Концепция развития международного транспортного коридора "Север - Юг"

DOI:

Формирование на территории России конкурентоспособных транспортных коридоров является важнейшей стратегической задачей, отвечая как внешним, так и внутренним экономическим интересам государства.

Выгодное географическое положение, выходы к морям, наличие системы космической, воздушной, морской навигации предоставили нашей стране большие возможности участия в международном транзите.

Обеспечивая услуги, связанные с транзитными перевозками, страна получает возможность увеличения дохода без расходования невосполнимых природных ресурсов, прямых денежных поступлений в виде оплаты транспортных и сопутствующих услуг, прямых инвестиций в развитие транспортной инфраструктуры, внедрения инновационных технологий, создания новых рабочих мест [Кузнецов, Кузнецова, 2016; Сергеев, 2018; Ellinger, 2014].

Процессы формирования международных транспортных коридоров, выявление условий, ресурсов и факторов, способствующих и препятствующих их развитию, обусловливают актуальность данной проблематики.

Международный транспортный коридор (транспортный коридор, МТК) — высокотехнологическая транспортная система, концентрирующаяся на генеральных направлениях транспорта общего пользования (железнодорожный, автомобильный, морской, трубопроводный) и телекоммуникации [Aggarwal, 2019].

Система МТК на территории России включает в себя два евроазиатских коридора («Север – Юг» и «Транссиб»). Северный морской путь, панъевропейские транспортные коридоры № 1, № 2 и № 9, а также коридоры, связывающие северо-восточные провинции Китая через российские морские порты Приморского края с портами стран Азиатско-тихоокеанского региона.

Каждому из коридоров присвоено собственное обозначение:

– Коридор «Север – Юг» (страны Восточной, Центральной Европы и Скандинавии – европейская часть Российской Федерации – Каспийское море – Иран – Индия, Пакистан и др.);

– Коридор «Транссиб» (Центральная Европа – Москва – Екатеринбург – Красноярск – Хабаровск – Владивосток / Находка и система его ответвлений (на Санкт-Петербург, Киев, Новороссийск, Казахстан, Монголию, Китай и Корею); на территории России и сопредельных стран сопрягается с общеевропейскими коридорами № 2, № 3 и № 9);

– Коридор «Северный Морской Путь» (Мурманск – Архангельск – Кандалакша – Дудинка);

– Коридор «Приморье-1» (Харбин – Гро-деково – Владивосток / Находка / Восточный – порты АТР);

– Коридор «Приморье-2» (Хуньчунь – Краскино – Посьет / Зарубино – порты АТР);

– Панъевропейский транспортный коридор № 1 (ответвление от основного направления коридора граница с Латвией (от Риги) – Калининград – граница с Польшей (на Гданьск));

– Панъевропейский транспортный коридор № 2 (граница с Белоруссией (от Минска) – Смоленск – Москва – Нижний Новгород с предполагаемым продолжением до Екатеринбурга);

– Панъевропейский транспортный коридор № 9 (граница с Финляндией (от Хельсинки) – Санкт-Петербург – Москва – граница с Украиной (на Киев) и ответвления коридора Санкт-Петербург – граница с Белоруссией (на Витебск) и граница с Литвой (от Вильнюса) – Калининград).

В системе МТК на территории России панъевропейский транспортный коридор № 2 полностью включен в состав коридора «Транссиб», участок панъевропейского транспортного коридора № 9 (граница с Финляндией – Санкт-Петербург – Москва) включен в состав коридора «Север – Юг».

Формирование и развитие международного транспортного коридора «Север – Юг»

Формирование международного транспортного коридора «Север – Юг» инициировано Минтрансом России в целях реализации стратегического партнерства нашей страны со странами Прикаспийского региона.

Одновременно этот коридор должен улучшить связи России со странами Персидского залива и Южной Азии, а также обеспечить развитие транзитных евроазиатских перевозок по отечественным транспортным коммуникациям.

Международное соглашение о международном транспортном коридоре «Север – Юг» было подписано между Россией, Ираном и Индией.

В настоящее время к Соглашению присоединились Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Оман, Сирия.

Имеется три варианта маршрута МТК «Север – Юг»:

– перевалка грузов железной дорогой по МТК «Север – Юг» (существуют ограничения по грузоперевозкам);

– западная ветвь (отсутствует прямое железнодорожное сообщение и не предполагается в ближайшее время);

– восточная ветвь (работает на центральную Азию, не предполагает транзит грузов через территорию РФ).

МТК «Север – Юг» в своей южной части предполагает несколько маршрутов следования грузов с использованием железнодорожного транспорта:

– транскаспийский маршрут – с использованием российских морских портов Астрахань, Оля, Махачкала и портов Ирана – Бендер-Эн-зели, Ноушехр и Бендер-Амирабад;

– западная ветвь коридора – прямое железнодорожное сообщение через пограничные переходы Самур (Россия) – Ялама (Азербайджан), с дальнейшим выходом на железнодорожную сеть Ирана через пограничный переход Астара (Азербайджан) – Астара (Иран);

– восточная ветвь коридора – прямое железнодорожное сообщение через Казахстан, Узбекистан и Туркменистан с выходом на железнодорожную сеть Ирана через погранич- ные переходы Серахс (Туркменистан) – Се-рахс (Иран) и Акяйла (Туркменистан) – Инче Бурун (Иран).

В настоящее время указанными маршрутами следуют главным образом экспортные грузы России назначением в Азербайджан и Иран.

Существуют разные варианты доставки грузов по МТК «Север – Юг» и «Запад – Восток» с включением российской транспортной инфраструктуры Каспийского бассейна. Пересечения коридоров бывают следующими:

– МТК «Север – Юг»;

– МТМ «Европа – Западный Китай»;

– проект маршрута в Южную Европу «Железная дорога»;

– ключевые порты.

МТК «Север – Юг» является основным маршрутом для перевозки грузов из Индии, Юго-Восточной Азии, Африки и стран Ближнего Востока в Европу и обратно, минуя Суэцкий канал. МТК «Север – Юг» – один из основных транспортных транзитных проектов России наряду с «Северным морским путем» и «Транссибом».

В настоящее время по территории России проходит 2 евроазиатских транспортных коридора («Трансcиб» и «Север – Юг»), «Северный морской путь», «Приморье-1», «Приморье-2», а также панъевропейские транспортные коридоры № 1, № 2 и № 9 (см. рисунок).

Транскаспийский – маршрут с использованием российских морских портов Каспийского бассейна и портов Ирана (минимум 80 % грузов по Ирану перевозится автотранспортом, для него характерна невысокая развитость железных дорог в Иране).

Статистическая оценка по грузообороту внешней торговли

Рассмотрим три альтернативных коридора, не затрагивающие территорию РФ:

– «Южный морской путь»;

– коридор «Европа – Кавказ – Азия» (ТРАСЕКА);

– китайский проект «Один пояс, один путь».

«Южный морской путь». Традиционно суда совершают плавание из Азии в Европу и, наоборот, через южные проливы и Суэцкий канал. Путь составляет 11 тыс. морских миль

Рисунок. Схема международных транспортных коридоров на территории России

Примечание. Составлено авторами по: [Торговая логистика ... , 2018].

(20 тыс. км). Общий объем грузооборота по «Южному морскому пути» – более 1 млрд тонн. Например, Иран планирует перенаправить до 5 % грузов (50 млн тонн) по МТК «Север – Юг». Преимуществами «Южного морского пути» являются: наличие устойчивых торговых связей, крупных портов на пути маршрута, развитая инфраструктура. Вместе с тем серьезными недостатками данного коридора выступают: систематическое увеличение платы за проход через Суэцкий канал, дополнительные затраты из-за пиратства (100–120 тыс. долл. без учета страховых выплат и 220–250 тыс. долл. вместе с ней).

Китайская модель развития традиционных торговых путей с Востока на Запад («Один пояс, один путь»). Цель – единый широкий охват сухопутных путей доставки товаров из Китая в Европу и единый охват морских путей доставки товаров из Китая в Европу.

Предполагается:

– использование и развитие традиционных морских путей (сроки доставки 24–35 дней);

– развитие дорожной и железнодорожной нфраструктуры (сокращение сроков доставки до 12–15 дней).

ТРАСЕКА («Европа – Кавказ – Азия»). Продвигаемый ЕС и поддерживаемый США коридор ТРАСЕКА рассматривается как важная часть геополитического проекта, направленного на «разворот» стран Центральной

Азии и Кавказа в сторону Европы и изоляцию России.

Международный коридор «Север – Юг» является основным маршрутом для перевозки грузов из Индии, Юго-Восточной Азии, Африки и стран Ближнего Востока в Европу и обратно, минуя Суэцкий канал.

Международный коридор «Север – Юг» предполагает включение российской транспортной инфраструктуры Каспийского бассейна. Его функционирование обеспечивает ускорение доставки грузов в 2,5 раза (ежегодно это до 25 миллионов тонн) из европейских стран через Иран на Ближний Восток и Средний Восток, а также в Южную Азию [Trends and Strategies ... , 2013].

Если провести сравнение «Южного морского пути» и Транскаспийского маршрута МТК «Север-Юг», то можно увидеть явное преимущество последнего. Так, срок доставки грузов по «Южному морского пути» составляет 35 дней, при стоимости доставки – около 6 000 долл., а по Транскаспийскому маршруту МТК «Север – Юг»: срок доставки грузов – 17 дней, стоимость доставки – около 4 500 долл.; при этом протяженность первого – около 14 500 км, второго – около 7 200 км [Торговая логистика … , 2018].

Рассмотрим сроки и стоимость перевозки грузов по Транскаспийскому маршруту МТК «Север – Юг», представленные в таблице 1.

Таблица 1

Сроки и стоимость перевозки грузов по Транскаспийскому маршруту МТК «Север – Юг»

Участок	Вид	Срок (дни)	Стоимость за 40 фут. контейнер
Мумбаи (Индия) – Бендер-Аббас (Иран)	Море	5–6	750
Бендер-Аббас – Энзели (Иран)	Автодорога	3	600
Энзели (Иран) – Астрахань (Оля)	Море	3	500
Астрахань – Усть-Луга	Автодорога	3	1 100–1 200
Усть-Луга – Хельсинки	Море	1–2	200
Всего	–	15–17	от 3 250 до 4 500
Доставка аналогичного груза по Южному морскому пути
Мумбаи (Индия) – Хельсинки			4 500
Перегрузка грузов в порту Хельсинки на автотранспорт			1 500
Итого			6 000
Срок доставки (дни)			30–35

Примечание. Составлено автором.

В настоящее время ведется активная работа по формированию грузовой базы МТК «Север – Юг» и «Запад – Восток». Так, подписан меморандум о сотрудничестве: ПАО «ОЭЗ “Лотос”» (г. Астрахань, РФ), АО «УК СЭЗ “Хоргос-Восточные ворота”» (Казахстан), ООО «ПЛК “Каспий”» (г. Астрахань, РФ), Murphy Group (международная логистическая компания), BVL Russia (Ассоциация немецких перевозчиков), All Seas Global (британская логистическая компания). В меморандуме обозначена заинтересованность немецких перевозчиков в организации контейнерных линий и развитии МТК «Север – Юг», а также намерение всех сторон обеспечить стабильный грузопоток до 1 млн TEU (двадцатифутовый контейнер) через территорию Российской Федерации по МТК «Север – Юг» и «Запад – Восток» (до 500 тыс. TEU на каждое направление).

Перспективы грузопотоков при эффективном функционировании портовой особой зоны в Астраханской области

Привлечение новых потенциальных резидентов – это важная часть работы по реализации поручений президента России Владимира Путина о создании в Астраханской области портовой ОЭЗ в рамках развития международного транспортного коридора «Север – Юг».

Компании, с которыми подписаны соглашения, намерены вкладывать крупные инвестиции в создание астраханской портовой ОЭЗ. Ключевым элементом развития международной транспортной системы «Север – Юг» станет строительство порта для обработки контейнерных грузов с объемом инвестиций, превышающим 15 млрд рублей.

Проект будут осуществлять астраханские компании ПАО «Особая экономическая зона «Лотос» («ОЭЗ “Лотос”») и ООО «Портово-логистическая компания “Каспий”» («ПЛК “Каспий”») совместно с Государственной транспортной лизинговой компанией (ГТЛК).

Компания «Сарма», один из потенциальных резидентов портовой ОЭЗ, планирует реализовать инвестиционные проекты по строительству и эксплуатации железнодорожных путей протяженностью 14 км, а также созданию логистического центра, который будет оказывать услуги по перевалке и транспортировке контейнеров и иных грузов, проходящих через создаваемую портовую ОЭЗ. Объем инвестиций по двум проектам составит более 2 млрд рублей.

Кроме того, в Астраханской портовой ОЭЗ намерены реализовать свои проекты компании «Теклеор» – по созданию центра антимикробной обработки растительного и животного сырья с вложениями 450 млн руб. и компания Murphy Group Holdings UK Ltd – по строительству таможенно-логистического комплекса с инвестициями 170 млн рублей.

Планируемый рост грузооборота по МТК «Север – Юг» через портовую ОЭЗ на территории в районе морского порта Оля (контейнерная линия Энзели-Оля) представлены в таблице 2.

Немецкая компания НРС проведет исследование экономической целесообразности планируемого к созданию порта в Астраханской области (ОЭЗ на базе порта Оля в Ли-манском районе) [Bost, 2019].

Соответствующий договор был заключен в Гамбурге в январе текущего года. При проведении исследования особое внимание уделят перспективам развития грузоперевозок по МТК «Север – Юг» через территорию планируемого к созданию порта в портовой ОЭЗ, конкурентным преимуществам его территориального расположения.

Заключение

Таким образом, при развитии и эффективном функционировании портовой ОЭЗ в регионе Астраханской области может быть создано не менее 2 тыс. рабочих мест. Кроме того, функционирование портовой свободной зоны позволит привлечь инвесторов для строительства современной портовой инфраструктуры и развивать сопутствующие перерабатывающие производства, что будет способствовать созданию новых рабочих мест и повысит поступления в бюджеты всех уров- ней. По предварительным подсчетам, грузооборот через портовую ОЭЗ может достичь 8 млн тонн к 2029 году.

Необходимо использовать системный подход при формировании региональной экономической, социальной, инвестиционной и структурной политики региона. Создание, развитие и функционирование свободной экономической зоны портового типа даст импульс для качественной и эффективной портовой инфраструктуры, которая будет соответствовать международным стандартам и являться одним из факторов для привлечения грузо-перевозчиков.