Компонента "достойный уровень жизни" индекса человеческого развития

Программой развития ООН (ПРООН) разработана методика оценки Индекса человеческого развития (ИЧР), которая применяется для оценки качества жизни населения почти для 200 стран мира. Анализ динамики ИЧР по странам мира за 20002017 гг. показал, что страны отличаются между собой по природно-климатическим, географическим, политическим, экономическим, социальным условиям. Это отражается на значительной вариации показателей, которые характеризуют качество жизни населения по всем странам мира. Например, за 2016 г. по 187-ти странам мира ожидаемая продолжительность жизни при рождении составила от 52,9 лет в Лесото до 84,2 лет в Японии [1].

Отдельные показатели, которые состоятельны для оценки различных аспектов качества жизни населения между странами, могут не отражать таких существенных различий между территориями внутри каждой страны. Например, некоторые показатели по субъектам РФ могут оказаться почти одинаковыми для всех регионов, несмотря на их различия по географическим и природно-климатическим характеристикам. Это обусловлено сложившейся в РФ за многие десятилетия единой государственной системой социальноэкономического развития: в частности, единой системой здравоохранения и образования.

Поэтому, по нашему мнению, применение методики ПРООН расчета ИЧР в неизменном виде для оценки качества жизни в субъектах РФ может быть не совсем корректным. В ходе работы нами предпринята попытка разработки ИЧР для межрегионального сравнения по субъектам Российской Федерации. Мы сохраним основные методологические подходы ПРООН и постараемся учесть специфические условия регионов России.

Оценку качества жизни населения с учетом специфики нашей страны будем осуществлять в соответствии со следующими требованиями:

• 1)    Итоговый ИЧР будет состоять из компонент, которые на протяжении 25-ти лет применяли эксперты ПРООН:

  – «Достойный уровень жизни»

  – «Здоровье и долголетие»

  – «Доступ к образованию»

• 2)    Показатели, характеризующие компоненты, должны отражать реальные различия субъектов федерации.

• 3)    Данные, используемые в расчетах, должны находиться в открытом доступе.

• 4)    Число показателей, применяемых при расчете предлагаемого итогового ИЧР, не должно быть значительным.

• 5)    Показатели, характеризующие ситуацию по субъектам РФ, должны рассчитываться оперативно.

Рассмотрим последнее требование более подробно. До 2010 г. ИЧР для межстрановых сопоставлений рассчитывался как среднее арифметическое, а начиная с 2010 г. ИЧР стал рассчитываться как среднее геометрическое. Однако в РФ ИЧР до сих пор рассчитывается по старой методике. Кроме этого, данные об ИЧР в Докладах о человеческом развитии в Российской Федерации публикуются с большим опозданием, чем в глобальных Докладах по странам мира. Например, в Докладе о человеческом развитии в Российской Федерации, выпущенном в 2014 г., расчет ИЧР проводился по данным за 2011 г.

Придерживаясь вышеуказанных требований и основываясь на методике, разработанной экспертами ПРООН, перейдем к непосредственному описанию предлагаемой нами методики для оценки качества жизни по субъектам РФ за 2016 г. В данной статье будет рассмотрена только компонента ИЧР «Достойный уровень жизни».

Для характеристики компоненты «Достойный уровень жизни» эксперты ПРООН в своих Докладах используют душевой ВВП по ППС в долл. США. Как отмечает Двинских М.Н. [2], достоверность использования в России показателя ВРП относительна, особенно в регионах с высокой долей теневой экономики. Также значительная его часть перераспределяется государством, поэтому места регионов по произ- водству и потреблению могут сильно отличаться.

В связи с этим для характеристики уровня доходов населения по субъектам РФ, вместо душевого ВРП по ППС в долл. США, мы предлагаем рассчитывать по каждому региону условную покупательную способность среднедушевых денежных доходов (далее кратко УППС). Мы считаем, что этот показатель более понятен общественности, чем ВРП по ППС в долл. США. Кроме этого, предлагаемый показатель можно рассчитать более оперативно.

УППС определяется нами как отношение среднедушевых денежных доходов (в среднем за месяц) к стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг (в среднем за месяц).

Денежные доходы населения являются определяющими в уровне жизни населения, так как от них во многом зависит доступ к образованию, здоровью, досуг и др. [3, 4]. Но величина денежных доходов не всегда однозначно определяет материальное благосостояние населения. Например, в 2016 г. в Чукотском автономном округе средний денежный доход на душу населения составил 65679 руб. в месяц. При этом стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг в этом субъекте наибольшая – 23005 руб. Т.е. покупательная способность среднедушевого дохода равна 2,85. При УППС, равной 2.65, в г. Санкт-Петербурге средний доход равен 41166 руб., а стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг – 15512 руб. [5]. Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что условная покупательная способность среднедушевого денежного дохода более точно отражает доходы населения.

Однако использование только средней величины денежных доходов по регионам, в определенной степени, скрывает разницу между доходами в разных группах населения, т.е. в определенной степени затушевывает бедность населения. Поэтому для дополнительной характеристики доходов населения мы предлагаем ввести показатель, отражающий дифференциацию денежных доходов, – коэффициент Джини. Коэффициент Джини используется в каче- стве обобщающего показателя, характеризующего неравенство всего населения по доходам.

Исходные данные о среднедушевых денежных доходах и коэффициенте Джини были взяты из статистического сборника, размещенного на официальном сайте Росстата [6]. Стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг ежемесячно публикуется на сайте Федеральной службы государственной стати- стики. На основе данных за каждый месяц мы рассчитали среднемесячную стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг в среднем для каждого субъекта.

В целом по Российской Федерации за величину среднедушевого денежного дохода можно было купить примерно 2,5 набора потребительских товаров и услуг (см. табл. 1).

Таблица 1. Значения показателей, характеризующих качество жизни населения по регионам РФ по компоненте «Достойный уровень жизни»

Показатель		Условная покупательная способность среднедушевых денежных доходов, единиц	Коэффициент Джини
Среднее по РФ		2,490	0,419
Min		1,190	0,359
Субъекты РФ с наименьшим уровнем		1,19-1,62	0,359-0,368
		Республика Калмыкия, Республика Алтай, Республика Тыва, Карачаево-Черкесская Республика, Еврейская автономная область, Республика Мордовия, КабардиноБалкарская Республика	Тверская область, Костромская область, Волгоградская область, Республика Алтай, Республика Карелия, Архангельская область
Max		4,310	0,481
Субъекты РФ с наибольшим уровнем		2,90-4,31	0,431-0,481
		Ненецкий автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Москва, Свердловская область, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Московская область	г. Москва, г. Санкт-Петербург, Самарская область, Ненецкий автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ, Свердловская область
Размах вариации		3,120	0,122
%, на который Min		72,39	25,36
Коэффициент вариации, %		23,69	5,70
Значения для расчета частного индекса	min	0,100	0,000
	max	4,500	0,500
Удельный вес частного индекса в итоговом индексе по компоненте «Достойный уровень жизни»		3/4	1/4

Распределение субъектов РФ по условной покупательной способности среднедушевых денежных доходов позволило сделать вывод о том, что разница в УППС ниже, чем между среднедушевыми доходами, но весьма значительна.

Оказалось, что в Республиках Калмыкия, Алтай, Тыва, Мордовия, КабардиноБалкарской и Карачаево-Черкесской Республиках, а также в Еврейской автономной области на среднедушевой доход можно было купить всего 1,2-1,6 фиксированных наборов потребительских товаров и услуг. Это ниже среднего значения по РФ почти в 2 раза и меньше максимального значения на 72,4%. Наибольшее значение УППС оказалось в Ненецком и ЯмалоНенецком автономных округах – 4,31 и 4,11 соответственно. Город Москва находится на 3-ем месте со значением УППС 3,66 единиц.

Для России в целом коэффициент Джини равен 0,419. Распределение субъектов по коэффициенту Джини показало, что наибольшее неравенство в доходах наблюдается в г. Москве, г. Санкт-

Петербурге, где коэффициент Джини составил соответственно 0,481 и 0,443.

Наименьшее неравенство в распределении совокупного дохода среди всех субъектов федерации отмечается в Тверской, Костромской, Волгоградской, Архангельской областях, а также в Республике Алтай и Республике Карелия, где коэффициент Джини равен 0,359-0,368.

Между коэффициентом Джини и условной покупательной способностью среднедушевых денежных доходов наблюдается тесная прямая связь, коэффициент парной корреляции равен 0,811.

Для каждого показателя, характеризующего компоненту ИЧР, вычислялся свой частный индекс. Частные индексы в большинстве случаев рассчитываются по формуле: ^-

Индекс (частный) =---------- (1)

-

Но индекс дохода рассчитывается через десятичный логарифм в соответствии с принципом убывающей полезности дохода:

Индекс дохода lg (  ) - lg (     )

lg(

) -lg(     )

В соответствии с принципами расчета частных индексов в методике ПРООН, частные индексы мы также рассчитывали по формулам (1) и (2). Поэтому частный индекс условной покупательной способности среднедушевых денежных доходов (/ УППс ) рассчитывали по формуле:

(   )      (       )

УППС   Ш_тах)-Ш_т)_пу

Частный индекс коэффициента Джини (1дж), мы брали с обратным знаком, так как чем выше неравенство, тем ниже качество жизни населения в регионе:

Дж

-

-

Для каждого из частных индексов установлены фиксированные минимальные и максимальные значения:

для i УППС - 0,1 и 4,5 единиц;

для iдж - 0 и 0,5.

Максимальные значения устанавливались на 5-10 % выше фактических максимальных значений по субъектам РФ. В отличие от минимальных значений для расчета частных индексов, принятых за 0, минимальное значение условной покупательной способности среднедушевых денежных доходов было обозначено за 0,1, ввиду особенности формулы его расчета.

После расчета частных индексов вычислялся итоговый индекс по компоненте «Достойный уровень жизни» ( _Дохода ). Он вычислялся как сумма 1 УППС (с весом 3/4) и i дж (с весом 1/4). Весовое соотношение было выбрано соответственно значению коэффициента вариации (см. табл.): чем выше коэффициент вариации показателя, тем больше удельный вес частного индекса (коэффициент вариации УППС составляет 23,7%, а коэффициента Джини -5,7%).

1 Дохода = ^ • ^УППС + ^ "  ^Дж

Значение / дохода может меняться от 0 до 1. Первое и второе места по значению Z дохода принадлежат Ненецкому и ЯмалоНенецкому автономным округам. Среди субъектов ЦФО наивысшее значение итогового индекса по компоненте «Достойный уровень жизни» оказалось в г. Москве и в Московской области - 0,719 и 0,705 (3е и 4-ое места) соответственно. Три последних места занимают Республики Калмыкия, Тыва и Алтай: в них значение _дохода колеблется в пределах 0,549-0,581.

Выбранные показатели для расчета уровня жизни, на наш взгляд, более точно отражают качество жизни населения в субъектах Российской Федерации, чем показатель ВРП. Недостатки последнего рассматриваются специалистами и в других аспектах, в частности, в работах [7-9].