Комплементарность в праве: содержание и формы

Р азличные элементы внутри правовой системы и вне её находятся в постоянном взаимодействии, синергетически усиливая эффективность действия друг на друга и в конечном итоге отражаясь на эффективности всего механизма правового регулирования. Многообразные формы, способы, типы такого взаимодействия в правовой доктрине с недавних пор описываются термином «комплемен-тарность». Научный интерес к данному явлению обусловлен как объективными факторами (сложностью и динамизмом общественных отношений на фоне современной геополитической ситуации, развития цифровых и иных технологий, сменой экономических укладов и др.), так и характеристиками самого явления комплементарности в праве.

Явление комплементарности до этого рассматривалось в теории цивилистического процесса, международного права, общей теории права и государства. Именно в рамках общетеоретических исследований сформировано понятие «комплементар-ность в праве», и в настоящее время ведутся изыскания относительно различных аспектов данного многогранного феномена.

Как любое явление (например, как право, государство) комплементарность характеризуется содержанием и формой, которые, согласно одному из законов диалектики, находятся во взаимодействии. Содержание комплементарности составляют наиболее существенные, общие признаки, которые будут рассмотрены далее.

¹ Научный руководитель: Головкин Роман Борисович , доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры теории и истории государства и права, Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых, город Владимир; Roman B. Golovkin , Doctor of Juridical Sciences, Full Professor, Professor at the Department of Theory and History of State and Law, Vladimir State University named after Aleksandr and Nikolay Stoletovs, Vladimir

Содержание комплементарности описано в дефиниции, предложенной Р.Б. Головкиным и О.Д. Третьяковой. По мнению ученых, комплемен-тарность в праве – это «поливариантная форма организации процесса правового воздействия на поведение субъектов правоотношений, дополненного всей системой социального регулирования, обеспечивающей его устойчивость» [2]. Как отмечают авторы, «комплементарность в праве – это принцип, формирующий тип внутренних и внешних взаимных связей права с различными элементами, обусловливающими воздействие права на поведение участников правоотношений» [2].

В предыдущих публикациях К.А. Иголкиным было уточнено это понятие, и предложена другая дефиниция комплементарности: «Комплементарность в праве – это системообразующее суммарное сочетание взаимодополняемых однородных или противоположных элементов правовой системы, обладающих гибкостью и синергией, обеспечивающее их интеграцию и формирующее новое эффективное и справедливое регулирование общественных отношений» [3].

Представляется, что комплементарность в праве базируется на единстве элементов нормативного комплекса, которые, диалектически взаимодействуя, усиливают эффект государственно-правового воздействия на общественные отношения.

Содержание комплементарности можно описать через следующие характеризующие ее признаки, свойства, характеристики:

• •    основана на взаимосвязи элементов в правовой системе (как внутри, так и вне ее);

• •    признание права одним из регуляторов общественных отношений наряду с другими социорегуля-тивными (нормативными и стихийными) явлениями;

• •    необходимость соответствия (иначе – компле-ментарности) права существующему экономическому, политическому, технологическому, нравственному уровню развития общества;

• •    цель комплементарности – усиление государственно-властного влияния на поведение субъектов (граждан, юридических лиц) для эффективного упорядочивания общественных отношений.

Определив внутреннее содержание компле-ментарности в праве, обратимся к характеристике ее формы. Философская категория «форма» в юридической доктрине чаще всего рассматривается как внешнее выражение, своего рода «оболочка» тех или иных правовых явлений. Например, широко известны понятия «форма (источник) права», «форма государства» (включая форму госустройства, политического режима, правления), «формы реализации функций государства».

Форма комплементарности в праве есть ее внешнее выражение, включающее совокупность юридически значимых характеристик, обуславливающих ее функционирование в праве.

Представляется, что, принимая за классифицирующий критерий различные основания, можно выделить следующие формы комплементарности в праве.

• •    внутренняя комплементарность и внешняя комплементарность;

• •    цифровая комплементарность и аналоговая комплементарность;

• •    комплементарность, основанная на законе, и комплементарность, неурегулированная правом.

Внутренняя и внешняя комплементар-ность. Внутренняя комплементарность – взаимодействие элементов внутри правовой системы. Можно привести следующие примеры реализации внутренней формы комплементарности: когда правоприменительные акты по своему духу и сути соответствуют нормативным основаниям; нормы национального права комплиментарны нормам международного права; право комплементарно правосознанию (как форме его отражения).

Каждая из этих форм обеспечивается определенными средствами. Например, чтобы правоприменительные акты были комплементарны нормам права, издаются постановления пленумов Верховного Суда РФ, принимаются акты Конституционного Суда РФ. Ориентируясь на постановления пленумов Верховного Суда РФ, нижестоящие суды принимают акты, соответствующие закону и общим принципам толкования.

Характеризуя внешнюю форму комплемен-тарности в праве, приведем для иллюстрации ком-плементарность права и морали (нравственности) в исторической ретроспективе в Европе. В древних цивилизациях (Древняя Греция, Древний Рим) естественное право, будучи по существу компиляцией нравственности, выступало моральной основой для законодательства. В средние века, в период усиления влияния церкви, правовое регулирование было комплементарно религиозной морали, нравственным было то, что было правильным в христианстве.

Представляется, что для гармоничного и эффективного урегулирования мораль должна выступать своего рода ориентиром, а право – объективным социальным регулятором. По ряду вопросов в современном обществе мораль комплементарна праву (убийство, охрана собственности, частной жизни); по некоторым – декомплементарна или иррелевантна. Право и мораль, функционируя в единстве, обеспечивают социальный порядок и гармоничное функционирование общественных отношений. В то же время и право, и мораль играют важную роль в обеспечении социального порядка, но разными средствами.

Для обеспечения социальной стабильности правовое регулирование (прежде всего на стадии применения права) должно обеспечивать компле-ментарность между принципами законности и справедливости. Комплементарность между законностью и справедливостью достигается в том числе за счет деятельности Уполномоченного по правам человека (на федеральном и региональном уровнях). Выступая как дополнительный механизм защиты прав (по отношению к органам государственной власти), Уполномоченный по правам человека наделен определенными полномочиями, позволяющими содействовать в защите нарушенных прав и в их реализации гражданам [1].

Комплементарность, основанная на цифровых технологиях, и «аналоговая комплемен-тарность». В современных условиях остро стоит вопрос о комплементарности естественного и искусственного интеллекта в правовой системе (в правотворчестве и правоприменении в том числе и в правосудии). Например, создаются сервисы, позволяющие интегрировать искусственный интеллект в систему принятия государственно-властных решений. Например, споры по добровольному медицинскому страхованию в Нидерландах требуют обращения к сервису «Электронный суд». Истцу предлагается ответить на ряд вопросов, ответы на которые обрабатываются компьютером. По результатам анализа ответов система предлагает возможные варианты решения спора, при этом последнее слово остается за человеком [4].

Комплементарность, основанная на законе, и комплементарность, неурегулированная правом. Некоторые примеры обеспечения комплементар-ности содержаться в действующем законодательстве. Например, ч. 4 ст. 15 Конституции РФ предусматривает взаимную комплементарность международного права и национального законодательства. Семейное законодательство РФ устанавливает возможность урегулирования некоторых общественных отношений, входящих в предмет семейного права, нормами гражданского законодательства, что свидетельствует о комплимен-тарности отраслей частного права [5]. Поскольку такие возможности определены законом, можно назвать данную форму комплементарности законной.

Вместе с тем в большинстве случаев комплементарное взаимодействие внутри правовой системы и вне ее не урегулировано соответствующим образом, что тем не менее не препятствует данному феномену. В качестве примера можно привести регулирование цифровых отношений: например, ряд отношений в области применения искусственного интеллекта регулируются как на законодательном уровне, так и этическими кодексами.

В настоящей статье проанализирован сравнительно новый для теории права феномен – феномен комплементарности, определено внутреннее содержание данного явления и формы внешнего выражения (внутренняя и внешняя; цифровая и аналоговая; законодательная и неурегулированная правом).