Концепция инновационного управления развития промышленности региона

Регулирование и развитие промышленного комплекса и экономики в целом в современных условиях представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.

В то же время в развитии промышленности сохраняются проблемы, влияющие на устойчивость динамики роста производства и конкурентоспособности выпускаемой продукции. Так, сохранение низкого уровня эффективности использования топливно-энергетических ресурсов практически во всех отраслях и сферах экономики делает востребованной реализацию активной политики ресурсосбережения.

Сохраняется низкий уровень переработки сырьевых ресурсов из-за отсутствия сопряженной технологической цепочки производства готовой продукции, имеющей высокую добавленную стоимость. При этом еще высокий уровень износа машин и оборудования обуславливает проблему низкого уровня производительности труда. Производительность труда в отраслях промышленности Узбекистана в 3-4 раза ниже, чем в быстроразвивающихся странах, таких как Китай, Индия, Бразилия и др.

Практически во всех отраслях промышленности отсутствует база для собственного инжиниринга и НИОКР, соответственно и собственных научных разработок и технологий. Это является ограничением в развитии инноваций в промышленности. В структуре промышленности преобладает доля низкотехнологичных отраслей (29,8%). Соответственно доля высокотехнологичных отраслей остается на низком уровне (1,2%).

Экспортно-сырьевая модель промышленного развития, базирующаяся на форсированном наращивании топливного и сырьевого экспорта утрачивает свой потенциал. Сохранение перечисленных проблем в перспективе может создавать угрозу для устойчивого и сбалансированного развития промышленности. Кроме того, данные проблемы будут усиливаться под влиянием внешних рисков, способных ослабить факторы и источники промышленного роста.

В частности, происходит усиление глобальной конкуренции, которая охватывает не только традиционные рынки товаров, капитала, технологий и рабочей силы, но и системы государственного управления, поддержки инноваций и развития человеческого потенциала.

Для развития промышленности республики должны учитывать приоритетных направлений развития промышленности. От них зависит обеспечение поступательного роста объемов привлекаемых внешних и внутренних инвестиций для осуществления непрерывного процесса модернизации, технологического обновления и развития отраслей промышленности. В целях полноценной реализации имеющегося потенциала промышленности республики важным направлением государственной политики по поддержке промышленности будет являться развитие производственной инфраструктуры путем привлечения централизованных средств и внедрения государственно-частного партнерства, в том числе системы газоснабжения, электроснабжения, автомобильных и железных дорог, канализации и логистических центров.

Особое внимание будет уделяться повышению инновационного потенциала отраслей за счет разработки и внедрения инноваций и экологически совместимых технологий в производство с широким привлечением потенциальных иностранных инвесторов и профильных компаний, в том числе за счет усиления взаимосвязи «образование-наука-производство» и активного внедрения государственно-частного партнерства.

Одним из приоритетных направлений развития станет кардинальное совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для промышленности. В данном направлении необходимо принять меры по пересмотру учебных программ образовательных учреждений с учетом современных тенденций развития отраслей, введению новых направлений обучения по востребованным специальностям. Также важно осуществить меры по активизации научноисследовательской деятельности и международному сотрудничеству в данной сфере.

В данном направлении необходимо, в первую очередь, обеспечить принятие нормативных документов правительства об импорте из-за пределов республики только технологического оборудования, запасных частей, комплектующих, материалов и сырья, аналоги которых не производятся в республике, с соблюдением баланса экономической обоснованности и социальной политики по всем отраслям экономики. Это возможно только при эффективном сочетании свободного предпринимательства и государственного регулирования. Региональной промышленной политике регионов целесообразно предусматривать достижение эффективного хозяйственного взаимодействия всех субъектов региональной экономики, Республики Каракалпакстан в частности, содействовать развитию добросовестной конкуренции и успешному решению научно-технического прогресса и модернизации всего производства. Для этого, следует обеспечить:

• -    целесообразное и эффективное использование вовлекаемых в производство трудовых ресурсов;

• -    оптимальное решение задач повышения уровня жизни населения;

• -    совершенствование производственной и социальной инфраструктуры.

Для выбора направлений достижения устойчивого промышленности и экономического роста региона , необходим, на наш взгляд, качественный анализ следующих направлений развития экономики Республики Каракалпакстан: использование резервов, имеющихся в реальном секторе экономики (промышленность, строительство, транспорт, связь, сельское хозяйство и т.д.); легализация теневого сектора экономики; проведение институциональных и структурных преобразований; проведение земельной реформы; развитие инфраструктуры рынка; совершенствование методов и форм управления государственной собственностью; повышение эффективности работы предприятий за счет внедрения современного менеджмента и антикризисного управления; создание механизмов привлечения внутри региональных и внешних инвестиционных ресурсов для обновления производственного потенциала региональных предприятий; налаживание интеграционных связей с хозяйствующими субъектами; создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата и т.д.