Концептуальные основы экономического управления предприятием

PhD in Economics, Associate Professor, Department of Economic Management of the Organization, Orenburg State University

PhD in Economics, Associate Professor, Department of Economic Management of the Organization, Orenburg State University

Устойчивое развитие российских промышленных предприятий невозможно без опоры на эффективное экономическое управление, зависящее от состояния их ресурсной базы и инновационной активности, которые находятся под влиянием смены технологического уклада, что означает ускоряющееся преодоление различных ограничителей экономического развития (природных, ресурсных, технологических и др.) и расширение возможностей повышения социально-экономической эффективности производства, а также необходимость нацеленности управления им на непрерывное осуществление глубоких преобразований.

На современном этапе не существует иного пути развития экономики помимо индустриального, а базовым сектором общественного производства остается промышленность. Другие отрасли также необходимы для удовлетворения потребностей общества, но существуют лишь благодаря материальному производству, жизненно важному для человечества, как отмечает профессор С.Д. Бодрунов [1, с. 7-8]. Именно в промышленности зарождаются стимулы, формы и механизмы перемен, преобразующие производство и жизнь общества в целом. Таким образом, обеспечивается неуклонный процесс более полного удовлетворения постоянно возрастающих потребностей человека.

Однако Россия уже близка к потере своего шанса эффективно войти в длинную волну нового технологического уклада, что, по мнению академика РАН С.Ю. Глазьева, обусловлено следующими причинами [2, с. 8-9]:

• 1)    ослаблением позиций общественных групп, двигающих научно-технический прогресс и заинтересованных в развитии производительных сил на передовой технологической основе;

• 2)    укреплением позиций сил, чувствующих себя комфортно при нынешнем положении дел и оказывающих активное сопротивление любым переменам;

• 3)    усилением влияния групп, парализующих стремление к переменам со стороны недовольных проводимой политикой.

Кроме того, нынешняя ситуация еще более осложняется неблагоприятной международной экономической конъюнктурой, конфликтностью в сфере политических отношений и ухудшающейся эпидемиологической обстановкой, в той или иной мере лишающей страну доходов.

Все это требует актуализации действий конструктивных сил общества в направлении развития материального производства в целом и повышения эффективности экономического управления промышленными предприятиями в частности. Как отмечает доктор экономических наук Г.И. Идрисов, промышленная политика предусматривает развитие предпринимательской инициативы, формирование благоприятной бизнес-среды, нацеленность на компенсацию «провалов рынка» [3, с. 7], что будет способствовать трансформации структуры экономики в пользу создания новых сил прогресса и внедрению достижений производственно-технологической системы меняющегося технологического уклада. При этом большое значение имеет принятие предприятиями современных векторов развития экономики по индустриальному типу, когда промышленность переходит на более высокий продуктивный уровень.

На новом этапе индустриального развития также остро стоит проблема устойчивости достигаемого уровня социально-экономической эффективности деятельности промышленных предприятий. Они вынуждены реагировать на новую ситуацию, например, увеличением объемов финансирования инновационно-инвестиционной деятельности и заработной платы сотрудников ввиду роста технологичности применения новых научных знаний в организации производства, внедрением индустриальных принципов в экономическое управление и развитием технико-технологических основ трудовой деятельности, особенно управленческого труда.

Проблемы индустриализации, мощно развернувшейся в мире, которая проявилась в резком увеличении доли промышленного производства и инженерно-технических работников в «мировом совокупном работнике», резко обострились в России в связи с тем, что остается недостаточным спрос на продукцию промышленных предприятий на внутреннем рынке, высок уровень налогообложения и неопределенности экономической ситуации в целом.

В 2018 г. промышленное производство в целом увеличилось на 2,9 %, добывающая промышленность - на 4,1 %, обрабатывающая - на 2,6 %. Драйвером роста промышленного выпуска стало увеличение производства пищевых продуктов (+4,9 %), автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов (+13,3 %), а также добычи природного газа и конденсата (+16,5 %). Промышленное производство выросло в 66 регионах России (против 73 в 2017 году). В стране наблюдалась положительная динамика промышленного выпуска.

Доля занятых в промышленном секторе различается по типам регионов - от 11,3 % до 25,5 % [4]. При этом в 2018 г. и в I полугодии 2019 г. сократился выпуск высокотехнологичных обрабатывающих видов деятельности, что как раз и характеризует, по мнению большинства ученых, начальный этап перехода общества на новый технологический уклад.

Причинами торможения перехода российской экономики на новый технологический уклад и застоя в промышленности, т.е. деиндустриализации, являются:

• 1)    рентная ориентация системы воспроизводства, ведущая роль в которой принадлежит доходу, получаемому в ходе реализации национальных природных богатств;

• 2)    отсутствие государственной политики поддержки инновационной деятельности производителей в форме ее субсидирования;

• 3)    низкая заинтересованность научных учреждений в прикладном использовании результатов их исследований;

• 4)    перемещение (переток) капитала из реального в финансовый сектор экономики, что является питательной средой для образования «финансовых пузырей» и чрезмерного роста спекулятивной активности;

• 5)    отсутствие изменений в системе экономического управления промышленными предприятиями и составляющих ее элементов.

Смена технологических укладов - это время экспериментов, поиска новых методов управления предприятиями. Сегодня особое значение приобретает экономическое управление ввиду того, что:

• 1)    оно тесно связано с производственным управлением и развивается в этом смысле преимущественно за счет широкого использования технических, технологических, организационноуправленческих и иных нововведений, опираясь на новейшее научное знание в соответствующих областях;

• 2)    расширяется перечень возможных объектов управления (в классическом понимании это организационная структура, экономические ресурсы и результат) в направлении усложнения видов экономической деятельности с учетом цифровизации обмена ее результатами для целей формирования и реализации эффективной экономической политики предприятия;

• 3)    в условиях индустриализации предприятия пребывают в состоянии постоянной изменчивости, а искусство управления заключается как раз в том, чтобы понимать механизмы этих трансформационных процессов, закономерности возникновения и распространения новых технологий. Устойчивое развитие предприятий предполагает реализацию экономического управления через улучшение качества принимаемых решений и их эффективное исполнение путем преодоления сложности проблемных ситуаций, обусловленных большим количеством взаимодействующих факторов и причинно-следственных связей. Как представляется, само эффективное экономическое управление предприятием способствует его устойчивому развитию.

С каждым последующим технологическим укладом система экономического управления не упрощается и не унифицируется, а становится все более сложной и разнообразной. Определились новые методы управления, которые основываются на обязательном финансировании инвестиций и инноваций, долгосрочном планировании развития предприятия, организации научных исследований. Отсюда возникает необходимость пересмотра существующей концепции экономического управления с учетом новой реальности, когда промышленные предприятия должны стать основой развития экономики страны в условиях нового, передового технологического уклада путем решения комплекса связанных с этим экономических задач в рамках модернизации России.

Концепция представляет собой новое видение содержания управления предприятием с выделением такого его вида, как экономическое управление.

В настоящее время указанное понятие упоминается в малом количестве изданий и публикаций. В современных исследованиях зарубежных ученых вопросы экономического управления рассматриваются в рамках менеджмента, при этом отдельно не выделяется такой вид управления, как экономическое. Результаты научных изысканий отечественных авторов в данной предметной области носят фрагментарный характер.

Представляется целесообразным уточнить понятийно-категоричный аппарат, раскрывающий сущность экономического управления предприятием.

Для этого необходимо сопоставить содержание понятий «экономика», «управление экономикой», «управленческие отношения» и рассмотреть имеющиеся точки зрения на суть экономического управления в специальной научной литературе.

Значение термина «экономика» давно устоялось. Это совокупность экономических отношений между людьми, формирующихся в ходе процесса создания экономических благ и услуг, образующих экономическую систему; хозяйственная деятельность общества и совокупность связей, складывающихся в системе производства, распределения, обмена и потребления.

Экономическая действительность характеризуется многочисленными противоположными интересами субъектов, которые балансируются в рыночной экономике на товарных рынках, рынках труда и капитала [5].

В круг изучаемых экономикой проблем входят и вопросы управления.

Управленческие отношения являются составной частью организационно-экономических, которые в совокупности с социально-экономическими и товарно-денежными образуют производственные отношения. Они относятся к главной проблеме экономики любого уровня и отражаются в видах экономического выбора или основных вопросах (что производить и в каком количестве, как производить, кто и какую работу должен выполнять, для кого должны быть предназначены результаты производства). Это фундаментальные аспекты, прежде всего, экономики, т. к. она как наука возникла раньше, чем управление. Также они относятся и к сфере управления. Организационно-экономические отношения не могут быть реализованы без соответствующих инструментов и методов воздействия на них [6].

Управление экономикой предприятия ориентировано на рациональное использование ресурсов, факторов производства. Основной его целью является эффективное решение комплекса задач в сфере осуществления производственных и технологических процессов, реализации товаров и услуг.

Й. Ворст и П. Ревентлоу понятие «экономика предприятия» часто заменяют термином «экономическое управление предприятием» [7]. Они опираются на то, что доходы, расходы, капиталовложения, являясь экономическими результатами, представляют собой в целом общий критерий, характеризующий многообразную деятельность предприятий, и отражают последствия экономического управления, содержание которого показано на рисунке 1.

Рисунок 1 - Содержание экономического управления предприятием [ 8 ]

Экономическое управление, по мнению Й. Ворста и П. Ревентлоу, осуществляется на основе целенаправленных решений, опирающихся на анализ и вычисления, и включает в себя составление бюджетов и бюджетный контроль. Первому можно противопоставить внутрифирменное планирование, второму – контроль итогов хозяйственной деятельности.

А.В. Бачурин в книге «Планово-экономические методы управления» под экономическим управлением понимает систему плановых и хозяйственных органов, а также принципов и методов управления народным хозяйством [9, с. 18] и выделяет следующие основные его задачи:

• 1)    определение направлений и целей развития;

• 2)    разработка путей и сроков достижения поставленных целей;

• 3)    обеспечение пропорционального и сбалансированного роста экономики;

• 4)    учет, распределение и эффективное использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов для достижения поставленных целей;

• 5)    оперативное регулирование и координация хозяйственной деятельности предприятий;

• 6)    учет и контроль выполнения плановых заданий, а также результатов хозяйственной деятельности.

При этом А.В. Бачурин оперирует понятиями «экономическое управление» и «управление экономикой» как синонимическими.

А.Ю. Денисов, С.А. Жданов отмечают, что «сущность экономического управления состоит в определении достижимого состояния управляемых объектов, оценке фактического состояния, сравнении его с требуемым и вводе управляющих воздействий в соответствии с располагаемыми ресурсами» [10, с. 5].

А.Г. Бездудной, О.В. Кадыровой, В.Г. Лебедевым дифференцируется внешнее (государственное) и внутреннее экономическое управление, ориентированное на производственно-хозяйственную деятельность предприятия. Авторами рассматривается несколько форм внутреннего управления предприятием, в том числе экономическая, суть которой заключается в принятии «хозяйственных решений в деятельности предприятия на основе анализа и экономических расчетов» [11, с. 11].

При этом экономическое управление предприятием, согласно мнению указанных исследователей, должно опираться на следующие компоненты:

• 1)    экономические законы функционирования предприятий;

• 2)    хозяйственный механизм предприятия и взаимосвязи между его элементами;

• 3)    экономические методы и модели;

• 4)    использование знаний теории экономического управления на практике;

• 5)    набор прикладных инструментов для персонала, участвующего в экономическом управлении;

• 6)    применение инноваций в менеджменте предприятия.

Коллективом авторов в монографии «Системный подход к экономическому управлению предприятием», изданной ГБОУ ВО МО «Технологический университет имени дважды Героя Советского Союза, летчика-космонавта А.А. Леонова», не раскрывается содержание понятия «экономическое управление». Можно предположить, что исследователи отождествляют его с собственно управлением предприятием [12].

В материалах статьи Д.В. Латыпова, в названии которой фигурирует «экономическое управление», также не приводится интерпретация данного феномена, но указывается основная задача экономического управления предприятием, заключающаяся в определении и достижении взаимного соответствия ресурсов, организации выпуска продукции, установлении оптовой цены продукции, ориентации на достижение оптимального уровня рентабельности деятельности, достаточного для устойчивого функционирования и развития предприятия [13, с. 45]. В завершение своего труда автор подводит итоги, делает выводы, и становится понятно, что он отождествляет внутрифирменное и экономическое управление.

В работе И.С. Мангутова рассматриваются уровни и виды управления [14, с. 229]. Первые из названных отражают иерархическую соподчиненность субъектов и объектов управления. Вторые – характеризуют отличительные черты их взаимоотношений, которые могут выражаться особенностями управленческого воздействия и соответствующими им целями, задачами, решениями. По этому признаку выделяют такие виды управления, как технико-технологическое, экономическое, социальное, организационное и кадровое.

Б.А. Райзберг рассматривает виды управления как отдельные технологические операции, характеризует его компоненты, составляющие в своем единстве и сочетании, в совокупности процесс управления, также он противопоставляет таким методам управления, как организационно-распорядительные, экономические, социально-психологические соответствующие виды управления [15, с. 37].

Следует отметить, что экономическое управление предприятием различными учеными рассматривается уже, чем понятие «менеджмент».

Л.Д. Гительман [16, с. 110] характеризует признаки концепции управления в противопоставлении с философией управления. Среди них, наряду с адресатом, содержанием, назначением, им выделен тип управления, предполагающий применение преимущественно экономических методов управления.

Основные признаки, характеризующие экономическое управление как отдельный вид, – цель, задачи, функции, принципы, методы, подвиды, составляющие его концептуальную модель (см. рис. 2).

Целью экономического управления является создание условий для обеспечения гибкости руководства предприятием с помощью системы экономических рычагов, воздействие которых должно опережать возникновение и развитие негативных ситуаций и быть направлено на обеспечение пропорционального и сбалансированного роста экономики, эффективное использование ресурсов.

Автором первых принципов управления был А. Файоль. Они общеизвестны. Принципы собственно экономического управления приведены на рисунке 2.

Функции управления рассматриваются в экономической литературе в разных аспектах. Так, В.В. Рыжова указывает на следующие из них: основные – организация управления, планирование, контроль, мотивация труда, а также вспомогательные – информационное обеспечение и анализ [17, с. 27].

Следует отметить, что важными функциями экономического управления являются также: экономическое прогнозирование, нормирование ресурсов, мониторинг показателей, информационное обеспечение, цифровизация. Прогнозированию всегда отводилось особое место в управлении предприятием наряду с планированием. В условиях нестабильной экономической среды определение перспектив развития предприятия, предварительная оценка экономических результатов деятельности необходимы для своевременного реагирования на происходящие изменения, получения информации с целью оперативного принятия эффективных управленческих решений. Нормирование способствует улучшению использования техники, организации производства, совершенствованию технологии, рациональному использованию ресурсов.

Экономическое управление - один из видов управления предприятием, базирующийся на использовании экономических методов управления, ориентированных на достижение цели, решение задач, выполнение функций, реализацию принципов

Цель экономического управления

создание условий для обеспечения гибкости управления предприятием с помощью системы экономических рычагов, воздействие которых должно опережать возникновение и развитие негативных ситуаций и быть направлено на обеспечение пропорционального и сбалансированного роста экономики, эффективное использование ресурсов

Функции

планирование

организация

экономическое прогнозирование

нормирование экономических ресурсов

правильного подбора и расстановки кадров научности управления

стимулирование информационное обеспечение координация

Принципы иерархичности экономической эффективности мониторинг экономических показателей

обеспечение гибкости системы управления в нестабильных экономических условиях

Методы цена и ценообразование

прибыль

заработная плата

финансирование

экономическое стимулирование

коммерческий расчет

идентификация рисков

Субъект и объект

субъект: цели, принципы, функции, экономические методы управления, организационная структура экономического управления, экономические правила

объект: организационная структура, экономические ресурсы, результат

Подвиды экономического управления

по функциональной направленности: управление производством, сбытом, финансами, маркетингом, персоналом, инновациями

в зависимости от состояния рыночной среды: управление в условиях формирующегося, быстрорастущего, насыщенного, сворачивающегося рынков

по используемому подходу к управлению: системное, процессное, ситуационное, прогнозноадаптивное

по характеру управления: стратегическое, тактическое, оперативное

по организационному уровню: управление на уровне высших, средних и низших звеньев

Рисунок 2 – Концептуальная модель экономического управления предприятием

Учитывая рассмотренные точки зрения, отнесем к функциям экономического управления следующие: планирование, организацию, координацию, стимулирование, контроль, экономическое прогнозирование, нормирование экономических ресурсов, мониторинг экономических показателей, информационное обеспечение, цифровизацию. Анализ будем считать подфункцией основных функций управления (рис. 3).

Рисунок 3 – Взаимосвязь общих функций экономического управления предприятием

Для экономического управления характерно применение экономических методов. В их систему входят такие рычаги организации механизма хозяйствования, как цена, кредит, финансирование, прибыль, заработная плата, экономическое стимулирование, коммерческий расчет, ценообразование, страхование, идентификация рисков, роль которых велика в повышении эффективности деятельности предприятия. Основной отличительной чертой экономических методов является возможность использования количественных измерений.

В науке по-разному представляется структура системы управления предприятием [18].

Система экономического управления предприятиями состоит из следующих элементов: субъекта (цели, принципы, функции, методы, организационная структура экономического управления, экономические правила) и объекта управления (организационная структура предприятия, экономические ресурсы, результат).

При сопоставлении показателей, определяемых в ходе изучения субъекта и объекта управления, можно идентифицировать тип предприятий по уровню эффективности системы экономического управления (рис. 4).

Уровень показателей	«Потенциальный неудачник»	«Грамотный стратег»
объекта управления	(высокий риск перехода в статус	(высокий уровень эффективности
Высокий	«неудачника»)	системы управления)
	«Неудачник»	«Будущий грамотный стратег»
Низкий	(низкий уровень эффективности	(есть вероятность повышения
	системы управления)	уровня эффективности системы управления)
	Низкий	Высокий

Уровень параметров субъекта управления

Рисунок 4 – Идентификация типа предприятий по уровню эффективности системы экономического управления

По результатам оценки уровня эффективности системы экономического управления можно определить тип предприятия как объекта инноваций в связи с тем, что инвестиции играют первоочередную роль в развитии предприятия, его дальнейшем функционировании, достижении целей; при этом инвестирование взаимодействует со всеми функциональными областями.

Решение проблем предприятий возможно только в случаях, когда рыночная среда благоприятствует их развитию. Принятие окончательного решения относительно дальнейшей работы предприятия предполагает обязательное изучение динамики внешней среды, а именно особенностей функционирования предприятий в условиях формирующегося, быстрорастущего, насыщенного и сворачивающегося рынков.

В этом контексте можно говорить о следующих подвидах экономического управления:

• 1)    по функциональной направленности: управление производством, сбытом, финансами, маркетингом, персоналом, инновациями;

• 2)    в зависимости от состояния рыночной среды: управление в условиях формирующегося, быстрорастущего, насыщенного и сворачивающегося рынков;

• 3)    по организационному уровню: управление на уровне высших, средних, низших звеньев;

• 4)    по характеру управления: стратегическое, тактическое, оперативное управление;

• 5)    по используемому подходу к управлению: системное, процессное, ситуационное, прогнозно-адаптивное управление.

На основе вышеизложенного составлен алгоритм экономического управления предприятием (рис. 5).

Рисунок 5 – Алгоритм экономического управления предприятием

Важно отметить, какой будет будущая система экономического управления предприятием. В условиях смены технологического уклада она, как отмечалось выше, становится все более сложной и разнообразной, но при этом должна быть менее вероятностной, так как снизится неопределенность поведения системы управления предприятием в целом и ее элементов, которая связана с наличием человеческого фактора. Система управления предприятием в рамках нового технологического уклада должна легко перестраиваться и изменяться, при этом сохраняя стабильность деятельности и не требуя вмешательства человека.

Таким образом, совокупность приведенных выше положений позволяет установить, что экономическое управление – это один из видов управления предприятием, базирующийся на использовании экономических методов управления, ориентированных на достижение заданной цели, решение производственных задач, выполнение определенных функций, реализацию экономических принципов. Знание структуры системы экономического управления предприятием, его концептуальных основ способствует принятию эффективных управленческих решений с применением экономического анализа и расчетов.

Качественное экономическое управление позволит промышленным предприятиям успешно функционировать на новом этапе индустриализации российской экономики, при этом обеспечив:

• 1)    детализированной информацией процессы реализации ранее разработанной экономической политики предприятия и внесения корректировок в действующую;

• 2)    контроль социально-экономической эффективности деятельности предприятий на основе реализации процедур мониторинга системы экономического управления;

• 3)    выявление резервов роста в области экономического управления устойчивым развитием предприятий и их реализацию на основе новых технологических траекторий.

Экономическое управление устойчивым развитием предприятий будет усиливать их конкурентные преимущества, что требует углубления знаний, соответствующих цифровым преобразованиям в российской экономике.

Разработанные концептуальные основы экономического управления могут служить базой для развития методических аспектов реализации экономического управления промышленными предприятиями с учетом долгосрочных изменений в отечественной экономике под влиянием вхождения в длинную волну нового технологического уклада.

Ссылки:

• 1.    Бодрунов С.Д. Новое индустриальное общество второго поколения: человек, производство, развитие // Общество и экономика. 2016. № 9. С. 5–21.

• 2.    Глазьев С.Ю. Перспективы становления в мире нового VI технологического уклада // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). 2010. № 2. С. 4–10.

• 3.   Идрисов Г.И. Промышленная политика России в современных условиях. М., 2016. 160 с.

• 4.  Бюллетень о текущих тенденциях российской экономики. 2019. Вып. 51: Динамика промышленного производства в

  России: опережающий рост добывающего сектора [Электронный ресурс] // Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации. URL: https://ac.gov.ru/files/publication/a/23451.pdf (дата обращения: 08.04.2021).

• 5.    Шмален Г. Основы и проблемы экономики предприятия. М., 1996. 512 с.

• 6.    Менеджмент / под ред. М.М. Максимцова, М.А. Комарова. М., 2015. 344 с.

• 7.    Ворст Й., Ревентлоу П. Экономика фирмы. М., 1994. 272 с.

• 8.    Там же.

• 9.   Бачурин А.В. Планово-экономические методы управления. М., 1973. 455 с.

• 10. Денисов А.Ю., Жданов С.А. Экономическое управление предприятием и корпорацией. М., 2002. 416 с.

• 11.  Бездудная А.Г., Кадырова О.В., Лебедев В.Г. Экономическое управление промышленным предприятием. СПб., 2016. 230 c.

• 12. Системный подход к экономическому управлению предприятием : коллективная монография / под ред.

• 13.    Латыпов Д.В. Технология экономического управления предприятием камнеобрабатывающего производства // Горный информационно-аналитический бюллетень. 2010. № 1. С. 44–48.

• 14.    Мангутов И.С. Некоторые дискуссионные вопросы о понятиях и типологиях теории и практики современного менедж мента // Вестник Ленинградского государственного университета им. А.С. Пушкина. 2012. Т. 6, № 1. С. 225–238.

• 15.    Райзберг Б.А., Фатхутдинов Р.А. Управление экономикой. М., 1999. 784 с.

• 16.    Гительман Л.Д. Преобразующий менеджмент: лидерам реорганизации и консультантам по управлению. М., 1999. 496 с.

• 17.    Рыжова В.В., Петров В.В. Экономическое управление организацией. М., 2012. 248 с.

• 18.    Ансофф И. Стратегический менеджмент. М., 2009. 342 с. ; Герасимов Г.Б. Управление процессами развития промышленных предприятий в современных условиях : дис. … д-ра экон. наук. СПб., 2016. 316 с. ; Третьяков К.А. Формирование системы эффективного управления инновационными процессами развития предприятий : автореф. дис. … канд. экон. наук. Уфа, 2013. 28 с.

М.А. Меньшиковой, Н.В. Журавлевой. М., 2015. 186 с.

Редактор: Ситникова Ольга Валериевна Переводчик: Аракелян Нина Сергеевна