Концептуальный подход к формированию мониторинга социально-экономического развития муниципальных образований регионов России

Актуальность исследования обусловлена необходимостью совершенствования подходов и инструментов мониторинга процессов развития муниципальных образований в России с учётом текущей ситуации со статистикой в разрезе муниципалитетов, а также с учётом задач, стоящих перед муниципальным уровнем управления в современных условиях. Целью работы является научно-методическое обоснование подхода к формированию и проведению сравнительного мониторинга социально-экономического развития муниципальных образований на внутрирегиональном и межрегиональном уровнях. Для достижения цели использованы такие научные методы, как экономический и статистический анализ, методы обобщения и экспертного опроса (анкетный опрос глав муниципальных образований Вологодской области). Научная новизна проведённого исследования заключается в выработке единого подхода к организации муниципального мониторинга в субъектах Российской Федерации, учитывающего особенности современного состояния муниципальной статистики и позволяющего проводить сравнения локальных территорий разных субъектов. Описан методический подход к организации мониторинга муниципальных образований Вологодской области, результаты которого отражены в ежегодном информационно-аналитическом бюллетене «Социально-экономическое развитие муниципальных районов», издаваемом Вологодским научным центром Российской академии наук с 2014 года. На основе расчётов интегрального показателя уровня развития муниципалитетов Вологодской, Ленинградской областей и Республики Коми по предложенной авторской методике выявлено, что статистическая информация, представленная в Базе данных показателей муниципальных образований Росстата, не позволяет сформировать объективную межрегиональную типологию муниципалитетов по уровню развития. В связи с этим обоснованы направления совершенствования муниципального мониторинга, целесообразность использования для этого показателей, представленных в статсборниках «Социально-экономическое развитие муниципальных образований», ежегодно издаваемых территориальными органами Росстата в субъектах Российской Федерации. Результаты проведённого исследования могут быть использованы в деятельности федеральных, региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления, научных и образовательных организаций при анализе процессов развития муниципалитетов, а также служить основой для дальнейших исследований по рассматриваемой тематике.