Концепция эффективной реализации и развития трудового потенциала Крыма

DOI:

Повышение эффективности реализации трудового потенциала на различных уровнях развития экономики (предприятий, регионов, отраслей, страны в целом) многие отечественные и зарубежные ученые современности рассматривают в качестве одного из решающих условий стабильного экономического роста и важнейшего базисно-приоритетного критерия социально-экономического развития.

Трансформационные процессы, происходящие в экономике Крыма после его вхождения в состав РФ, затронули и сферу трудовых отношений, преподнеся много трудностей, но и открыв новые пути и возможности для развития трудовых ресурсов республики. Реализация основных мероприятий в рамках программно-целевого планирования и прогнозирования, направленных на поддержку и развитие отраслей экономики Крыма, а также модернизация инфраструктурных объектов социальной сферы региона комплексно формируют перспективный и устойчивый базис экономического роста крымской экономики.

В свою очередь, современный опыт развития экономики региона в особенных условиях «переходного периода», нацеленный на реализацию стратегии «Трех побед» [5], может быть ценным в теоретическом и прикладном аспектах для других регионов нашей страны.

Необходимость изучения условий процесса воспроизводства и эффективной реализации трудового потенциала вызвана также существованием проблемы дифференциации субъектов РФ по уровню их социально-экономического развития и признанием главенствующей роли человеческого фактора при осуществлении структурных преобразований в социально ориентированной экономике страны.

Устранение диспропорций в развитии отдельных территорий и отраслей российской экономики может быть достигнуто только путем сбалансированного развития и взаимодействия всех структурных составляющих, обеспечивающих устойчивое экономическое развитие, и особая роль при этом должна быть отведена развитию, качеству и эффективной реализации трудового потенциала. Полагаем, что достижение намеченных приори- тетов возможно, прежде всего, за счет создания необходимых условий для всестороннего и гармоничного развития личности и обеспечения возможностей для ее самореализации в различных областях и сферах деятельности.

Многосторонние и многогранные теоретико-методологические дефиниции формирования и развития трудового потенциала являются в настоящее время предметом изучения значительного ряда научных работ российских и зарубежных авторов. Тем не менее многие аспекты развития и эффективной реализации ресурсов труда требуют глубокого исследования в силу территориальных различий и ментально-исторических особенностей в развитии отдельных регионов страны и отраслей российской экономики.

Трудовые ресурсы, которыми в настоящее время обеспечена Республика Крым, сформировались в результате длительной, мультинациональной и богатейшей истории освоения пространства Крымского полуострова. Именно поэтому в современных условиях социально-экономического развития республики, сопряженных с трудностями «переходного периода», учитывая глубокое историко-культурное наследие местного населения, особенно важно количественно сохранить и качественно улучшить имеющийся в Крыму трудовой потенциал.

Давно устоявшейся тенденцией является то, что практическое решение задачи обеспечения эффективной реализации трудового потенциала во многом усложняется объективным существованием проблемы несоответствия количества, качества и профессиональной направленности кадров, которых готовят в учебных заведениях, реальным потребностям рынка труда.

Сегодня необходима активизация практики сотрудничества между учебными заведениями, органами исполнительной власти и хозяйствующими субъектами (предприятиями, частными лицами) на основе договоров о подготовке кадров. Констатируем, что преодоление несогласованности между сферой образования и сферой труда возможно посредством осуществления следующих взаимообусловленных практических этапов (см. рис. 1).

Мероприятия преодоления несогласованности между сферой образования и сферой труда

– создание на основе организации постоянного мониторинга отраслевых потребностей в трудовых ресурсах базы данных для формирования государственных заказов учебным заведениям

– формирование регионального заказа на подготовку специалистов с учетом потребностей приоритетных отраслей экономики

– развитие и поддержка фундаментальной и прикладной отраслевой науки, повышение эффективности сектора исследований и разработок

– обеспечение софинансирования из республиканского бюджета приоритетных научных исследований и инновационных проектов

– организация взаимодействия с институтами федерального уровня в сфере инноваций по вопросам продвижения научно-технических разработок

Рис. 1. Практические этапы обеспечения условий развития трудового потенциала

В качестве основополагающих этапов концепции эффективной реализации и развития трудового потенциала Крыма в контексте социально-экономической политики государства считаем возможным выделить следующие: обоснование методических основ исследования состояния и разработки перспектив развития трудового потенциала; обоснование условий формирования и эффективной реализации трудового потенциала Крыма; разработка сбалансированного механизма государственной поддержки формирования и развития трудового потенциала Крыма; моделирование взаимосвязей интегрального эффекта реализации концепций развития отраслевой экономики и трудового потенциала Крыма; обоснование реалистичного, оптимистичного и инновационного сценарного прогноза развития трудового потенциала Крыма.

На первом этапе методические аспекты исследования состояния и разработки перспектив развития трудового потенциала должны комплексно охватывать следующие направления: оценку состояния и механизмов формирования трудового потенциала, основанную на исследовании количественных и качественных характеристик данной категории; исследование содержания и качества труда специалистов различного профиля и уровня квалификации; оценку эффективности использования и реализации трудового потенциала в отраслевом разрезе, с учетом объективной социально-экономической приоритетности отраслей в экономике Крыма.

Количественная оценка величины трудового потенциала предполагает применение расчетно-конструктивного метода, реализация которого направлена на выявление резервов стабилизации и повышения эффективности использования трудового потенциала. Рассчитанные нормативные и аналитические показатели сравниваются с фактическими, что, в свою очередь, позволяет в определенной степени решить проблему наиболее рационального и полного использования трудовых ресурсов.

Качественная оценка состояния трудового потенциала, направленная на исследование содержания и качества труда специалистов различных уровней и профилей деятельности, предполагает исследование мотивационной составляющей трудовых ресурсов, побуждающей специалистов к активной трудовой деятельности, а также демотивирующих факторов их деятельности. В свою очередь, не можем не констатировать, что приоритетно-глобальная роль действенной активизации мотивационной составляющей развития трудовых ресурсов принадлежит государственному регуляторному программно-целевому механизму.

Для оценки результативности использования трудового потенциала целесообразно при- менение следующих основных методов и методических приемов: оценка эффективности инвестиций в трудовой потенциал (человеческий капитал), методические приемы человеческого измерения социально-экономического развития, метод парных сравнений на основе многомерного шкалирования, оценка экономической и социальной эффективности, оценка потребности в трудовых ресурсах, а также коэффициентноопосредованная интерпретация совокупности методов прогнозирования.

В свою очередь, эффективность инвестиций в трудовой потенциал можно рассчитать, используя различные методические подходы: с точки зрения получаемых ежегодных доходов; определения ценности будущих выгод, расчета внутренней нормы отдачи и др. Однако наиболее простым методом оценки эффективности вложений в трудовой потенциал является оценка, основанная на простом сопоставлении получаемых доходов и реальной суммы затрат.

Метод парных сравнений на основе многомерного шкалирования можно применить для оценки степени влияния комплекса внешних и внутренних факторов на состояние и эффективность деятельности трудового потенциала и построения их приоритетного ряда, а также для изучения и оценки приоритетных мотивов, стимулов и объективных демотиваторов трудовой деятельности.

Результаты систематизации методов исследования состояния и обоснования перспектив развития трудового потенциала считаем целесообразным представить следующим образом (табл. 1).

В результате осуществленного анализа условий формирования и реализации трудового потенциала на примере Республики Крым установ-

Таблица 1

Систематизация методов исследования состояния и разработки перспектив развития трудового потенциала

Метод	Цель применения	Сфера применения
Расчетно-конструктивный метод	Определение величины трудового потенциала, анализ его профессиональной, функциональной и социальной структур	Анализ динамики величины и структурных изменений трудового потенциала приоритетных отраслей экономики региона, страны
Метод оценки величины инвестиций в человеческий капитал	Определение величины затрат на получение базового и специального образования, повышение квалификации специалистов	Стоимостная оценка трудового потенциала отраслевых составляющих экономики, сравнение величин человеческого капитала и степени его окупаемости
Оценка интеллектуального уровня кадров	Определение интеллектуального уровня трудового потенциала предприятия (по количественному коэффициенту IQ )	Анализ соответствия интеллектуального уровня специалистов выполняемым функциям и задачам
Экономические сравнения	Трудовой потенциал в отраслевом аспекте экономики, основные экономические показатели его использования	Выявление различий и сходств в развитии трудового потенциала в отраслевом разрезе
Оценка движущих мотивов трудового потенциала	Выявление движущих мотивов специалистов и рабочих отраслевых производств, оценка степени значимости мотиваторов и демотиваторов	Разработка наиболее оптимальных стратегий реализации мотивационной кадровой политики на основе измерения силы мотивации
Метод парных сравнений на основе многомерного шкалирования	Определение приоритетной значимости комплекса факторов внешней и внутренней среды, а также мотивирующих факторов	Построение приоритетного ряда факторов по степени их влияния на эффективность использования трудового потенциала
Экономическая оценка результативности	Выявить взаимосвязь результатов хозяйственной деятельности, достигнутых предприятием и личным вкладом каждого специалиста	Анализ и сравнение совокупности общеэкономических, организационных, финансовых показателей, достигнутых за определенный период, а также – с результатами при прежнем руководстве
Оценка социальной эффективности	Оценка состояния и сравнение моральноматериальных и социальных показателей качества жизни трудовых ресурсов	Оценка уровня социально-материальной обеспеченности и защищенности работников
Метод оценки потребности в трудовых ресурсах	Методика оценки потребности в трудовых ресурсах на основе учета основных показателей развития экономики, представленных в региональных программах развития приоритетных отраслей	Разработка различных прогнозных сценариев развития трудового потенциала на основе действующих программных документов

Примечание. Составлено авторами по: [2; 6; 8–10; 12].

лено, что ведущими отраслями в экономике полуострова являются сфера услуг, сельское хозяйство, промышленность и строительство. С учетом санаторно-курортной специфики Крыма определено, что большинство отраслей экономики региона и исторически, и практико-ориентирова-но на обслуживание и обеспечение потребностей туристов, отдыхающих в Крыму.

В контексте тенденций развития трудового потенциала установлено, что максимальное количество занятых задействовано в следующих отраслях, а именно: промышленности, транспорте и связи, торговле, здравоохранении, образовании, государственном управлении (табл. 2).

Таблица 2

Доля занятых в экономике

Республики Крым по видам экономической деятельности, %

Виды экономической деятельности	Годы
	2014	2015	2016
Промышленность	17,8	16,2	16,9
Сельское хозяйство	4,8	4,8	5,0
Строительство	2	1,4	1,4
Торговля	5	5,1	6,0
Гостиницы и рестораны	1,6	1,7	2,3
Транспорт и связь	9,9	9,4	9,2
Государственное управление и оборона	6,9	10,0	10,7
Образование	19,5	20,5	19,7
Здравоохранение	20,2	20,1	19,8
Прочие услуги	4,5	4,7	4,4

Примечание. Составлено по: [1].

Наиболее высокий удельный вес занятых в 2014–2016 гг. наблюдается в сфере услуг, преоб- ладающей и в отраслевой структуре валового регионального продукта. Суммарный показатель занятых по всем видам услуг составляет в среднем 68,5 %. Большой вклад в объем ВРП Крыма вносят виды деятельности, напрямую связанные с обеспечением потребностей и обслуживанием туристического потока и отдыхающих в республике. Прежде всего, речь идет о торговле, транспорте и связи, ресторанно-гостиничном хозяйстве и здравоохранении. Отметим, что суммарная доля занятых в этих отраслях и их вклад в обеспечение валового регионального продукта республики вполне сопоставим с аналогичными параметрами отраслей материального производства. Что касается ряда отраслей материального производства, таких как пищевая промышленность, сельское хозяйство, строительство, то они также во многом ориентированы на обеспечение потребностей туризма и курортно-рекреационного хозяйства.

В большинстве ведущих отраслей экономики Крыма, внесших значительный вклад в формирование ВРП республики, отмечена проблема межотраслевой дифференциации среднемесячного уровня заработной платы, что свидетельствует о неэффективности реализации трудового потенциала. Данная негативная ситуация выявлена в сфере сельского хозяйства, торговле, перерабатывающей промышленности, строительстве, гостиничном хозяйстве, что свидетельствует о полном дисбалансе человеческого измерения уровня социально-экономического развития отраслевых составляющих экономики региона (табл. 3).

Таблица 3

Межотраслевая дифференциация уровня среднемесячной заработной платы в Республике Крым, 2016–2017 гг.

Сферы деятельности	2016 г., тыс. руб.		Январь – октябрь 2017 г., тыс. руб.
	Величина заработной платы	Отклонение от средней зарплаты по региону	Величина заработной платы	Отклонение от средней зарплаты по региону
Финансовая деятельность	50,4	+25,1	49,8	+24,0
Государственное управление	35,9	+10,6	34,1	+8,3
Добывающая промышленность	39,7	+14,4	43,9	+18,1
Здравоохранение	23,8	-1,5	24,4	-1,4
Образование	23,7	-1,6	24,0	-1,8
Электроэнергетика	29,7	+4,4	33,5	+7,7
Транспорт и связь	25,7	+0,4	29,7	+3,9
Перерабатывающая промышленность	23,0	-2,3	23,7	-2,1
Строительство	22,2	-3,1	26,5	+0,7
Сельское хозяйство	17,9	-7,4	18,2	-7,6
Отели и рестораны	23,4	-1,9	19,3	-6,5
Торговля	18,7	-6,6	19,1	-6,7
Средняя зарплата по РК	25,3		25,8

Примечание. Составлено по: [1].

Объективной проблемой экономики современного Крыма является острая потребность в квалифицированных кадрах. Согласно итогам прогноза потребностей рынка труда Крыма в специалистах различного профиля, разработанного Министерством труда и социальной защиты РК, дополнительная потребность в кадрах для организаций Крыма, относящихся к ведению исполнительных органов государственной власти РК, на 2018–2020 гг. в сумме составляет 9 390 человек.

Наибольшая потребность в кадрах выявлена в отраслях, курируемых Министерством образования, науки и молодежи РК (2 098 чел.), Министерством курортов и туризма РК (1 441 чел.), Министерством промышленной политики РК (1 385 чел.), Министерством культуры РК (1 231 чел.), Министерством здравоохранения РК (698 чел.), Министерством экономического развития РК (691 чел.), Министерством сельского хозяйства РК (493 чел.) [4].

Трудовой потенциал в контексте территориальной дифференциации субъектов РФ необходимо рассматривать с точки зрения подчиненности и взаимозависимости с субъектами и средствами влияния и регулирования. Акцентируем, что сущность данной категории фокусируется на возможности трудовых ресурсов количественно и качественно удовлетворять потребности различных уровней экономики как в современных условиях, так и в перспективе развития с учетом роста эффективности воспроизводства и реализации потенциала работников и специалистов.

Эффективной реализации и развитию трудового потенциала будет способствовать согласованный механизм развития системы государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности, направленный на формирование и поступательное развитие трудового потенциала республики (рис. 2).

Система государственной поддержки формирования и развития трудового потенциала Крыма

– создание на основе организации мониторинга отраслевых потребностей в трудовых ресурсах региональной базы данных для формирования государственных заказов учебным заведениям Крыма

– создание организационных и экономических механизмов развития и поддерж-^ ки фундаментальной и прикладной отраслевой науки, повышение эффективности сектора исследований и разработок

Рис. 2. Механизм государственной поддержки процессов формирования и развития трудового потенциала Крыма

Примечание. Составлено по: [6; 8; 10].

Коренная геополитическая трансформация экономики Крыма сопровождается крупномасштабными институциональными и организационноэкономическими преобразованиями. Поэтому обоснование и осуществление концептуальных структурных сдвигов в экономике Крыма невозможны без применения синергетического подхода при решении тактических задач и разработки стратегических направлений развития трудового потенциала республики.

С учетом необходимости совершенствования научных основ прогнозирования эффективной реализации трудового потенциала, как инструмента обеспечения социально-экономического развития приоритетных отраслей Крыма, и реалий их современного состояния, важно усиление интеграции государственных механизмов экономической политики и условий развития трудового потенциала.

Для решения приоритетных задач эффективного развития трудового потенциала отраслей экономики Крыма именно интегрально-синергетический подход к управлению сложными системами является одним из наиболее перспективных [2; 8; 11].

Цели и задачи моделирования взаимосвязей интегрального эффекта реализации концепций развития отраслевой экономики и трудового потенциала состоят в формировании логически и научнообоснованного сочетания существующих и усовершенствованных методов и методических подходов, позволяющих дать комплексную оценку изучаемого объекта (от воздействующих факторов внешней и внутренней среды до обоснования синергетического эффекта реализации разработанных стратегических приоритетов эффективного развития).

Совершенствование методического подхода оценки интегрального эффекта реализации трудового потенциала, базирующейся на обосновании образующихся взаимосвязей в развитии экономики при условии обеспечения эффективной реализации трудового потенциала и учитывающего действие закона синергии, позволит осуществить комплексную оценку всей совокупности эффектов (экономического, социального, экологического, бюджетного, научно-технического, интеллектуального, ресурсного), необходимых для обоснованного выбора наиболее эффективных инвестиционно-инновационных направлений развития трудового потенциала в приоритетных отраслях экономики Крыма.

Практическое применение данного подхода является актуальным и поможет в решении вопросов по привлечению инвестиций для реализа- ции инновационных проектов и программ в приоритетных отраслях не только экономики Крыма, но и других субъектов РФ.

Объективная необходимость максимизации учета составляющих интегрального эффекта при определении эффекта от реализации стратегий развития отраслевой экономики и трудового потенциала обосновывается тем, что исключение отдельных структурных элементов может привести к тому, что к реализации могут быть приняты стратегии, имеющие высокий региональнопроизводственный и финансовый эффект, но в ущерб перспективам развития трудового потенциала и стабилизации имеющихся социально-экономических дисбалансов в республике.

Инструментарий и механизм расчета структурных элементов интегрального эффекта представим следующим образом (см. табл. 4).

Интегральный эффект должен учитывать в совокупности и взаимодействии все виды эффектов, которые могут быть получены в результате внедрения конкретной отраслевой стратегии развития трудового потенциала предприятия, приоритетной отрасли и всего региона в целом. Более точно определить прогнозную величину интегрального эффекта позволяет учет взаимного влияния эффектов [8; 11]. Таким образом, оценка интегрального эффекта на основе комплексного подхода, с учетом объективного действия синергетического эффекта, позволит соответствующей государственной вертикали при регулировании отраслевой экономики принимать и реализовывать действенные решения о поддержке стратегий инновационного развития приоритетных отраслей экономики и выступить гарантом сохранения и развития трудового потенциала Крыма.

Решение проблемы согласованности спроса и предложения специалистов и представителей рабочих профессий возможно только при наличии координации социально-экономической, финансовой и демографической политики, которая должна управлять мобильностью трудового потенциала. Отсутствие взвешенной политики государственного управления в этой сфере препятствует нормальному перераспределению трудовых ресурсов между приоритетными и бюджетонаполняющими отраслями экономики.

Выводы. В условиях коренной геополитической трансформации экономики Крыма трудовой потенциал региона имеет высокий потенциал к дальнейшему развитию и создает возможности для реализации масштабных проектов во всех сферах жизнедеятельности республики.

Таблица 4

Структурные элементы интегрального эффекта: характеристика и механизм расчета

Составляющие	Качественная характеристика	Формула расчета	Условные обозначения
Ресурсный эффект	Ориентация на ресурсосберегающие технологии отраслевых производств. Рост числа эффективных предприятий малого и среднего бизнеса	ΔМЗ = МЗп – МЗд ΔКМБ n = КМБ n п – КМБ n д	ΔМЗ – экономия величины материальных затрат на производство продукции, услуг; МЗп и МЗд – затраты на производство продукции, услуг после и до реализации концепции ФиР ТП; ΔКМБ n – рост числа предприятий малого бизнеса в приоритетных отраслях экономики; КМБ n п и КМБ n д – число предприятий малого бизнеса в n -й приоритетной отрасли экономики
Эконо-миче-ский эффект	Поступательное увеличение ВРП приоритетных отраслей экономики, уменьшение производственных затрат; повышение производительности труда; увеличение прибыли предприятий	ΔВРП РК = ВРПп – ВРПд ΔВП n = ВП n п – ВП n д	ВРП РК – совокупный валовой региональный продукт приоритетных отраслей; ВРПп, ВРПд – совокупный валовой региональный продукт после и до реализации концепции формирования и развития трудового потенциала (в дальнейшем – концепция ФиР ТП); ВП n – валовой продукт приоритетной отрасли экономики; n – количество приоритетных отраслей *; ВП n п, ВП n д – валовой продукт n -й приоритетной отрасли экономики после и до реализации концепции ФиР ТП
Бюджетный эффект	Рост налоговых поступлений и сборов за счет увеличения прибыльности предприятий приоритетных отраслей экономики. Снижение уровня дотационности экономики, рост отчислений в региональный бюджет на социальные цели за счет роста заработной платы	ΔНб = Нп – Нд ΔДрк = Дркп – Дркд ΔУД% = УД%п – УД%д	ΔНб – прирост величины поступлений в бюджет в виде налогов; Нп, Нд – величина поступлений в бюджет в виде налогов после и до реализации концепции ФиР ТП; ΔДрк – снижение общей величины дотаций, выделяемых из Федерального бюджета РФ в РК; Дркп и Дркд – величины дотаций после и до реализации концепции ФиР ТП; ΔУД% – снижение %-го соотношения величины дотаций из бюджета РФ к произведенному ВРП; УД%п и УД%д – соотношения величин дотаций и ВРП до и после реализации концепции ФиР ТП
Социальный эффект	Рост количества рабочих мест, увеличение заработной платы, улучшение условий труда работников, Увеличение отклонений фактических значений показателей продовольственной безопасности от пороговых	ΔЗП n = ЗП n п – ЗП n д ΔПБн = ПБнп – ПБнд	ΔКРМ – прирост количества рабочих мест; К РМ п и К РМ д – количество рабочих мест до и после реализации концепции ФиР ТП; ΔЗП n – прирост величины заработной платы в n -й приоритетной отрасли экономики; ЗП n п и ЗП n д – заработная плата до и после реализации концепции ФиР ТП; ΔПБн – рост отклонений фактических уровней потребления продуктов от пороговых значений; ПБнп и ПБнд – соотношения фактического и порогового уровней потребления продуктов питания после и до реализации концепции; н – количество составляющих продуктовой корзины населения
Научно-технический эффект	Новая технико-технологическая, производственная и научная информация	ΔЗ НТ = З П – З Д	ΔЗ НТ – прирост величины научно-технических знаний трудового потенциала приоритетных отраслей экономики; З П и З Д – величина знаний и опыта после и до реализации концепции ФиР ТП
Интеллекту-альный эффект	Повышение квалификационных уровней специалистов и работников предприятий, научных организаций и управленческих структур	ΔСТ инт = СТп – СТд	ΔСТ инт – прирост стоимости интеллектуальной собственности; СТп, СТд – стоимость интеллектуальной собственности после и до реализации концепции ФиР ТП
Экологический эффект	Увеличение отчислений на природоохранные и защитно-экологические мероприятия. Улучшение здоровья трудового потенциала и населения	ΔВотх = Вп – Вд ΔКс = Ксп – Ксд ΔУз = Узп – Узд ΔПрж = Пржп – Пржд	ΔВотх – прирост величины отчислений на сбор и уничтожение отходов отраслевых производств; Вп, Вд – величина отчислений на сбор и уничтожение отходов отраслевых производств после и до реализации концепции ФиР ТП; ΔКс – снижение коэффициента смертности (число умерших от болезней на 100 000 чел.); Ксп, Ксд – коэффициенты смертности после и до реализации концепции ФиР ТП; ΔУз – снижение уровня заболеваемости (отношение числа больных с впервые в жизни установленным диагнозом к среднегодовой численности населения); Узп, Узд – уровни заболеваемости после и до реализации концепции ФиР ТП; ΔПрж – рост числа лет продолжительности жизни; Пржп, Пржд – число лет продолжительности жизни после и до реализации концепции ФиР ТП

Примечание. Pазработано авторами по: [8].

* – приоритетные отрасли: сельское хозяйство, обрабатывающая промышленность, пищевая промышленность, строительство, туризм, деятельность отелей и ресторанов, транспорт и связь.

Поэтому категорию «трудовой потенциал» предлагается рассматривать как комплексную систему, интегрирующую экономическую, технико-технологическую, интеллектуальную, бюджетно-ресурсную, социальную и экологическую подсистемы, объединенные общностью целей развития и необходимостью эффективной реализации в процессе трудовой и предпринимательской деятельности, что позволяет выявить и логически обосновать основные взаимосвязи и взаимозависимости между структурными трансформациями, происходящими в различных отраслях экономики на уровне отдельных субъектов хозяйствования.

Органами государственной власти Республики Крым должен быть решен комплекс стратегических задач, направленных на реализацию предлагаемых приоритетных направлений формирования и развития трудового потенциала, охватывающих практику активного взаимодействия государства, системы высшего образования, отраслевой науки, производства и бизнеса на основе внедрения обоснованной целевой политики государственного заказа и контроля процессов формирования трудового потенциала для приоритетных отраслей экономики.

В числе перспективных направлений эффективной реализации трудового потенциала Крыма в контексте социально-экономической политики государства считаем возможным определять прогнозную потребность приоритетных отраслей экономики в трудовых ресурсах и обосновывать источники ее покрытия на основе учета следующих показателей: динамики объемов производства валового продукта, динамики показателя роста нехватки трудовых ресурсов, официальных прогнозных темпов роста валового продукта в приоритетных отраслях экономики, обоснованных в стратегических программно-целевых документах, планируемого прироста государственного финансирования и инвестирования отраслей, динамики показателей производительности труда, а также уровня инвестиционного мультипликатора государственных программ развития отраслевых производств.