Концепция устойчивого развития в теории левого альтерглобализма: теоретические источники и ограничения

Введение . Актуальность обращения к исследовательской теме обусловлена значимостью концепции устойчивого развития в современном мире. Многие глобальные потрясения во многом связаны с характером существующей миросистемы, когда продолжает существовать множество стран экономической периферии, нуждающихся в развитии. Во второй половине XX в. возникла серьёзная обеспокоенность также состоянием окружающей среды, перспективами развития цивилизации в условиях продолжающегося роста населения и объёмов потребления.

Тревога за будущее цивилизации привела во второй половине XX в. к появлению под эгидой Организации Объединенных Наций (ООН) концепции устойчивого развития. За последние десятилетия она прошла трансформацию в различных программных документах ООН, однако и в формате Целей в области устойчивого развития (ЦУР) до 2030 г.1 она сохраняет теоретическую и практическую аморфность (Завершинский, 2023: 30). В связи с этим актуально было бы обратиться к опыту левых теоретиков и политиков, идеологические программы о развитии будущего которых схожи с постулатами ЦУР.

Методологической основой данной работы стал контекстуальный анализ научных публикаций, посвященных формированию концепции устойчивого развития и её интерпретации в левой политической теории. Теоретические постулаты рассмотрены посредством морфологического анализа и характеристики идейно-политических комплексов М. Фридена (Freeden, 2008). Для анализа идейных истоков концепции устойчивого развития в политической теории марксизма использовались работы таких авторов, как К. Маркс (Маркс, Энгельс, 1962) и Р. Люксембург (Люксембург, 1934). Особенности формирования устойчивого развития в качестве доктрины ООН изучались по трудам И. Валлерстайна (Валлерстайн, 2018; 2020), С. Амина (Amin, 2019a, b) и В.А. Коптюга (Коптюг, 1997; 2006). Специфика идей устойчивого развития в политической программе левого альтерглобализма была исследована в работах А.В. Бузгалина (Бузгалин, 2003a, б), Н. Хомского, Р. Поллина (Chomsky, Pollin, 2020), Н. Кляйн (Klein, 2015; 2020).

Данное исследование направлено на выяснение того, как изменялась концепция устойчивого развития в современной политической коммуникации, в чем заключается специфика представления этой идеи в левой социально-политической теории и какое значение имеет концепция устойчивого развития в программах современного альтерглобализма для создания посткапиталистического общества.

Особенности институционализации доктрины устойчивого развития . В 1987 г. Комиссия ООН по окружающей среде и развитию под руководством премьер-министра Норвегии Гру Харлем Брундтланд опубликовала доклад «Наше общее будущее»², в котором был поставлен вопрос о необходимости поиска новой модели развития цивилизации. После этого в оборот вошёл термин «устойчивое развитие», под которым понимается «развитие, при котором текущая деятельность и удовлетворение потребностей современного общества без ущерба для последующих поколений, но и нахождение баланса между ними»³.

Концепция устойчивого развития человечества признана мировым сообществом и находится в центре внимания самых актуальных международных организаций и программ. На Саммите Земли, проходившем под эгидой ООН в Рио-де-Жанейро в 1992 г., был сделан вывод, что мировое сообщество должно стать на путь разумного самоограничения и отказаться от стремления к избыточному потреблению, которое во многом обеспечивается за счет истощаемых природных ресурсов. Среди участников форума следует отметить лидера социалистической Кубы Фиделя Кастро, который призвал обратить внимание на вымирание человечества из-за постепенного уничтожения окружающей среды4.

Мировым сообществом активно предпринимаются попытки осуществления перехода к новой модели устойчивого развития. В 2002 г. в Йоханнесбурге состоялась конференция «Рио+10», на ней был согласован план дальнейших действий в соответствии с решениями прошедшей в том же году Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию (Саммитом Земли), в которых были сформулированы Цели развития тысячелетия до 2015 г. (ЦРТ) (Глазунова, 2017: 39). Последние включали в себя восемь пунктов, в том числе: ликвидацию бедности, установление равноправия полов, доступность здравоохранения и сохранение биосферы. Однако нужно отметить, что в ряде стран они уже были достигнуты на момент формулировки, как, например, обеспечение всеобщего начального образования, достигнутое в России ещё до принятия целей, а в других государствах требовались немалые усилия для их воплощения в реальность.

Все это время в ООН работала группа, занимавшаяся мониторингом реализации планов по выполнению целей в различных странах. Эксперты в своем итоговом докладе отметили, что, несмотря на огромные успехи в этом направлении, цели развития тысячелетия не были достигнуты (Idowu et al., 2020: 127). Именно поэтому в 2015 г. на смену ЦРТ пришли Цели в области устойчивого развития до 2030 года (ЦУР). Их содержание было уточнено, вместо восьми целей стало стало 17 (Кошкин, 2018: 19). Следует признать, что в настоящее время рассматриваемая концепция все еще недостаточно разработана, что влечет за собой проблемы, связанные с реализацией перехода мирового сообщества к устойчивому развитию. Более того, слабо продуман инструментарий для достижения ЦУР, у некоторых целей нет индикаторов, по которым можно измерить прогресс каждой страны. Концепция устойчивого развития обозначает важность экологических проблем, однако не предлагает проектов политико-экономических трансформаций, которые могли бы способствовать глобальным преобразованиям в этом направлении.

Истоки концепции устойчивого развития в политической теории марксизма и неомарксизма . О стратегиях развития человеческого общества в будущем писали многие политические теоретики. Например, К. Маркс в работе «Капитал. Критика политической экономии» указывал: «Даже целое общество, нация и даже все одновременно существующие общества, взятые вместе, не есть собственники земли. Они лишь ее владельцы, пользующиеся ею, и, как boni patres familias (добрые отцы семейств), они должны оставить ее улучшенной последующим поколениям» (Маркс, Энгельс, 1962: 337). Высшую цель эволюции К. Маркс и Ф. Энгельс видели в развитии человека и выявлении его творческих дарований (Маркс, Энгельс, 1969: 106). Можно сказать, что их идеи созвучны концепции устойчивого развития.

В начале XX в. марксистский философ Р. Люксембург указывала, что капитализм постепенно приходит к границам своего развития и не может развиваться без империалистических экспансий. Вместе с этим обостряется борьба за ресурсы, что ведет капитализм к гибели (Люксембург, 1934: 337). Можно сказать, что Р. Люксембург в своей теории выступает в роли прародительницы экологической концепции о пределах роста. Следует сказать, что в ту историческую эпоху политическая теория не так много уделяла внимания вопросам экологического развития. Именно поэтому наибольший интерес вызывают работы классиков марксистской политической теории, которые описывали пагубное влияние капитализма на глобальное развитие.

Неомарксистский политолог и экономист С. Амин в своих работах отмечал, что достигнутый к концу XX в. уровень научного и технологического знания должен разрешить все материальные проблемы человечества (Amin, 2019a: 42). Однако в современном мире доминирует неолиберальная идеология, сводящая жизнь общества к чисто рыночной эффективности и рентабельности. Вся капиталистическая система ведет к поляризации, возникновению пропасти между центрами глобальной капиталистической системы и ее периферией. Это создает ситуацию, когда достижения науки и техники недоступны для всего мира, так как капитализм ориентирован только на накопление капитала, а не на решение проблем человечества (Amin, 2019a: 43).

Капиталистическая элита, по мнению С. Амина, не заинтересована в перераспределении собственных ресурсов во имя идей устойчивого развития (Amin, 2019b: 45). Более того, капитализм создал низкоинтенсивную демократию, ограничивая ее возможности в плане социального прогресса. Сложившаяся сегодня общественная система предназначена не для всех, так как капитализм сам по себе не может выразить волю большинства, как того требует демократия, а лишь ввергает его в эксплуатацию меньшинством. Несмотря на принципы всеобщего избирательного права, общество мало влияет на процесс принятия решений, так как он происходит на рынке, который действует по своим правилам (Amin, 2019a: 66). И только переход к полной демократии, при которой учитываются чаяния большинства, закладывает основу для глобальных изменений к лучшему (Amin, 2019b: 157).

С. Амину вторит неомарксистский политолог И. Валлерстайн, указывающий на необходимость «радикальной демократизации» в современной исторической эпохе. Политолог отмечал, что такой процесс должен произойти не только в авторитарных режимах, но и в большинстве стран неолиберализма, которые не сопутствуют общему развитию человечества (Валлерстайн, 2018: 162).

И. Валлерстайн указывал, что современная теория устойчивого развития сформулирована после Второй мировой войны для повышения уровня благосостояния стран третьего мира (Вал-лерстайн, 2018: 159), несмотря на экономический разрыв между богатым «севером» и бедным «югом». Однако сам ученый уверен, что в условиях капиталистической мир-экономики с ее иерархическим устройством невозможно осуществлять равное развитие национальных государств, поскольку сам капитализм ведет к различному распределению ресурсов (Валлерстайн, 2018: 160).

И. Валлерстайн предполагает, что мир вскоре столкнется с новым глобальным хаосом, который сможет изменить всю существующую капиталистическую систему (Валлерстайн, 2018: 164). Политолог отмечает, что в период потрясений сторонники неолиберализма будут призывать людей к сосредоточению внимания на проблемах сиюминутного выживания для сохранения в неприкос- новенности своей собственности и существующего неравенства. И. Валлерстайн считает, что ан-тикапиталистические силы в этот момент должны представить человечеству позитивную модель альтернативного общественного устройства (Валлерстайн, 2018: 167).

Резюмируя сказанное, следует отметить, что неомарксистская теория соглашается со значимостью концепции устойчивого развития для борьбы с глобальными проблемами человечества. Однако полностью реализовать данные идеи в рамках существующей глобальной системы вряд ли возможно.

Устойчивое развитие и левый альтерглобализм . Попытки скорректировать существующие модели и практики достижения устойчивого развития способствовали появлению альтергло-балистского движения, основу которого составили современные представители левой идеологии. Среди них сложились специфические представления о значимости концепции устойчивого развития. Постулаты ее можно воспринимать как основу для идеологии посткапиталистического будущего. Особую значимость для обращения к тематике левого альтерглобализма имеет тот факт, что среди идеологов данного движения можно также найти и российских мыслителей.

Политики левой ориентации вслед за теоретиками неомарксизма отмечали невозможность реализации устойчивого развития без трансформации существующей политической системы. Так, социалистка и спикер шведского парламента Биргитта Даль неоднократно отмечала, что нельзя основывать модель развития человечества на неолиберальной рыночной экономике, поскольку она не сможет решить проблемы развивающихся стран. Схожие мысли высказывал французский президент-социалист Франсуа Миттеран, который во время Всемирного форума социального развития 1995 г. в Копенгагене обратил внимание на необходимость создания международного порядка, основанного на социальном прогрессе, а не на хаосе рыночной экономики1.

Выступая в 2005 г. во время работы Генеральной ассамблеи ООН, венесуэльский лидер Уго Чавес подверг критике утопичность Целей развития тысячелетия, которые, по его мнению, невозможно реализовать в рамках существующей глобальной системы капитализма2. Аналогичную позицию в 2006 г. на Генеральной ассамблее ООН обозначил бразильский президент-социалист Лула да Силва, указавший на нереалистичность Целей развития тысячелетия при неизменности всей глобальной системы3. При этом именно при нем в Бразилии миллионы людей были выведены из состояния бедности (Костюк, 2021: 67).

Интересно обратить внимание на представления о концепции устойчивого развития академика РАН видного представителя российского коммунистического движения В.А. Коптюга. Будучи членом российской делегации на Конференции ООН по окружающей среде и развитию 1992 г. в Рио-де-Жанейро (Саммит Земли), он принимал активное участие в разработке и утверждении принципов перехода к устойчивому развитию. Позднее В.А. Коптюг был введен в состав Высшего консультативного совета по устойчивому развитию при Генеральном секретаре ООН. Ученый подчеркивал, что одним из основных выводов конференции в Рио-де-Жанейро стало признание мировым сообществом факта того, что утверждённый в мире порядок ведет к катастрофе. И, по мнению академика, концепция устойчивого развития предлагает достойную ему альтернативу (Коптюг, 1997: 275).

В.А. Коптюг оценивал Концепцию устойчивого развития как социалистический проект, несмотря на желание ее авторов оставить за бортом все идеологические измерения. По мнению ученого, глобальные проблемы человечества могут быть решены через реорганизацию общественной жизни, которая будет базироваться на социалистических началах. Реальную предпосылку перехода к устойчивому развитию В.А. Коптюг видел в сочетании опыта рыночного и государственного управления экономикой. Именно Россия как бывшая социалистическая страна могла бы стать посредником между развитыми и развивающимися странами и, как писал В.А. Коптюг, «…возглавить движение цивилизации к новому мироустройству» (Коптюг, 1997: 259).

Вместе с этим ученый указывал, что переход к устойчивому развитию может осуществляться только при тектонических изменениях в области идеологии и в экономической оценке результатов хозяйственной деятельности (Коптюг, 2006: 357). По его мнению, концепция устойчивого развития обладает авторитетом и свободой от идеологических стереотипов. Однако для реализации данных идей, согласно В.А. Коптюгу, должна появиться новая идеология, соответствующая общечеловеческим ценностям и задающая направление международного сотрудничества в сферах науки, культуры, экологии и промышленности (Коптюг, 2006: 308).

Можно сказать, что данной идеологией стал левый альтерглобализм, сформировавшийся на рубеже XX и XXI вв. Представители его не отрицают значимость всеобщего мира, однако они выступают против неолиберального пути глобализации. Идеологи направления отмечают, что в геополитической сфере многие требования альтерглобалистов уже частично были поддержаны в различных программах ООН. Социолог Н. Кляйн называет программу левого альтерглобализма экологическим социализмом, соединяющим антикапиталистические принципы с идеями о защите природы (Klein, 2020: 211).

Философ Н. Хомский и экономист Р. Поллин отмечают, что нынешнюю капиталистическую систему, основанную на использовании ископаемых ресурсов, может сменить более организованная форма отношений, которая будет основываться на чистой энергетике. Однако они подчёркивают, что ни зелёные технологии, ни чистая энергия сами по себе не могут обеспечить структурные социальные преобразования (Chomsky, Pollin, 2020: 57). Схожую мысль обозначает и Н. Кляйн, указывающая на неспособность «зеленых инвестиций» остановить экологическую катастрофу (Klein, 2015: 219). Теоретики левого альтерглобализма уверены, что ведущей силой для глобальных изменений должно выступить общество, в котором создаются и активно действуют прогрессивные политические движения (Klein, 2020: 57). Они отмечают, что для успешной реализации проекта стабилизации климата налога на углерод недостаточно и необходимо жёсткое регулирование экономики вкупе с государственными инвестициями в важнейшие секторы экономики и субсидиями для «зелёных» направлений. Всё это позволит человечеству полностью отказаться от использования ископаемого топлива уже в ближайшей перспективе (Chomsky, Pollin, 2020: 57). Так, Р. Поллин предлагает передавать предприятия под контроль рабочих, чтобы те имели возможность влиять на определение объёма производства, установление цен на товары, а также внедрение «зелёных технологий» на производстве (Chomsky, Pollin, 2020: 68).

Н. Хомский также задается вопросом: кто будет платить за изменение климата? И очевидно, что это будут развитые страны, ведь если отслеживать выбросы CO 2 на протяжении всей индустриальной эпохи, то можно увидеть, что наибольший их объём приходится на США и Западную Европу. Поэтому исследователь считает, что развивающиеся страны несут меньшую ответственность за экологический кризис и было бы правильно, если бы развитые государства предоставили им необходимую помощь в продвижении «зелёных технологий» (Chomsky, Pollin, 2020: 95).

Шаги, которые необходимо предпринять, чтобы спасти жизнь на Земле от катаклизмов, также могут вызвать существенные изменения в природе человеческого социума и общественном сознании. Люди могли бы стать более гуманными и справедливыми, и в этом случае, как отмечает Н. Хомский, концепция «глобального баланса сил» может устареть или, по крайней мере, стать менее жестокой (Chomsky, Pollin, 2020: 106).

Левые альтерглобалисты провозглашают «Зеленый новый курс», который призван способствовать стабилизации климата. Он также может стать средством победы над неолиберальным вариантом капитализма, который доминировал в мировой экономике на протяжении двух поколений (Chomsky, Pollin, 2020: 78). Новая государственная политика должна одновременно гарантировать социальную защиту рабочим и оберегать экологию через снижение вредных выбросов, гарантировать доступное здравоохранение и образование, а также способствовать созданию «зеленых» рабочих мест на предприятиях (Klein, 2020: 243).

В сфере мировой политики левые альтерглобалисты выступают за передачу в общественное ведение природных ресурсов и культурных благ. Достичь этого возможно через признание глобально-общественными благами доступа к природе (нефти, газу, руде и т.п.) и культуре (знаниям). Соответствующая рента в таком случае сможет использоваться для обеспечения всех жителей Земли услугами образования и здравоохранения в равной степени (Бузгалин, 2003б: 82).

Унификация уровня жизни в странах первого и третьего миров должна, по мнению левых альтерглобалистов, реализовываться не за счет ухудшения качества жизни в каких-либо странах, а за счет изменения системы мирохозяйственных отношений. Подобные преобразования могут быть реализованы при условии отмены регулирующих актов надгосударственных институтов (Мирового валютного фонда, Всемирной торговой организации), принятых в интересах неолиберализма (Бузгалин, 2003а: 82).

Отметим, что идеологи левого альтерглобализма вслед за теоретиками неомарксизма отмечают невозможность реализации концепции устойчивого развития в рамках существующей миросистемы без глобальных трансформаций. Изменить ситуацию возможно только благодаря росту общественно-политических коалиций среди рабочих групп и защитников окружающей среды. Борьба против экологических катаклизмов, по мнению левых альтерглобалистов, могла бы способствовать повышению уровня жизни людей во всех регионах мира.

Заключение . Хотя концепция устойчивого развития и обосновывалась идеями деидеоло-гизированного гуманизма, во многом она формировалась под влиянием левой политической теории. Ученые еще с XIX в. обращали внимание на пагубное влияние капитализма на эволюцию человеческой цивилизации. Эти идеи в будущем легли в основу теории устойчивого развития. Кроме того, значительная часть левых политиков и теоретиков сходятся во мнении, что невозможно реализовать проект устойчивого развития без радикальной трансформации существующей миросистемы. По их мнению, существующая мировая экономическая система не обеспечивает одинакового темпа эволюции развивающихся стран. Для достижения устойчивости в этом отношении необходимо принимать комплексные решения, учитывающие как политические, экономические, так и экологические аспекты. Это требует интеграции различных интересов и обеспечения сбалансированного развития всех сфер жизни. Кроме того, важно защищать права людей, включая доступ к ресурсам, социальную справедливость и участие граждан в принятии решений. Однако, несмотря на признание важности устойчивого развития, его практическая реализация остается сложнейшей задачей.

В связи с этим важно упомянуть, что в Декларации саммита G77, прошедшего в сентябре 2023 г., под влиянием идей левых альтерглобалистов, сторонники которых входят в правительства Кубы, Бразилии, Боливии, Вьетнама и т.п., обозначена проблема доступа развивающихся стран к международной науке, технологиям и инновациям. Участники саммита отметили, что это противоречит сущестующим Целям устойчивого развития и только совместная деятельность политических акторов на всех уровнях могла бы способствовать созданию благоприятной международной среды1.

Н. Кляйн отмечает рост популярности идей экосоциализма за последние годы и утверждает, что это могло бы способствовать реализации требований левого альтерглобализма в мировом масштабе уже в ближайшие годы (Klein, 2020: 211). Кроме того, в сентябре 2023 г. на саммите G20 бразильский президент-социалист Лула да Силва заявил о своем желании добиваться приоритета построения справедливого мира и достижения устойчивого развития планеты2.

Левые альтерглобалисты в своих работах стремятся интерпретировать процесс перехода к устойчивому развитию как амбивалентную динамику роста и его снижения, поднимая множество важных вопросов. То, как будет сбалансирован процесс перехода к устойчивому развитию, зависит от широкого спектра конкретных выборов и решений. Можно согласиться с И. Валлерстайном, который анализируя трансформацию глобальных экономических циклов, неоднократно предсказывал возможность трансформации существующей миросистемы после 2025 г. (Валлерстайн, 2020: 347). Если с 2000 г. роль гегемона исполняли США, то после 2025 г. следует ожидать возникновение многополярного мира с США, Китаем, Японией, Европой и Россией (Валлерстайн, 2020: 355). В настоящее время в мире происходит глобальное противостояние между странами «Главного Севера» и «Глобального Юга», следовательно, прогнозы И. Валлерстайна могут подтвердиться. На следующих экономических циклах в 2050 и 2075 гг. человечество может столкнуться с посткапиталистической миросистемой (Валлерстайн, 2020: 370), в рамках которой проекты по реализации устойчивого развития могут получить импульс для своей реализации в глобальном масштабе.