Конституционные обязанности человека и гражданина

Смысл наличия власти в государстве – гарантия безопасности его граждан. Поэтому одна из важнейших задач федерального центра в обозримом будущем продемонстрировать населению регионов России свою необходимость. В свою очередь региональные власти в федеративном государстве также имеют свой специфический круг вопросов, касающихся удовлетворения потребностей граждан, прежде всего тех, которые связаны с особенностями того или иного региона и его частными проблемами [8, с. 63].

Современная практика принятия законов свидетельствует о том, что инициаторы законопроектов стремятся к максимально конкретному урегулированию общественных отношений в той или иной сфере, не сообразуясь с тем, что закон с точки зрения формы является прежде всего актом рамочного, а не конкретного регулирования. Многие из принятых законодательных актов игнорируют данное правило. В свою очередь, это приводит к «загромождению» содержания законов, изданию их не по назначению, что в значительной степени девальвирует такую важную форму права, каковой является закон [9, с. 133].

Обладая конституционными обязательствами, правами и свободами, они являются ключевыми структурными элементами правового статуса человека и гражданина, закладывая правовую основу для согласованного развития государства, общества в целом и всех людей. Учитывая актуальность и важность вопросов безопасности, необходимо помнить, что утверждение конституционных обязанностей человека и гражданина действительно является частью системы [10].

Самая важная обязанность человека и гражданина – соблюдать Конституцию и законы (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ) [ 1 ] .

Эта обязанность на практике воплощает в себе все другие конституционные обязательства. Это универсально, поскольку касается всех сторон правоотношений. Смысл его объединения в гл. Выполнение этой обязанности статьи 1 Конституции гарантирует конституционный строй России, построение законности, установление правопорядка, стабильность общества и его соответствие демократическим возможностям конституционной системы России [ 7 ] .

Согласно части 3 статьи 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В частях 2 и 3 статьи 38 Конституции РФ закреплены две конституционные обязанности граждан:

• 1.    Воспитание детей и их воспитание – это те же права и обязанности родителей.

• 2.    Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях. Выполнение этих обязанностей регулируется Семейным кодексом

  Российской Федерации. от 29.12.1995 №223-ФЗ (ред. от 02.07.2021) (главы 12– 17) [ 2 ] .

Получение общего базового образования. Согласно статье 43 статьи 43 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на базовое образование, и родители или опекуны обязаны обеспечить получение их детьми этого базового образования. Эта конституционная обязанность закреплена в статье 63 Семейного кодекса Российской Федерации [ 2 ] .

Забота о памятниках истории и культуры. Согласно части 3 статьи 44 Конституции РФ, каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Уплата налогов и сборов. Согласно статье 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы [ 9 ] .

Охрана природы и окружающей среды. Согласно статье 58 Конституции РФ, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Обязанность конкретизирована ФЗ РФ от 10 января 2002 года (ред. от 02.07.2021) № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» [ 3 ] .

В условиях пандемии коронавируса конституционный статус человека и гражданина России подвергся явной трансформации, наблюдаемой, по меньшей мере, в четырех направлениях. Векторами его трансформации стали ограничение некоторых основных прав, приостановление реализации ряда основных прав, содержательное уточнение и дополнение отдельных прав и механизмов их реализации, а также возложение дополнительных обязанностей. Легальной основой данного вектора трансформации конституционного статуса человека и гражданина являются поправки в Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от апреля 2020 г. (ред. от от 11.06.2021). В соответствии с пп. «у» п. 1 ст. 11 данного закона органы государ- ственной власти субъектов Российской Федерации получили новое полномочие устанавливать «обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» [5].

В наибольшей степени дополнительные обязанности проявились в сферах личного общения, образования, труда, въезда на территорию России, перемещения по территории субъекта Российской Федерации или муниципального образования, соблюдения социальной дистанции, обязанности удаленного режима работы и обучения в дистанционном формате, обязанность российских граждан соблюдать карантин по приезду из других регионов России и зарубежных стран с неблагополучной эпидемиологической обстановкой, а для российских граждан, возвращающихся в Россию воздушным транспортом, еще и обязанность в течение трех календарных дней со дня прилета пройти лабораторное исследование на COVID-19 и разместить информацию о его результате на Едином портале государственных и муниципальных услуг [8].

Конкретизация дополнительных обязанностей наблюдается на региональном уровне, начиная с внедрения в нескольких субъектах Российской Федерации (Москва и др.) системы специальных электронных пропусков для передвижения по территории соответствующего региона на личном и общественном транспорте. Например, согласно п. 5 Указа Главы Республики Башкортостан от 18 марта 2020 г. № УГ-111 «О введении режима «повышенная готовность» [6].

В результате, с вышеупомянутой точки зрения, конституционные связи и защита личности и гражданина имеют свое собственное социальное и правовое содержание и характеры, а также тесную диалектическую взаимозависимость и взаимозависимость, однородные социальные выравнивания и практически применимые области и определения. Структура структуры во многом схожа с конституционными и правовыми основами, целями и конституционными измерениями. Повышение безопасности государства достигается не надлежащего выполнения конституцион-только за счет координации действий всех ных обязанностей человека и гражданина. государственных органов, но и за счет