятий, в том числе и по антикоррупционной тематике. При условии соединения деятельностного подхода и имитационного обучения самостоятельно мыслящие студенты включаются преподавателем в «играемые» ситуации, так или иначе связанные с характером их будущей профессиональной деятельности [6, 205–206]. За счет их применения формируется антикоррупционное мышление обучаемых, а также вырабатывается понимание организационнометодических, тактикотехнических и правовых средств профилактики и расследования различных преступлений, в том числе коррупционных, которые совершают сотрудники различных подразделений органов внутренних дел.

Процесс и результаты расследования преступлений, связанных с различного рода злоупотреблениями по службе и взятками со стороны сотрудников органов внутренних дел, не являются основным предметом изучения в рамках рассматриваемой комплексной межпредметной учебной дисциплины. Они выступают в качестве информационной основы для проведения комплексного анализа и погружения обучаемого в модельное понимание вариантов развития коррупционно-опасных ситуаций, начиная с момента появления первичной информации о подобного рода ситуациях и заканчивая итоговым содержанием их юридического анализа в материалах специального практикума по комплексной учебной дисциплине.

На практико-дидактическом уровне реализации комплексной методики антикоррупционной подготовки со слушателями завершающего курса обучения, появляется возможность внести коррективы в сформированный комплекс знаний, умений и навыков с учетом междисциплинарного понимания базового криминалистического знания и деятельностного содержания юридического анализа конкретных ситуаций, которые рассматриваются в ходе занятий. При этом надо понимать, что деятельность преподавателя, формирующего в обучаемом антикоррупционный алгоритм - это достаточно нестандартный формат его поведения в учебном процессе. По сути это специфическая разновидность научнопедагогической деятельности по передаче знаний, по формированию умений и навыков, когда преподаватель работает как справочно-экспертная система с позиции деятельностного понимания коррупционных ситуаций в служебной деятельности полицейского. Это особый стиль мышления и поведения в учебной аудитории, в полигоне и даже в ходе итогового зачета или экзамена.

Особенность заключается в достаточно сложном для занятия, а также экзаменационной проверки по юридической дисциплине деятельностном анализе и формулировании обучаемым методических, тактических и квалификационных решений на стыке понимания криминалистики, криминологии, уголовного и административного права, а также психологии. При этом содержание каждой из указанных предметных специализаций не является доминирующей в процессе формирования антикоррупционного алгоритма, а также в процессе аттестационной оценки.

Реализация практикодидактического уровня по рассматриваемому направлению учебной работы имеет еще и такую особенность, что усилия педагогов сосредоточены не столько на обучении выявлению и расследованию коррупционных преступлений, сколько на формировании убежденности обучаемых в недопустимости с их стороны различных коррупционных проявлений, в том числе привитии им навыков антикоррупционного мышления и самовыражения в ситуациях наблюдаемых признаков коррупционного сговора со стороны различных лиц либо в ситуации коррупционного воздействия непосредственно в их адрес.

Практико-дидактический уровень работы выступает важным проводником антикоррупционных установок в сознание будущих поколений сотрудников органов внутренних дел и в соединении с результатами теоретикометодологического уровня работы выступает средством, которое совершенствует и воспроизводит антикоррупционные технологии.

Внимательность, вдумчивость и рассудительность в ситуационном самоопределении сотрудника органов внутренних дел в любой складывающейся ситуации оперативно-служебной деятельности основывается на тренируемом в учебном процессе понимании сущности воспринимаемого события коррупционной реальности. Данная установка была положена в основу межпредметного раздела учебной дисциплины «Предупреждение коррупции в органах внутренних дел и формирование антикоррупционного поведения сотрудников и работников органов внутренних дел».

Результаты наших кафедральных дидактических экспериментов отобразились в содержании данного раздела указанной учебной дисциплины, сохранили инно- вационные идеи деятельностного подхода и комплексного видения сферы практической деятельности по профилактике, обнаружению и расследованию преступлений применительно к подготовке специалистов для данной сферы в профессиональном образовании.

Указанные и иные результаты исследования междисциплинарных подходов в образовательном процессе [7, 30-44; 8, 184-193; 9, 119-127], отобразились в программе по данной дисциплине. С позиции системнодеятельностного понимания [10, 176-82] завершающий этап обучения по указанной дисциплине предусматривает комплексный аналитический тренинг применительно к возможным коррупцион-но опасным ситуациям.

Рассматриваемые в ходе учебных занятий и в процессе итогового контроля ситуации очень разные. В одном случае вся служебная деятельность сотрудника фиксируется на видеорегистратор, в другой ситуации разговор слышат посторонние лица. Во многих случаях можно ясно понять всю суть коррупционного предложения и конкретного провоцирующего действия в отношении сотрудника, которому открыто что-то говорят по телефону, сообщают в смс-уведомлении или по электронной почте.

В другой ситуации, параллельно с некоторым сообщением о якобы имевшей место с ним коррупционной договоренности, сотруднику на счет карты, привязанной к номеру его телефона, переводят некоторую сумму денег. Подобного рода ситуации, без ва- риантов, требуют правильного реагирования с незамедлительной подготовкой уведомления в соответствии с Приложением 1 к приказу МВД России от 28.07.2025 N 5121.

Бывают и другие ситуации, в которых должны работать совесть и здравый смысл, осторожность и понимание того, что поспешность и голословность в обвинении кого-то в попытке дать взятку сотруднику ОВД будут выглядеть неубедительно и свидетельствовать о непрофессионализме лица, подготовившего такое уведомление. При всем сказанном выше мы твердо убеждены в том, что у сотрудника ОВД, должно быть внутреннее ощущение имеющегося у него права отказаться от недостойного предложения и скромно об этом промолчать. С этим тезисом и указанными выше посылками мы активно работаем в ходе учебных занятий, вовлекаем в этот диалог преподавателей других кафедр, формируя основы антикоррупционного алгоритма у наших выпускников. Это и является главным, ключевым в рамках междисциплинарного диалога с обучаемыми.

Закрепление антикоррупционных мировоззренческих установок осуществляется с использованием инновационных дидактических средств как важнейшего условия практической направлен- ности обучения и его развивающего характера [11, 58–95]. Они разработаны в тесном междисциплинарном диалоге с нашими коллегами. В рамках темы 5 «Криминалистическая характеристика коррупционных преступлений. Тактико-методические основы формирования антикоррупционного алгоритма действий сотрудника ОВД» подготовлены методические указания обучаемым по схеме работы в рамках данной темы.

В рамках подготовки к практическим занятиям, примерно за неделю до их начала, обучаемым предлагается подыскать для использования на практическом занятии случай из практики по коррупционной тематике применительно к деятельности сотрудников органов внутренних дел. По специально разработанной схеме они готовят обзорную справку как результат первичного переосмысления подысканного примера из практики. Подход к анализу, его акценты, а также структура обзорной справки даны в специальном электронном приложении в соответствующем внутреннем электронном ресурсе академии.

Особым предупреждением применительно к указанной аналитической работе является напоминание обучаемым о недопустимости смешения в одной аналитической справке примеров положительной и отрицательной работы по предупреждению и пресечению коррупционных проявлений в деятельности ОВД. Учитывая отсутствие практического опыта, для обучаемых сделано разъяснение о том, что положительным примером является ситуация, где коррупционера привлекли к уголовной ответственности, все его связи установлены и в целом все понятно, с позиции кого, за что, с кем и чем задержали и привлекли к уголовной ответственности. В качестве отрицательных примеров борьбы с коррупцией рекомендуется рассматривать случаи, когда:

– не удалось привлечь к уголовной ответственности никого из тех лиц, о ком была первичная информация и кого обоснованно подозревали в преступной деятельности;

– часть коррупционеров, в понимании обучаемого, осталась за рамками уголовной ответственности;

– отпали, не были доказаны конкретные факты дачи– получения взятки одними и теми же лицами.

В конце обзорной справки обучаемым предлагается обозначить понимаемые ими так называемые «большие шаги» расследования данных обстоятельств криминальной реальности и понимания данной ситуации, например, применительно к предварительной проверке материалов и проведения комплекса оперативнорозыскных мероприятий. С учетом отсутствия у них практического опыта им предлагаются определённые синтаксические конструкции незаконченных фраз и умозаключений, которые продолжают формирование внутренней криминалистической и междисциплинарной культуры, например:

– обнаружение признаков преступления произошло в связи с …, в рамках проверки … и т. п.;

– на первоначальном этапе было установлено …;

– впоследствии, спустя …. дней, выяснилось, что …;

– итоговое понимание … произошло за счет ...;

– закрепление доказательств …. происходило в … этапа, вначале было установлено …, затем поступила информация о …, в ходе проведения …. были получены данные о том, что … и т. п.

Указанное понимание предлагается изложить в конце обзорной справки отдельным пунктом – «большие шаги расследования».

Далее у обучаемого с учетом изложенного в обзорной справке понимания обстоятельств анализируемого случая из практики, а также понимания «больших шагов расследования» есть два варианта составления карты комплексного анализа обстоятельств конкретной коррупционной ситуации. Первый вариант содержания карты комплексного анализа с позиции возможных подходов к криминалистическому анализу информации и его направленности базируется на базовой схеме осмысления первичной информации. Это отдельная тема ранее изученного курса криминалистики. Второй вариант содержания карты комплексного анализа базируется на схеме версионного анализа, которая также ранее изучалась в курсе криминалистики. Очень важно и то, что обучаемый самостоятельно выбирает вариант комплексного осмысления конкретной коррупционной схемы.

Комплексное понимание подходов к криминалистическому анализу, его акценты, а также разновидности ранее изученных алгоритмов аналитической работы даны в соответствующих электронных приложениях сетевого электронного ресурса академии. Обучаемые могут ими пользоваться как в ходе аудиторных занятий, так и в часы самостоятельной работы.

В картах комплексного анализа, которые составляются по одному из двух предложенных в практикуме вариантов, должно быть не менее 3 вводных с четким пониманием и изложением сути начальной информации с выходом на понимание обстоятельств криминальной реальности и подходов к ее раскрытию и фиксации. Данная работа проводится обучаемым в режиме ретроспективного аналитического моделирования развития коррупционной ситуации, в том числе с пониманием психологических особенностей субъектов коррупционной реальности применительно к конкретному информационному этапу комплексного анализа. Кроме этого, обучаемые выделяют детерминанты, влияющие на развитие коррупционной ситуации, определяют возможные и оптимальные для данной ситуации меры профилактики антикоррупционного характера. В завершение, но в целом параллельно с указанной выше аналитической работой проводится юридический анализ. В первую очередь с позиции норм административно- го и уголовного права. Все это делается в учебной аудитории, где присутствуют преподаватели указанных выше предметных специализаций. Они работают как комплексная справочноконсультационная система, как группа экспертов, которая помогает правильному методическому и тактическому самоопределению обучаемых применительно к рассматриваемым в их практикумах ситуациям коррупционных проявлений в деятельности сотрудников органов внутренних дел.

Первая информация в карте комплексного анализа – это некоторая сигнальная информация, некоторые первично получаемые сотрудником сведения о возможных признаках коррупционных взаимоотношений, в которые втянут, в которых участвует некоторый сотрудник органов внутренних дел или других правоохранительных органов.

Вторая информация – это результаты проверки первичного сигнала о признаках коррупционных отношений или иного криминального поведения фигурантов, которые прослеживаются в анализируемой ситуации.

Третья информация в карте комплексного анализа – это результаты детального понимания состава и содержания преступной деятельности с полноструктурным выделением субъектного состава участников криминальной реальности, с проработкой вопросов закрепления первичных доказательств и видением перспективы их процессуального доказывания.

Последовательное составление криминалистической части карты комплексного анализа по первому варианту происходит по схеме:

• -    от раздельного понимания источника и содержания информации к предположениям о возможных субъектах экономикокоррупционных или чисто коррупционных отношений;

• -    от предположения о субъектах коррупционных и иных криминальных отношений к детализации их конкретных возможных действий или сути их бездействия, умолчания, попустительства;

• -    от понимания субъектного состава и его действий-бездействий к предположению круга перспективных, возможных к обнаружению следов и источников информации в данной конкретной ситуации расследования коррупционных проявлений в деятельности сотрудника ОВД;

• -    от понимания круга перспективных и возможных к обнаружению и фиксации следов и отдельных источников информации, а также тех неясностей, нестыковок и противоречий, которые в них могут содержаться, к тем вопросам и обстоятельствам, подлежащим выяснению, проверке, которые имеет смысл сформулировать применительно к данному, конкретно указанному источнику, отдельному следу или группе следов материального или идеального характера;

• -    от формулировки вопросов-обстоятельств, которые подлежат выяснению, к конкретному пониманию обучаемым тактических

(оперативно-розыскных или процессуальных) действий, которые позволят ему получить ответы на сформулированные вопросы.

Последовательное составление криминалистической части карты комплексного анализа по второму возможному для выбора обучаемым варианту происходит по схеме:

• -    от раздельного понимания источника и содержания конкретной информации о признаках коррупции в деятельности сотрудника ОВД к пониманию главного (ключевого) в ее содержании, с акцентом на прослеживающийся субъектный состав участников коррупционных взаимоотношений, ситуационные особенности развития взаимоотношений между ними, прослеживающееся содержание их действий (бездействий) и оставляемых следов, при этом обучаемые должны выделить особенности персональных данных, заменяя их на условные, детализировать даты, суммы, особенности связей, прослеживающиеся из информации, предпосылки и перспективы развития коррупционной ситуации;

• -    от выделенных ключевых деталей в поступившей информации переходят к пониманию неясностей и нестыковок как в самой информации, так и ее несогласованности с другими имеющимися сведениями с акцентом на понимание противоречий, которые могут быть вызваны скрывающими действиями со стороны субъектов криминальной реальности и их связей (что непонятно, что вызывает сомнения, что выглядит

странно и нетипично, что и с чем не стыкуется, не согласуется, выглядит намеренно, демонстративно, что не складывается в ясную «картинку» анализируемых коррупционных обстоятельств и т. п.); фактически данная позиция анализа - это некоторые группы условно понимаемых аналитиком обстоятельств, которые предстоит понять и уточнить за счет получения ответов на конкретные, вытекающие из этого понимания. Вопросы и формулировки данных аналитических позиций не должны быть конкретными вопросами, а обозначать их группы, например, могут быть использованы следующие синтаксические формы: нет ясности с чем связано …, не стыкуется … с …, выглядит противоречиво или нетипично ... и т. п.;

• -    от понимания групп, ранее выделенных информационно- неопределенных обстоятельств к пониманию и формулировке конкретных вопросов, ответы на которые снимут выделенные неясности, нестыковки и противоречия в конкретной и взаимосвязанных с ней информационных совокупностях о содержании коррупционной деятельности, отдельных актов коррупционного поведения;

• -    от формулировки конкретных вопросов, которые подлежат выяснению, проверке в данной конкретной ситуации, к четкому взаимообусловленному на данном этапе расследования комплексу оперативно-розыскных и (или) процессуальных действий, в том числе с учетом понимаемых обучаемым на его интеллектуальном уровне трудностей и ошибок, ко-

• торые могут быть допущены в этой работе.

Отметим очень важную деталь в данном междисциплинарном обучении. Только после составления первой части карты комплексного анализа, применительно к конкретному уровню информированности на данном этапе, обучаемый переходит к позициям «психологические особенности субъектов», «юридический анализ», «детерминанты» и «меры профилактики антикоррупционного характера». После криминалистического анализа первой информации, вторая часть карты комплексного анализа составляется именно на этой информационной основе. Каждая последующая информация и ее криминалистический анализ позволяют выделять новые делали в личности субъектов правоохранительной деятельности и их связей, конкретизировать детальные особенности юридического анализа, обращать внимание на прослеживающиеся детерминанты и те меры антикоррупционного характера, которые оптимально планировать применительно к данному, конкретному развитию ситуации и особенностям втянутых в нее субъектов.

Еще одной важной особенностью требований к обучаемым является составление обзорной справки, которая является одним из элементов развивающей технологии междисциплинарного обучения. Если обучаемый полагает, что его уровень мышления не требует составления начальной обзорной справки, и он сразу все сможет изложить в карте комплексного анализа по одному из двух предложенных вариантов, то мы не требуем обязательного составления предварительной обзорной справки.

Дидактический замысел заключается в том, что наша задача как педагогов, особенно криминалистов, состоит в формировании внутренних средств обучаемого по осмыслению реальности будущей оперативно-служебной деятельности. Отказываясь от составления обзорной справки, обучаемый, как правило, начинает совершать ошибки при составлении карты комплексного анализа, которые мы фиксируем, но при этом в качестве причины ошибок отмечаем отсутствие правильно структурированного предварительного анализа и соответствующей обзорной справки. Такая «дидактическая интрига» дает свой результат и в ходе подготовки к тактическому этапу комплексных занятий с использованием полигона, чему будет посвящена наша следующая статья, отдельные обучаемые улучшают результаты методического анализа, возвращаются к составлению обзорной справки и значительно улучшают качество составления карты комплексного анализа, что в целом положительно влияет на их ответы в процессе занятий, на зачете или экзамене.

Выводы и заключение

Понимание предмета будущей деятельности наших выпускников как процесса познания криминальной реальности с целью контроля и оптимизации ее проявлений - это основа междисципли- нарной культуры организации образовательного процесса. Вектор обучения не должен быть исключительно формально-правовым. Когда все акценты делаются на знание норм права, то не формируется познавательная рассудительность, а также методическая и тактико-техническая грамотность выпускника. С позиции криминалистической культуры в образовательной деятельности это же относится и к работе со студентами гражданских вузов, которые изучают криминалистику [12, С. 1216; 13, С. 16-25]. Разговоры о психологических характеристиках субъектов криминальной реальности, проводимые в отрыве от деятельностного понимания традиционных, экономикокриминальных и коррупционных схем, не формирует устремленность нашего обучаемого быть «психологом по жизни», а создает иллюзию в понимании психологической составляющей деятельности отдельного человека или некоторой криминальной группировки.

Примерно то же можно сказать об изолированном применении положений криминологии в профессиональной деятельности. Причины и условия конкретных преступлений, а также выделяемые криминологами тенденции в развитии какого-то вида преступности всегда конкретны и основаны на понимании процессов, протекающих в криминальной реальности. Можно до бесконечности выделять типы коррупционеров, так до конца и не понимания особенностей их связей и специфики совершаемых действий и некоторой пассивной составляющей конкретной криминальной, в том числе коррупционной схемы. Вначале надо воспринять конкретную первичную информацию из криминальной реальности, провести соответствующие обобщения по схемам криминалистической характеристики и только после этого, с позиции понимания результатов преступной деятельности и возможных к обнаружению следов, вести речь о детерминантах того, что уже произошло и прогнозировать будущее развитие криминальной реальности с учетом понятых закономерностей.

Завершая разговор о методической составляющей в дидактике междисциплинарного обучения следует отметить, что очень опасной тенденцией является возникновение такого состояния образовательного процесса, когда неспособность выстроить в нем правильные акценты в вопросах организации и планирования обучения приводит к декларативным заявлениям о высоких компетенциях обучаемых, которые реально могут не соответствовать требованиям времени и необходимости оптимальных преобразований в сфере борьбы с преступностью.

Полагаем, что предложенная вниманию читателя сложная междисциплинарная модель обучения является некоторой страховкой от формирования дидактических иллюзий. Одним из результатов, полученных в этом учебном году, явилось понимание низкого мировоззренческого уровня обучаемых, которые, столкнувшись с двумя новыми вариантами составления карты комплексного междисциплинарного анализа, стали прибегать к возможностям различных платформ так называемого искусственного интеллекта для их составления. Сложный алгоритм карты комплексного анализа позволил сразу это выделить, и в результате произошло значительное снижение текущей успеваемости по данной дисциплине. При этом работа обучаемых на уровне тактического моделирования ситуаций осталась приблизительно на том же уровне. Вероятнее всего будущий учебный год будет своеобразным этапом дидактической корректировки акцентов в данном междисциплинарном образовательном процессе.