Конституционно-правовые отношения как особый вид публичных правоотношений

Ibragimova R. U.

student

Scientific supervisor: I. A. Kuznetsov, Ph. D. in law.

Bashkir state University

Russia, Ufa

CONSTITUTIONAL AND LEGAL RELATIONS AS A SPECIAL TYPE OF PUBLIC LEGAL RELATIONS

Annotation: the article examines the current state of constitutional and legal relations as a special type of public legal relations in the Russian Federation, analyzes the available literature on this issue.

Конституционные правовые отношения как обособленный правовой и научный тип отношений повсеместно привлекали внимание в правовой беллетристике. Вопрос создания классификации публичных правовых отношений до сих пор является животрепещущим, несмотря на то, что результаты исследований теоретических и отраслевых нюансов этих правовых отношений очевидны.

Азбучная истина: конституционное правоотношение, как считает Козлова Е.И., можно определить как социальное отношение, регулирующееся нормой конституционного права, ив его содержание включены взаимные права и обязанности участников данных правоотношений, составляющие юридическую связь между ними. Такое же определение дает Мархгейм М.В., Смоленский М.Б. и Яценко И.С. [2]. По мнению Баглая М.В конституционные правоотношения «все же определяют взаимоотношения людей и органов власти, вернее устанавливают равновесие прав и обязанностей, и получают защиту суда со стороны органов общей и конституционной юстиции» [3].

Карпов Н.Н. предлагает характеризовать состояние конституционно -правовых отношений последующим. Во-первых, государством провозглашается определенный, но далеко не полный перечень основных прав и свобод человека и гражданина; во-вторых, весьма значительным является вопрос осуществления и защиты предусмотренных Конституцией РФ прав и свобод человека и гражданина [4].

Анализ имеющихся научного чтива и законодательства по данной проблеме дает возможность выделить две основные группы характерных черт конституционных правоотношений как обособленного вида общественных правовых отношений.

К первой группе относятся те черты, характерные собственно правовым отношениям как репрезентативной форме общественного взаимодействия правовых субъектов с целью осуществления законных интересов [5], так как любое правовое отношение, как утверждает Козлова Е.И. [6], является результатом регулирования общественного отношения буквой закона. Первое: правовые нормы создают, изменяют, либо прекращают конституционные правоотношения. Последние являются формой реализации конституционных правоотношений. Второе: участники данных отношений взаимосвязаны между собой благодаря их субъективным правам и обязанностям. Сие билатеральное отношение является тем самым правовым отношением, в его контексте право одного субъекта соответствует обязанность другой, и обратно. Третье: этот вид отношений носит стеничный характер. Четвертое: государство охраняет конституционные, как и любые другие виды, правовые отношения. Это подтверждается правом участников на судебную защиту своих прав и законных интересов. В данном случае государство выступает в роли гаранта прав и свобод, предусмотренные нормативными правовыми актами международного уровня и основным Законом Российской Федерации, в случае нужды государство правомочно применить силу для охраны конституционных правоотношений. Пятое: юридический факт, представляющий собой настоящее жизненное явление, предшествует появлению конституционных правоотношений. В списке оснований возникновения конституционных правоотношений имеет место быть конституционное правонарушение. Правоотношения с конституционно -правовой ответственностью возникают именно на их основании. С такой точки зрения становится сомнительным вопрос о закрытости перечня оснований возникновения конституционно-правовых отношений, поскольку причиной конституционно-правовой ответственности Президента РФ в форме преждевременного снятия полномочий может быть отставка либо отрешение от должности и стойкая неспособность осуществлять правомочия в связи с состоянием здоровья. Однако стойкую неспособность нужно отнести к правовому состоянию, а не правовому деликту как к основаниям возникновения правовых отношений.

Во вторую группу входят те особенности, которые присущи лишь конституционно-правовым отношениям (специфичные, основанные на неповторимости и обособленности). Для начала, отличием от других видов правоотношений являются основания их возникновения, изменения и прекращения. Далее, содержание сих правоотношений обуславливается конституционно-правовым предметом. Стоит отметить, что субъектный состав конституционных правоотношений носит отличительный характер. Уделим внимание и тому, что львиная доля в нормативном регулировании любого рода публичных отношений отдана именно регулированию конституционных правоотношений, то есть их отличает упорядоченность в законе. Наконец, к влиятельным, имеющим вес источникам конституционно-правовой регламентации данного вида отношений относят нормы международного права.

Согласно суждения Лучина В.О., конституционные и другие правоотношения тесно переплетаются друг с другом в связи с тем, что они реализуются совместно. Лучин В.О. в пример приводит ст. 41 основного Закона страны, согласно которой каждому гражданину предоставляется право на труд. Благодаря ней между РФ и гражданами РФ возникают конституционно-правовые отношения. В них Россия принимает на себя обязательство организовать безопасный труд, с установлением МРОТ, который будет оплачиваться без дискриминации и отвечать требованиям гигиены. В свою очередь, граждане России имеют право на самостоятельный выбор рода деятельности и профессии. Таким же образом выстраиваются и другие отношения между военнообязанными и государством, матерями, детьми, налогоплательщиками и др.

Конституционно-правовые отношения, являясь обособленным видом правоотношений в обществе и государстве, обладают содержательными, субъектными особенностями, а также по другим критериям (например, организационно-правовая форма и др.), которые станут предметом самостоятельного научного анализа.