Концептуальные положения формирования и развития научно-производственных кластеров: международный опыт

В настоящее время для характеристики внешней среды используется понятие «общество знаний» ( k -oбщество). Возросшая роль знаний и информации побуждает бизнес-единицы к формированию особых структур, в которых оказывается возможным наиболее полно реализовать научный потенциал участников, что является необходимым условием повышения конкурентоспособности экономи -ческих субъектов и их объединений.

Приступая к изложению разработанных авторами концептуальных положений формирования и развития научнопроизводственных кластеров, в первую очередь, хотелось бы детерминировать основные термины и понятия, относящиеся к предмету исследования. Так, под научным потенциалом предлагается понимать возможности научной деятельности, используемые при формировании валового регионального продукта и создающие преимущества в деятельности рези -дентов региональной экономики. Показателями, характеризующими региональный

научный потенциал, являются: наличие наукоемких технологий; технологическая независимость предприятий и организаций; расширение номенклатуры наукоемких изделий, производимых в регионе.

Воронежская область обладает существенным научно-техническим и инновационным потенциалом. В области насчитывается 64 организации, выполняющие исследования и разработки в сфере инноваций; численность персонала, занятого в этой сфере, составляет около 15 тыс. человек, из них более 700 докторов и 3 500 кандидатов наук. По этим показателям Воронежская область занимает 3-е место в ЦФО и находится в первой десятке среди субъектов РФ, имеющих наиболее благоприятные предпосылки для инновационного развития. В области зарегистрировано более 300 малых предприятий, занимающихся коммерциализацией инноваций. По обеспеченности основными средствами исследований и разработок Воронежская область занимает 3-е место в ЦФО и 7-е место в России. По числу инновационно-активных предприятий - 5-е место среди регионов ЦФО.

Преобладание наукоемкой продукции и использование наукоемких технологий в условиях инновационной среды является средством повышения конкурентоспособности национальной экономики, а высокий научный потенциал предприятий и организаций, функционирующих в территориальных границах региона, является фактором, способствующим формированию научно-производственных кластеров.

Понятие научно-производственный кластер было детерминировано нами посредством выделения абсолютных и относительных преимуществ данной формы развития региональной экономики, существенно отличающих научно-производственные кластеры от менее совершенных, сформировавшихся на более ранних этапах эволюции форм интеграционного взаимодействия участников региональной экономики (таблица).

Выделение абсолютных и относительных преимуществ научно-производственных кластеров позволило синтезировать авторское определение данной категории, в соответствии с которым научно-производственный кластер представляет собой объединение сконцентрированных на территории региона промышленных предприятий, финансово-кредитных, научно-исследовательских и образовательных учреждений, а также иных предприятий и организаций на принципах взаимодействия и взаимозависимости с целью укрепления конкурентных преимуществ, стабилизации положения на рынке и обеспечения долгосрочных надёжных партнёрских отношений между участниками кластера при поддержке административных, государственных, властных, консалтинговых, рейтинговых и прочих структур.

По нашему мнению, обеспечение высокой конкурентоспособности предприятий и организаций в долгосрочной перспективе за счет внедрения наукоемких технологий представляется возможным путем объединения участников, отличающихся высоким научным потенциалом, в интегрированные структуры кластерного типа. Основными требованиями к формированию подобных структур являются: альтернативность стратегического выбора; согласованность с целями и задачами регионального развития; адекватность сложившейся в регионе ситуации.

Кластерная политика в индустриально развитых странах развертывается последние 20-25 лет в связи с ограничением потенциала конкурентоспособности крупных интегриро- ванных компаний на динамичных глобальных рынках. Потребовалось мобилизовать новые ресурсы малых и средних предприятий, территории для обеспечения национальной конкурентоспособности. Первые масштабные программы кластерной политики реализовывались в разных странах в различные периоды: США - 70-80-е годы; Австрия, Великобритания, Япония - 90-е гг.; Финляндия, Франция - 1995 г.; Венгрия - 1996 г.; Словения - 1999-2003 гг. Кластеры позволили мобилизовать новый ресурс - ресурс сетевой организации территорий, который становится базой конкурентоспособности в глобальной экономике. Например, национальная конкурентоспособность США в основном обеспечивается 24 группами кластеров (318 территориальных кластеров), в Италии - 200 «промышленными округами», в Дании - 29 ведущими кластерами [6].

Изучение международного опыта кластеризации показало, что к числу государств, имеющих уровень кластеризации экономики 65-70 % и более относятся страны Западной Европы, Северной Америки, а также Япония, Индия и некоторые страны арабского мира. Ярким примером кластера является «Силиконовая долина» (штат Калифорния), включающая 30 городов и 4 графства-района, штаб-квартиры 7000 технологических высокоразвитых компаний. Кластер предоставляет 1,35 млн рабочих мест и является местом проживания 2,5 млн человек. Венчурные вложения в 2001 г. составили 68,8 млрд дол. Образование «Силиконовой долины» в штате способствовало смене экономического уклада с аграрного на электронный [6].

Функционирование          научно производственных кластеров сопряжено со следующими позитивными моментами:

• -    эффективное применение новых технологий;

• -    повышение     инновационно

инвестиционной активности региона;

• -    подготовка квалифицированного персонала;

• -    создание дополнительных рабочих мест;

• -    диверсификация партнерских отношений бизнеса, власти, общества;

• -    выход на межрегиональный, национальный рынки;

• -    снижение издержек;

• -    появление возможности для более успешного выхода на внешние рынки;

• -    формирование развитых систем продвижения товаров и услуг;

• -    синхронизация миграционных процессов;

• -    инновационная ориентированность;

• -    долговременная координация взаимодействия участников системы в рамках основных систем управления, производственных программ, инновационных процессов, контроля качества и т.д.

Основной целью создания научнопроизводственных кластеров является концентрация научного потенциала, финансовых и материальных ресурсов на приоритетных направлениях развития региональной экономики, реализация которых должна обеспечить решающий вклад в социальное, научно-техническое и промышленное развитие региона [1].

Возрастающая инновационная активность и мотивированная потребность хозяйствующих субъектов в интеграционном объединении являются основанием для формирования и развития в области научнопроизводственных кластеров, призванных решать следующие задачи:

• -    разработку и реализацию концепций и программ социально-экономического развития участников региональной экономики;

• -    разработку социально-экономического и организационного механизмов технологического развития региональной экономики;

• -    - моделирование и прогнозирование развития кластера;

• -    факторный анализ воздействия технологий на эффективность производства и управления в регионе;

• -    разработку механизмов содействия внедрению и освоению (сопровождение и совершенствование систем технической подготовки и технологического развития объектов) инновационных проектов;

• -    разработку, сопровождение и развитие автоматизированных информационных систем технологического назначения, их отдельных компонентов для различных объектов региональной экономики;

• -    комплексное информационно-техническое обеспечение потребностей участников кластера;

• -    маркетинговые исследования технологий, продуктов и услуг;

• -    участие в международном сотрудничестве по технологическому развитию.

В соответствии с целями и задачами кластеризации авторами была разработана концепция формирования и развития научнопроизводственных кластеров в регионе, представляющая собой совокупность авторских взглядов на проблему кластеризации в регио нах с благоприятными организационноэкономическими условиями и достаточной концентрацией научного потенциала.

Концептуальные положения формирования и развития научно-производственных кластеров опираются на теорию доминирующей экономики, в соответствии с которой авторы рассматривают кластеризацию как средство формирования полюса экономического роста, сопряженное с достижением следующих эффектов: увлечения; влечения, производительности, агломерации.

При организации концепции формирования и развития научно-производственных кластеров были также учтены положения постнеоклассической управленческой парадигмы, основными признаками которой являются системное представление о социальных организациях как объектах управления; инновационность внешней среды; глобализация экономического взаимодействия; возрастающая потребность в повышении информированности хозяйствующих объектов и их объединений.

Основное содержание концепции формирования и развития научнопроизводственных кластеров, разработанной с учетом современных представлений о формах конкуренции, приводящих к возникновению неравенства, обусловленного влиянием на экономические процессы доминирующих участников региональной экономики, раскрывается следующими положениями.

Во-первых, авторы разделяют точку зрения большинства современных исследователей, которые утверждают, что формирование кластеров является в современных условиях формой образования территориальнопроизводственного комплекса, так как он создается только там и тогда, когда возникает необходимость организационноэкономического взаимодействия связанных между собой и взаимообусловленных производств, образующих основу ТПК и их специализацию. Составляющими комплекса при этом выступают самостоятельные хозяйственные субъекты рыночной экономики, такие, как акционерные общества, холдинги и финансовопромышленные группы. При этом основным критерием целесообразности взаимодействия является конкурентоспособность отдельных субъектов региональной экономики [3].

Таблица

Сравнительная характеристика форм экономического развития региональной экономики

Отличительные особенности	Сравнительные преимущества *
Технопарки
Объединение компаний с узкой специализацией в единую бизнес-структуру. Производство совокупного продукта посредством совместного использования индивидуальных возможностей участников объединения. Специализация на высокотехнологичных отраслях и производстве	Создание наукоемких производств. Организационное, правовое, экономическое и информационное содействие реализации инновационных проектов. Решение задач, способствующих повышению эффективности использования научно-технического потенциала. Поддержка малого инновационного бизнеса
Бизнес-инкубаторы
Поддержка вновь создаваемых фирм или находящихся на ранней стадии развития. Специализация на обучении и подготовке компетентного персонала для работы в сфере бизнеса. Наличие развитой инфраструктуры (вычислительный центр, рекламные агентства, электронная биржа). Взаимодействие сторон, заинтересованных в развитии малого и среднего бизнеса. Наличие условий для стартового развития малого и среднего предпринимательства	Получение дополнительного обслуживания. Получение экспертной поддержки. Обеспечение доступа к необходимым ресурсам. Отсутствие необходимости реализации политики постоянного обновления клиентов. Привлечение в состав интегрированной структуры научноисследовательских институтов, учебных центров и, как следствие, коммерциализация технологических разработок
Научно-производственные кластеры
Территориальная локализация основных участников. Наличие крупного предприятия - лидера, определяющего долговременную хозяйственную, инновационную и иную стратегию кластера в целом. Устойчивость и доминирующее значение хозяйственных связей между предприятиями. Возможность возникновения кластеров в регионах с высоким научным потенциалом, в условиях потенциального техникотехнологического подъема	Обеспечение повышения конкурентоспособности национальной, региональной и отраслевой экономики за счет получения синергетического эффекта вследствие формирования интегрированной структуры. Стабилизация региональной экономической ситуации за счет обеспечения долгосрочных партнёрских отношений между предприятиями-участниками кластера при поддержке административных, государственных и прочих структур, консалтинговых и научно-исследовательских организаций. Улучшение кадрового обеспечения предприятий и организаций. Появление инфраструктуры для исследований и разработок. Создание условий для перевооружения промышленности; Выявление зоны приоритетных инвестиционных вложений. Формирование     комплексных     производственно технологических пакетов для принятия выгодных инвестиционных решений. Получение мультипликативного эффекта за счет привлечения инвестиций в кластерные образования, так как инвестирование в предприятия смежных отраслей, взаимно влияющих друг на друга, обеспечивает большую отдачу от вложенных средств. Повышение качества жизни населения. Создание новых рабочих мест. Создание условий и предпосылок для развития малого и среднего бизнеса. Развитие региональной инфраструктуры. Повышение бюджетной эффективности региональной экономики

Во-вторых, основными характеристиками научно-производственного кластера являются параметры территориальной локализации, а также нацеленность на решение производственно-технологических задач, ориентированных на выпуск конечной продукции на уровне, обеспечивающем ее высокую конкурентоспособность на внутренних и внешних рынках.

В-третьих, формирование научнопроизводственных кластеров следует рассматривать как инструмент активной промышленной политики, обеспечивающий конкурентоспособность региональной и национальной экономики.

В-четвертых, в настоящее время кластеризация как экономическое явление представляет собой идеологию и методологию современного бизнеса, так как в наибольшей степени соответствует концептуальному содержанию экономики знаний. Д. Норт, например, утверждает, что мировое лидерство США в рамках новой экономики происходит непосредственно потому, что в США функционирует определенное количество крупных динамичных кластеров инновационной предпринимательской деятельности [4].

В-пятых перспективным направлением развития кластерных инициатив в создавшихся условиях является формирование научнопроизводственных кластеров путем организации стратегических альянсов предприятий с университетами, исследовательскими учреждениями, потребителями, технологическими брокерами и консультантами.

В-шестых, формирование научнопроизводственных кластеров приводит к созданию технологической платформы, представляющей собой полюс экономического роста и повышения конкурентоспособности региональной экономики. В самом общем виде назначение технологической платформы состоит в том, чтобы объединить усилия (обеспечить консенсус) наиболее значимых заинтересованных сторон (государства, бизнеса, науки) в определении инновационных вызовов, разработке необходимой стратегической программы исследований, определении путей реализации этой программы и внедрения соответствующих результатов.

В-седьмых, эффективное функционирование региональной экономики на основе развития кластерных инициатив и формирования научно-производственных кластеров оказывается возможным лишь при разумном участии государства, роль которого должна заключаться в том, чтобы облегчить взаимодействие доминирующих участников инновационной деятельности: университетов, государственных исследовательских учреждений и предприятий и сконцентрировать средства на проектах, повышающих инвестиционную привлекательность и конкурентоспособность региональной и национальной экономики.

В-восьмых, в кластерах активно протекают процессы перелива знаний и опыта, что реализуется через различные институты, обеспечивающие развитие и укрепление профессиональных связей, а также путем всевозможных неформальных обменов. Происходит непрерывный, многоаспектный процесс взаимодействия, стимулирующий взаимное обучение, экспериментирование, инновационный обмен. В этом процессе кластеры уже не рассматриваются в рамках какого-то определенного сектора экономики. Поэтому характер специализации кластера не обязательно ограничен какой-то отраслью. Кластеры способны, что очень важно, развиваться в смешанных направлениях. При этом кластеризация становится важным источником инноваций.

Одной из важнейших характеристик кластера является его направленность на инновации, в том числе на ускоренное внедрение инноваций на предприятиях кластера и безба-рьерный технологический трансфер внутри кластера [2]. Так, суммарная стоимость создаваемых в мире технологий в настоящее время составляет, по оценкам экспертов, около 60 % всего валового общественного продукта, а темп роста торговли ими опережает темпы роста продаж других товаров. Инновационный процесс в настоящее время охватывает все больше отраслей экономики. Так, результаты ряда исследований показывают, что рыночная капитализация фирм тесно связана с расходами на НИОКР и прочие нематериальные активы, включая связи с ведущими специалистами или выход в Интернет. Технологический обмен играет все большую роль в балансе платежей в странах ОЭСР, а средне- и высокотехнологичные отрасли промышленности занимают все большую долю в экспорте стран [5].

Таким образом, исследование международного опыта классификации и характерных признаков кластеров дает примеры повышения конкурентоспособности территорий и производственных комплексов путем реализации кластерно-ориентированной региональной политики. Вхождение в кластер повышает статус входящих в него компаний, способствует росту внимания к ним со стороны финансовых агентств, благоприятствует росту их международной репутации и популярности торговой марки, привлекает в регион дополнительные ресурсы. В свою очередь, присутствие кластера повышает роль региональных администраций, поскольку развивает и укрепляет экономику их региона, стимулирует экономический рост и ускоряет решение социальных проблем. Инновационный кластер является наиболее эффективной формой достижения высокого уровня конкурентоспособности. Одним из приоритетных направлений развития инновационных кластеров в регионах должно стать формирование инновационного бизнеса, способного осуществить прорывные технологии как на внутреннем, так и на внешнем рынке.