Конкурентный характер развития образовательного сервиса

Основным условием для эффективного воспроизводства регионального рынка образовательных услуг (и, в этой связи, и сектора образования в регионе в целом) служит конкуренция, главный двигатель рыночного механизма, который обеспечивает согласование спроса и предложения на основе свободного ценообразования[1]. Конкуренция в общем смысле имманентна рынку, однако следует отметить, что на самом деле сфера образования, это очень специфический, в значительной степени ограничен, которая определяется:

• -    первоначально чрезвычайно высокой степени государственного присутствия на рынке с одновременным сужением сегмента потребителей, реально предъявляющего платёжеспособный спрос на образовательные услуги (что особенно актуально для переходных экономических систем и периферийного типа, как в современной России) [6];

• -    Из-за    влияния социально-пространственных факторов

(институциональным влиянием территории) "естественным" характером монополии на природу образовательных услуг в ряде местных рынков (единственное учебное заведение, что обслуживает ряд сельских населенных пунктов, отраслевые вузы, такие как медицинские, образуя свой собственный региональный рынок и т.д. и т.п.);

• -    Концентрация человеческого и научно-технического потенциала в крупнейших университетах и университетских центрах, некоторых регионах и странах, предопределяющей монопольно-олигопольный характер рынка и соответствующего ему уровня и формы конкуренции[7].

Конкуренция в сфере образования, в результате значительно отличается от взаимодействия ее субъектов в так называемом "классическом рынке" (рынке "совершенной конкуренции"), подразумевает наличие большого количества производителей товаров и услуг, однородность массы товаров, завершенности и рыночной информации. Образовательному рынку, напротив, присущ некоторый "дефицит" конкуренции на всем множестве местных рынков, соответствующей кратности разнообразных образовательных продуктов, с ограниченным числом продавцов, перевозимых образовательных услуг и концентрации льгот в сфере производства и продажи таких услуги на рынке.

Подобный характер взаимодействия рыночных субъектов обычно принято классифицировать как монополистическую конкуренцию, подразумевая под последней структуру, где существует множество продавцов дифференцированного продукта, причём каждый продавец (в данном случае прежде всего учебное заведение) обладает монополией над своим вариантом товара (а значит, и определённой степенью монопольной власти) и конкурентен, так как существуют многочисленные конкуренты, предлагающие подобные товары [4].

Конкуренция на рынке образования в результате проявляется как синтез монополии (из-за монопольного характера подавляющего большинства местных рынков) и олигополии (поскольку параллельно наблюдается и рыночное соперничество самих «естественных монополий» в образовательной сфере), степень монополизации конкретных географически локализованных рынков сочетает мгновенное действие, как территориального фактора, и "набора" образовательных услуг, который определяется социально-профессиональной структурой общества и образовательной системы[5].

Как правило, из-за отсутствия крупномасштабного спроса и соответствующей ограниченности предложения уже монополизированы, прежде всего, субрегиональные (местные) рынки[3]. С увеличением таксономического ранга рынка (например, при переходе от рынка к рынку субъекта Федерации к рынку макрорегиона как на юге России) проибретает олигополистическую структуру (из-за относительной изменчивости предложения), т.е. степени его увеличения конкуренции, Польза возросшей конкуренции и пространственная концентрация предложения (традиционных научных и образовательных центров, в объемах платежеспособного спроса на образовательные услуги, стимулируя дополнительные места в образовательных учреждениях), в то время как рассредоточение (сопровождается увеличением транспортных и других расходов в каких-либо попыток территориальной мобильности) неизбежно порождает некоторую форму образовательной монополии.

Двоякое воздействие на параметры конкурентного рынка имеет предлагаемый потребителям «набор» образовательных услуг. Каждый из них на самом деле генерирует свой собственный местный рынок (как правило, эксклюзивные), но в целом их совокупность в определенной системе мезоэкономических координат на самом деле вынуждены конкурировать друг с другом, в результате чего обеспечивается общий прирост рыночной конкуренции. [2]

Социальную базу конкуренции местных социально-культурных интересов (учебных заведений, домашних хозяйств, фирм, корпоративных структур, мезоэкономики, государства, общества в целом), и ее субъектами являются все, кто получает прибыль и ренту (часто в неявно, завуалированной форме ), а также использует положительные внешние эффекты в работе на рынке образовательных услуг.

Объектами конкуренции в данной ситуации являются:

• -    географически локализованный платежеспособный спрос на образовательные услуги;

• -    государственные и муниципальные заказы по предоставлению образовательных услуг и подготовки (с соответствующим бюджетным финансированием школ, учебного процесса в целом);

• -    налоговые льготы, гранты, льготное кредитование, безвозмездная финансовая и другая материальная поддержка благотворительных организаций, спонсоров;

• -    образовательные услуги высшего качества;

• -    различные формы, образовывающейся в области образования ренты (по местоположению, статусу и т.д.).

Конкуренция в области образования не только многосубъектна и направлена на целый ряд различных объектов, но и работает на различных независимых, предопределяемых структурой рынка образовательных тенденций направлениях.