Конфликт интересов на государственной службе: коррупция

Из ФЗ-79 от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации» следует, что конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность гражданского служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью гражданского служащего и законными интересами граждан, организаций, общества [1].

Под личной заинтересованностью гражданского служащего понимается стремление неосновательного обогащения в денежной либо в натуральной форме, которая, скорее всего, повлияет на объективное исполнение им должностных обязанностей.

Недопущение и разрешение конфликтов интересов на государственной службе - один из главных антикоррупционных механизмов, но, как известно, данный механизм не является новым, так как в российском законодательстве это понятие используется уже достаточно долгое время. Исходя из этого, термин «конфликт интересов» в контексте деятельности государственных служащих применяется в основном в связи с вопросами коррупционного поведения. Так, коррупция - третья по величине проблема в России (первая - экономическое положение, вторая - здравоохранение).

К основным причинам конфликта интересов на гражданской службе можно отнести следующее:

• -    нарушение основных требований к служебному поведению гражданских служащих;

• -    невыполнение обязанностей гражданского служащего;

• -    несоблюдение при их исполнении прав и законных интересов граждан, организаций, общества и государства;

• -    несоблюдение норм действующего законодательства;

• -    нарушение ограничений и запретов, связанных с гражданской службой, в том числе установленных Законом о противодействии коррупции и др.

Следственный Комитет РФ (СКР) сообщил, что в первые девять месяцев 2016 года в производстве его следователей находились 24,8 тысяч уголовных коррупционных дел. (около пяти тысяч дел оставались нерасследованными с прошлого года). 2016 год в России вполне считается годом борьбы с коррупцией [3].

Поводом для возбуждения дела становились дача и получение взяток, мошенничество, растрата и злоупотребление должностными полномочиями [4].

Президент РФ Владимир Путин в ходе послания Федеральному собранию заявил, что «борьба с коррупцией — это не шоу. Она требует профессионализма, серьезности и ответственности. Только тогда она даст результат».