Контроль оборота древесины в России: анализ методов и перспективы развития

Эта работа © 2025 Мохирева А. П., Медведева С. О., Якушевой М. О. распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 International. Чтобы просмотреть копию этой лицензии, посетите

This work © 2025 by Mokhirev, A. P., Medvedev, S. O. and Yakusheva, M. O. is licensed under Creative Commons Attribution 4.0 International. To view a copy of this license, visit https://creativecommons. org/licenses/by/4.0/

1 ,

,

Правовое регулирование лесопользования в России – важнейшая тема, которая пересекается с экологической устойчивостью, экономическим развитием и социальным благополучием. Леса в России не только обширны и отличаются биоразнообразием, но и играют значительную роль в глобальном поглощении углерода. Таким образом, правовая база, регулирующая управление лесами в стране, должна обеспечивать тонкий баланс между эксплуатацией ради экономической выгоды и их сохранением для будущих поколений.

История лесопользования в России сложна и разворачивалась на протяжении веков. Традиционно леса в России рассматривались как неисчерпаемый ресурс, что вело к безудержной их эксплуатации и вырубке. Однако рост осведомленности об экологических проблемах и осознание необходимости устойчивого развития привели к принятию российским правительством ряда нормативных правовых актов для эффективной защиты и управления лесами (Глушко и Шамшурина, 2023; Иксанов, 2020; Кожокарь, 2022).

Одним из ключевых документов, регулирующих управление лесами, является Лесной кодекс Российской Федерации1, который был принят в 2006 году и с тех пор претерпел несколько изменений. Лесной кодекс определяет принципы управления лесами, права и обязанности лесовладельцев и пользователей, порядок использования, защиты и восстановления лесов. Он также устанавливает механизмы мониторинга и соблюдения правил управления лесами (Попова и др., 2017). Помимо Лесного кодекса, существуют другие законы и нормативные акты федерального и регионального уровня, регулирующие отдельные аспекты лесопользования в России. К ним относятся законы об охране окружающей среды, сохранении дикой природы, землепользовании и лесном планировании (Русецкая, 2015). Вместе эти правовые инструменты образуют комплексную основу для устойчивого управления лесами России.

Одной из основных проблем правового регулирования лесопользования в России является обеспечение соблюдения федеральных законов и других нормативных правовых актов. Несмотря на наличие прочной правовой базы, незаконные вырубки и лесные пожары остаются серьезной угрозой для российских лесов. Коррупция, недостаточный потенциал правоохранительных органов и противоречия интересов вовлеченных сторон нередко препятствуют эффективному осуществлению управления лесами (Косых, 2020).

Еще одна проблема связана с поддержанием баланса между экономическим развитием и охраной окружающей среды (Palander, 2022; Zahraee et al., 2022). Леса России – это ценный источник древесины, полезных ископаемых и других ресурсов, без которых развитие экономики страны невозможно. Однако чрезмерная эксплуатация лесов способна нанести необратимый ущерб экосистемам, чревата утратой биоразнообразия и негативными последствиями для местных сообществ (Kangas and Ollikainen, 2025).

Чтобы решить эти проблемы, российское правительство все больше внимания уделяет совершенствованию управления лесами, развитию правоохра- нительных механизмов и продвижению методов устойчивого управления лесами. Это включает в себя укрепление систем мониторинга и контроля, повышение прозрачности и подотчетности в лесном секторе, а также вовлечение местных сообществ и коренных народов в процесс принятия решений по управлению лесами (Гореликов, 2021).

Существенную роль в правовом регулировании лесопользования в России играет и международное сотрудничество (Шлямина, 2020). Наша страна является участником различных международных соглашений и инициатив, содействующих устойчивому управлению лесами, сохранению биоразнообразия и смягчению последствий изменения климата. Приведя свою практику управления лесами в соответствие с международными стандартами и передовым опытом, Россия может повысить свою экологическую репутацию и внести вклад в глобальные усилия по борьбе с изменением климата (Зарипова, 2023; Птичников и Мокрушина, 2008).

Правовое регулирование лесопользования – сложный и многогранный вопрос, требующий взвешенного подхода для обеспечения устойчивого использования и сохранения лесов страны. Укрепляя механизмы правоприменения, продвигая устойчивые практики и взаимодействуя с заинтересованными сторонами, Россия может эффективно управлять своими лесами на благо нынешнего и будущих поколений (Stoilova, 2021).

Цель настоящего исследования – анализ методов контроля оборота древесины в России с 1990 года по настоящее время, оценка важнейших тенденций и выявление среди них тех, которые станут ключевыми на ближайшую перспективу. Для удобства исследования временные рамки были разбиты на три периода: 1990–2000, 2001–2020 и 2021–2024 годы.

МЕТОДОЛОГИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ

Изучение методов контроля оборота древесины в России за длительный период является непростой задачей, требующей применения различных методов исследования. Для достижения обозначенной выше цели были использованы следующие из них: 1) экспертный опрос, 2) анализ правовых документов, 3) анализ случаев, 4) обзор научной литературы, 5) сравнительный анализ.

• 1.    Экспертные опросы представителей лесопромышленной отрасли, государственных органов и неправительственных организаций (всего – 30 экспертов) дали дополнительную информацию о методах контроля оборота древесины, а также о связанных с ним проблемах и вызовах. Опрос проводился посредством анкетирования и интервьюирования в период с сентября по декабрь 2024 года и позволил выявить проблемы сотрудников предприятий, реакцию политиков и общественности на тему контроля оборота древесины.

• 2.    Анализ правовых документов выявил особенности законодательного регулирования отрасли и механизмов, используемых для контроля за оборотом лесных ресурсов. Это позволило оценить эффективность существующих методов контроля и вскрыть возможные пробелы и недостатки в законодательстве.

• 3.    Изучение конкретных случаев нарушения контроля за оборотом древесины, включая незаконную вырубку и торговлю запрещенной древесиной, послужило основой для рекомендаций по улучшению существующих методов контроля.

• 4.    Комплексный обзор литературы дал возможность ознакомиться с различными точками зрения по теме исследования, выявить научно обоснованные проблемы, тенденции, подходы к решению теоретических и практических задач, сформировать собственное видение проблемного поля в сфере оборота древесины в России.

• 5.    Сравнительный анализ способствовал отслеживанию изменений в методах контроля за оборотом древесины в России с течением времени и оценке их эффективности.

Все это в совокупности обеспечило полный и многосторонний обзор методов контроля оборота древесины в России за период с 1990 по 2024 год. Полученные результаты послужили основой для оценки перспектив развития данных методов и могут быть использованы для подготовки конкретных рекомендаций и предложений по их улучшению и разработки эффективной государственной политики в области управления лесными ресурсами.

РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ

Исследование выявило, что оборот древесины – актуальная тема как для теоретических, так и практических целей. Ежегодная заготовка в стране составляет свыше 180 млн кубометров. В разные годы значения колеблются, и эти колебания в объемах заготовок во многом зависят от общей экономической ситуации в стране (рис. 1).

Год

Рис. 1. Динамика заготовки древесины в России с 1997 по 2023 г., млн м3 / Fig. 1. Dynamics of timber harvesting in Russia, 1997–2023, million m3

Источник: составлено авторами на основе статистических данных Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС)2.

С 1990 по 2000 год в России применялись различные методы контроля оборота древесины. Они включали в себя правовую базу, системы мониторинга, правоприменительные механизмы и международное сотрудничество в сфере борьбы с незаконными вырубками и обеспечения устойчивой прак- тики лесопользования. Также было использовано несколько ключевых стратегий для управления отечественной лесной промышленностью.

В этот период в стране принимаются и пересматриваются законы и правила, регулирующие оборот древесины. Лесной кодекс Российской Федерации 1997 года3 стал важным законодательным актом, направленным на обеспечение устойчивого лесопользования, регулирование заготовки древесины и предотвращение незаконных рубок. Эта правовая база определила руководящие принципы добычи, транспортировки, переработки и торговли древесиной, заложив основу для контроля за ее оборотом (Дмитриев, 2006).

Для постоянного отслеживания оборота древесины в России были разработаны системы мониторинга, основанные на технологиях и сборе данных (Оплетаев и др., 2020). Спутниковые снимки, географические информационные системы (ГИС) и технологии дистанционного зондирования использовались для наблюдения за изменениями лесного покрова, обнаружения незаконных вырубок и оценки масштабов обезлесения (Креснов, 2005). Эти системы мониторинга помогали властям выявлять районы, подверженные риску незаконных вырубок, и более эффективно обеспечивать соблюдение правил.

В 1990-е годы в России получили известность схемы сертификации древесины, такие как Лесной попечительский совет (Forest Stewardship Council, FSC4) и Программа одобрения лесной сертификации (Programme for the Endorsement of Forest Certification, PEFC5). Программы сертификации были направлены на продвижение устойчивых методов ведения лесного хозяйства, ответственного поиска древесины и отслеживаемости в цепочке поставок древесины (Корчагов и Лупанова, 2015). Сертифицируя лесоматериалы, компании демонстрировали свою приверженность устойчивому управлению лесами, что помогало контролировать оборот древесины путем поощрения законных и экологически безопасных методов. Однако некоторые принципы лесной сертификации не соответствовали положениям действующего в то время Лесного кодекса, что ограничивало ее распространение в России. К тому же заинтересованность в добровольной лесной сертификации была только у компаний, экспортировавших лесную продукцию в европейские и североамериканские страны. Поэтому большого развития сертификация в России в конце прошлого века не получила.

Важное значение для контроля за оборотом древесины в стране имело строгое следование законам и правилам лесного хозяйства. Лесники, правоохранительные органы и экологические организации сотрудничали друг с другом в борьбе с незаконными вырубками и обеспечении соблюдения квот на вырубку. Наказания за нарушение правил лесного хозяйства были введены для пресечения незаконной деятельности и содействия исполнению правил заготовки древесины. Чтобы предотвратить несанкционированные вырубки деревьев, в лесных массивах было организовано патрулирование, проводились регулярные проверки и рейды.

Ключевой стратегией в контроле за оборотом древесины было информирование общественности и заинтересованных сторон о важности устойчивого лесопользования и последствиях незаконных рубок. Организовывались кампании, семинары и учебные программы для информирования местных сообществ, представителей лесной промышленности и политиков о необходимости защиты лесов, сохранения биоразнообразия и обеспечения долгосрочной жизнеспособности лесного сектора. Повышая осведомленность, российское правительство стремилось воспитать культуру ответственного управления лесами и способствовать легальной торговле древесиной.

Россия участвовала в реализации международных инициатив по решению трансграничных проблем, связанных с оборотом древесины и незаконными рубками6. Сотрудничество с соседними странами, международными организациями и торговыми партнерами способствовало обмену информацией, наращиванию потенциала и координации усилий в борьбе с незаконной торговлей лесом (Лейнонен, 2010). Участвуя в глобальных инициативах и соглашениях по управлению лесами, Россия внесла свой вклад в разработку международных норм устойчивого лесопользования и сертификации древесины.

Решающую роль в усилении контроля за оборотом древесины в 1990-е годы в мире сыграло развитие технологий. Цифровые инструменты, такие как системы отслеживания древесины, технология блокчейна (Захаров, 2023) и программное обеспечение для инвентаризации лесов, использовались для повышения прозрачности и эффективности цепочек поставок древесины (Johann, 2021; Kans and Löfving, 2024). В то же время в российской экономике происходили негативные изменения, поэтому масштабного внедрения технологических методов контроля за оборотом древесины не было. При этом инновации в практике лесопользования, такие как методы выборочной вырубки и программы лесовосстановления, применялись и способствовали устойчивой заготовке древесины и восстановлению лесных экосистем.

Эффективному контролю за оборотом древесины в России способствовало также привлечение заинтересованных сторон из различных секторов, включая государственные учреждения, отраслевые ассоциации, неправительственные организации (НПО), местные сообщества и коренные народы. Консультации, общественные слушания и диалоги с заинтересованными сторонами проводились для сбора отзывов, решения проблем и развития сотрудничества между ключевыми игроками лесного сектора (Верзилов, 2013). Вовлечение заинтересованных сторон в процессы принятия решений помогало достичь консенсуса, повысить подотчетность и обеспечить устойчивое управление лесными ресурсами.

С 1990 по 2000 год Россия применяла ряд методов контроля за оборотом древесины с целью борьбы с незаконными вырубками, продвижения устойчи- вых методов ведения лесного хозяйства и защиты лесных экосистем. Посредством законодательной базы, систем мониторинга, схем сертификации, механизмов правоприменения, кампаний по информированию общественности, взаимодействия с заинтересованными сторонами и усилий по международному сотрудничеству Россия стремилась регулировать заготовку, торговлю и использование древесины ответственным и экологически обоснованным образом, что способствовало сохранению лесов, защите биоразнообразия и устойчивому развитию лесной промышленности России в указанный период.

С 2001 по 2020 год оборот древесины в России претерпел ряд изменений в нормативно-правовой базе и стратегиях правоприменения, направленных на более эффективное управление и поддержание лесных ресурсов страны. Методы контроля за оборотом древесины в этот период многогранны и ориентированы на борьбу с незаконными рубками, улучшение систем мониторинга и отслеживания, а также на продвижение методов устойчивого управления лесоматериалами. Происходит сдвиг в сторону более строгих правил, технологических достижений, международного сотрудничества и повышения прозрачности в лесной промышленности.

Одним из основных методов контроля за оборотом древесины в России становится внедрение законов и правил лесного хозяйства и обеспечение их соблюдения. Значительную роль в регулировании заготовок, транспортировки и торговли древесиной сыграл Лесной кодекс РФ, принятый в 2006 году. В нем были изложены процедуры получения разрешений на вырубку леса, определены категории лесопользования и установлены штрафы за незаконную вырубку леса. Большая часть ответственности за хозяйствование на лесной территории возлагалась на ее арендатора (Моисеева, 2008). Новые меры серьезно увеличили затраты на лесопользование и потребовали значительных вложений арендаторов в контроль над лесами.

В этот период для мониторинга и отслеживания оборота древесины в России все чаще внедряются технологии спутникового мониторинга и дистанционного зондирования. Предоставляя в режиме реального времени данные об изменениях лесного покрова, лесозаготовках и маршрутах транспортировки, эти технологии позволили властям более эффективно выявлять незаконные лесозаготовки и бороться с ними. Спутниковые изображения, ГИС и системы глобального позиционирования (GPS, ГЛОНАСС) были интегрированы в системы мониторинга для улучшения методов управления лесами и обеспечения соблюдения лесохозяйственных правил.

В 2015 году в России внедрили ЛесЕГАИС7 – Единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, разработанную для контроля объемов оборота древесины и пиломатериалов. Предпринимателей и организации, импортеров и оптовиков, как-либо взаимодействующих с данным видом продукции, обязали работать через ЛесЕГАИС. Система осуществляла контроль над всеми процессами, от вырубки леса до продажи готовых материалов конечному потребителю (Николаев и др., 2016). Пользователь отчитывался данными на бумажном носителе, загружая сканы в систему. Внедрение данного инструмента значительно снизило незаконную заготовку и переработку древесины (Попова и др., 2017).

В рассматриваемый период на территории России активнее стали развиваться программы лесной сертификации, такие как FSC и PEFC, которые требовали от компаний соблюдения определенных стандартов и руководящих принципов ответственного поиска и производства древесины (Stoilova, 2021). Лесной кодекс 2006 года устранил некоторые разногласия между требованиями лесной сертификации и российским законодательством (Мохирев и др., 2018).

Для контроля за оборотом древесины в России использовались также экономические стимулы и рыночные механизмы. Чтобы регулировать экспорт древесины и внутреннее потребление, ввели тарифы на древесину, экспортные квоты и налоги8. Эти меры были направлены на предотвращение чрезмерной эксплуатации лесов, сокращение незаконных вырубок и продвижение методов устойчивого управления лесами.

Решающую роль в контроле за оборотом древесины в России в период с 2001 по 2020 год сыграло международное сотрудничество9. Страна заключала двусторонние и многосторонние соглашения с другими странами, международными и неправительственными организациями по борьбе с незаконными вырубками, продвижению методов устойчивого лесопользования и повышению прозрачности торговли древесиной (Соколов и др., 2021). Сотрудничество со странами Европейского союза, Азии и Северной Америки помогло России решить проблемы трансграничной торговли лесом и гармонизировать стандарты сертификации древесины.

Были проведены кампании по информированию общественности о важности устойчивого лесопользования и последствиях незаконных рубок, реализованы инициативы по привлечению заинтересованных сторон отрасли и местных сообществ для передачи такого рода информации. Создаваемые экологические НПО, отраслевые ассоциации и правительственные учреждения сотрудничали, чтобы повысить осведомленность граждан о последствиях вырубки лесов, утраты биоразнообразия и изменения климата, связанных с неустойчивыми методами использования древесины, а также чтобы содействовать ответственному выбору потребителей и активизировать участие сообщества в деятельности по сохранению лесов.

Методы контроля за оборотом древесины в России в период с 2001 по 2020 год представляли собой сочетание нормативной базы, технологиче- ских инноваций, рыночных механизмов, международного сотрудничества и стратегий взаимодействия с общественностью. Правительственные усилия были направлены на борьбу с незаконными вырубками, продвижение методов устойчивого лесопользования, улучшение отслеживания древесины и повышение прозрачности в цепочках поставок древесины. Несмотря на то, что проблемы с обеспечением долгосрочной устойчивости российских лесов остаются, реализованные тогда инициативы заложили основу для применения более эффективных методов управления лесами в будущем.

Контроль за оборотом древесины в России с 2021 по 2024 год включал ряд методов и стратегий, направленных на то, чтобы сбалансировать экономические интересы с усилиями по сохранению окружающей среды (Palander, 2016).

Российское правительство ужесточило существующее законодательство и приняло новые законы, регулирующие заготовку древесины и торговлю ею10. Современные условия лесопользования потребовали больших изменений в Лесном кодексе, в части правил лесопользования, заготовки и транспортировки древесины. Поэтому были разработаны концепция проекта федерального закона «Лесной кодекс Российской Федерации» и сам кодекс (Мартынюк, 2020; Онучин и Соколов, 2020). Концепция вызвала много критики, и проект до сих пор остается непринятым. Однако было внесено большое количество поправок в действующий Лесной кодекс, в том числе ужесточающие наказания за незаконную вырубку леса и продвигающие устойчивые методы ведения лесного хозяйства.

Такие схемы сертификации, как FSC и PEFC, применялись для проверки законности и устойчивости лесоматериалов до 2022 года. При введении санкций в отношении России FSC официально приостановил действие российских сертификатов и перестал сотрудничать с российскими компаниями. PEFC, имея зонтичную систему управления, с российского рынка не ушла, однако популярность среди компаний утратила. На основе стандартов FSC в России создали национальную систему сертификации «Лесной эталон»11. Однако, прекратив сотрудничество с европейскими и североамериканскими компаниями, отечественные производители лесной продукции потеряли мотивацию в получении лесного сертификата.

В рассматриваемый период активнее стала использоваться спутниковые технологии для мониторинга и отслеживания изменений в лесном покрове, а также для обнаружения несанкционированных вырубок. Точные данные об утрате и деградации лесов, получаемые с помощью дистанционного зондирования, позволили властям выявлять районы повышенного риска и принимать соответствующие меры по обеспечению правопорядка. Спутниковые снимки также облегчили оценку состояния лесов и динамики экосистем с течением времени.

Внедрение цифровых платформ и онлайн баз данных упростило регистрацию и мониторинг разрешений на заготовку древесины, маршрутов транспортировки и сделок купли-продажи (Ченушкина и Кручинин, 2022). Эти платформы, интегрированные в уже работающую ЛесЕГАИС, позволили заинтересованным сторонам отслеживать происхождение и перемещение лесоматериалов, снизили риск незаконных вырубок и торговли, повысили прозрачность и эффективность цепочки поставок древесины.

Приоритетным стало тесное сотрудничество с коренными общинами и местными заинтересованными сторонами, включение традиционных знаний и практик в стратегии управления лесами12. Группы коренных народов сыграли решающую роль в мониторинге и защите лесных угодий, способствуя реализации природоохранных инициатив и внедрению устойчивых методов лесного хозяйства. Уважение прав коренных народов и привлечение их к процессам принятия решений рассматриваются теперь как неотъемлемая часть эффективного контроля за оборотом древесины.

В целях реабилитации деградировавших лесных территорий и сохранения биоразнообразия были инициированы проекты лесовосстановления13. Усилия направлялись на восстановление естественной среды обитания, повышение устойчивости экосистем и смягчение последствий вырубки лесов. Природоохранные инициативы были призваны защитить исчезающие виды и чувствительные экосистемы, способствовать долгосрочной устойчивости российских лесов.

Введение санкций в отношении России в 2022–2024 годах существенно повлияло на методы контроля за оборотом древесины внутри страны. В ответ на недружественные действия Правительство Российской Федерации приняло дополнительные меры для защиты отечественной лесной промышленности и обеспечения стабильного потока лесных ресурсов как внутри страны, так и за рубежом14. Эти изменения сыграли решающую роль в адаптации к новому геополитическому ландшафту и поддержании устойчивости лесного сектора в России.

Одним из ключевых изменений стало совершенствование механизмов мониторинга и правоприменения. После введения санкций, ограничивающих экспорт лесоматериалов, был усилен контроль за заготовкой, переработкой и торговлей лесоматериалами, с тем чтобы предотвратить незаконные вырубки и обеспечить соблюдение правил. Это включило в себя использование спутникового мониторинга, дронов и других передовых технологий для отслеживания лесозаготовок и проверки законности лесоматериалов.

В дополнение к регуляторным реформам российское правительство предприняло шаги по диверсификации своих экспортных рынков древесины, чтобы компенсировать вызванное санкциями сокращение доступа к традиционным рынкам15. Это предполагало поиск новых торговых партнеров и рынков для российской лесопродукции. Расширяя направления экспорта, Россия стремилась минимизировать экономические последствия санкций для своей лесной промышленности и поддерживать стабильный поток экспорта древесины.

Методы контроля за оборотом древесины в России в период с 2021 по 2024 год охватывали комплекс стратегий, направленных на содействие устойчивому лесопользованию, предотвращение незаконных рубок и обеспечение ответственного использования лесных ресурсов. Посредством сочетания законодательных мер, технологий мониторинга, взаимодействия с заинтересованными сторонами и природоохранных инициатив Россия стремилась сохранить свои леса для будущих поколений и поддержать свои обязательства по защите окружающей среды и сохранению биоразнообразия.

В результате исследования была получена перспективная модель контроля за оборотом древесины (рис. 2). Выделенными блоками в ней отмечены методы и субъекты, которые должны быть включены в процесс контроля.

МЕТОДЫ КОНТРОЛЯ ОБОРОТА ДРЕВЕСИНЫ

СУБЪЕКТЫ

КОНТРОЛЯ ОБОРОТА

Нормативно-правовое регулирование

Информационно-правовая поддержка

Контроль степени обработки

Финансовое стимулирование развития глубокой переработки

Расширение средств информатизации контроля (ГИС, ЕГАИС, БПЛА и др.)

Комплекс заградительных мер вывозки необработанного сырья

Сертификация

Биологическая маркировка древесины

Вовлечение общества и бизнеса для контроля в отрасли Поддержка устойчивого развития и ответственности бизнеса

ЛОГИСТИКА ОБОРОТА

Государство

Бизнес

Органы сертификации

Общество

Союзы и сообщества лесозаготовителей и деревопереработчиков

Действующие элементы и субъекты контроля

Перспективные для использования элементы

Рис. 2. Модель контроля за оборотом древесины / Fig. 2. Timber turnover control model

Источник: составлено авторами.

По мнению авторов настоящего исследования, перспективы в сфере оборота древесины связаны с применением достижений последних лет, а также с ростом внимания к вопросам устойчивого развития и использования потенциала лесов. Так, особую значимость приобретает привлечение к контролю за оборотом древесины населения и бизнеса. Представители предприятий и общества, действующие на лесной территории, как правило, гораздо больше осведомлены об особенностях действий отдельных бизнес-единиц. Данная информация может быть крайне полезна для совершенствования методов контроля, а также пресечения незаконной деятельности. Не менее важным, пока фактически не нашедшее отражения в нормативной правовой базе и практической деятельности государственных органов и бизнеса, должно стать использование различных ресурсов древесного происхождения. В процессе лесозаготовки образуется много ценного вторичного сырья. Часть его используется на лесосеках, но основная масса не находит должного применения. Между тем именно с вторичным сырьем связано развитие всей лесной промышленности. Кроме того, контроль за его использованием позволит расширить информационную базу для борьбы с лесными вредителями и пожарами. По этой причине в ближайшей перспективе контроль за оборотом древесины может и должен быть распространен на все ресурсы древесного происхождения.

Также одним из перспективных направлений для контроля оборота древесины является ее биологическая (химическая) маркировка как на стадии саженца, так и в любой другой момент. Она позволяет отслеживать изменения в древесине, а при дальнейшей транспортировке (перемещении) древесных ресурсов – определять место произрастания и заготовителя. В целом перспективы у данного вида маркировки весьма широкие, однако для ее полномасштабного внедрения требуются серьезные дополнительные усилия всех заинтересованных сторон.

Одна из значимых позиций в предложенной нами модели (рис. 2) отведена транспорту. Действительно, оборот древесины связан с перемещением ее в пространстве. Для этого используются различные виды и способы транспортировки. При этом они постоянно развиваются, а инновационные решения серьезно влияют на деятельность предприятий отрасли (Hasheminezhad et al., 2024). Важнейшая роль транспорта при обороте древесины обусловливает необходимость отдельного контроля за ним. Заметим, однако, что использование разных видов транспорта при обороте древесины в определенной степени упрощает этот контроль, поскольку развиваются системы отслеживания транспортных средств. Существенно и то, что значительная часть транспортных магистралей оборудована теми или иными автоматизированными средствами, что позволяет в режиме реального времени проводить мониторинг и контроль различных целей. С учетом специфики отрасли отдельного внимания, по нашему мнению, заслуживает водный транспорт (прежде всего сплав древесины по рекам), где еще сохраняются проблемы в контроле за оборотом древесины.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Оборот древесины в России с 1990 по 2024 год был серьезной проблемой, и для контроля и управления этим ценным ресурсом использовались различные методы. Наш анализ был сосредоточен на изучении этих методов и их эффективности в обеспечении устойчивого использования древесины. На протяжении многих лет Россия сталкивалась с проблемами балансирования между экономическим развитием страны и охраной окружающей среды, поэтому было крайне важно оценить стратегии, реализуемые в управлении оборотом древесины.

Одним из ключевых методов контроля за оборотом древесины в России является внедрение лесохозяйственных правил и политики, направленных на мониторинг и регулирование деятельности по заготовке древесины, чтобы предотвратить чрезмерную эксплуатацию лесов. Устанавливая ограничения на количество древесины, которая может быть заготовлена, и обеспечивая поддержку методов устойчивой лесозаготовки, эти правила играют решающую роль в поддержании долгосрочного здоровья и разнообразия российских лесов. За рассматриваемый период было принято два Лесных кодекса и внесена 251 поправка в действующий. Это говорит о несовершенстве законодательства и постоянной его корректировке.

Улучшению управления оборотом древесины в России очень способствовало внедрение передовых технологий, в том числе ЛесЕГАИС, и практик в лесном секторе. Использование ГИС и технологий дистанционного зондирования позволило более точно картировать и контролировать лесные массивы, помогая выявлять районы, подверженные риску обезлесения, и информируя об этом центры принятия решений. Кроме того, внедрение механизированного лесозаготовительного оборудования и устойчивых методов лесозаготовки повысило эффективность добычи древесины при минимизации воздействия на окружающую среду.

Значительную роль в формировании стратегии управления оборотом древесины в стране сыграло международное партнерство, а также большие изменения геополитической ситуации в последние годы. Благодаря сотрудничеству с другими странами и международными организациями Россия получила доступ к опыту, финансированию и ресурсам для поддержки устойчивых методов лесного хозяйства. Партнерские отношения способствовали обмену знаниями, передаче технологий и наращиванию потенциала, повышая способность страны эффективно управлять своими лесами.

В последние годы изменение климата стало основным фактором, влияющим на оборот древесины в России. Повышение температуры, изменение характера осадков и увеличение числа экстремальных погодных явлений создают серьезные проблемы для лесных экосистем. В результате растет потребность во включении стратегий адаптации к изменению климата в практику управления оборотом древесины. Осуществляя лесовосстановление, восстановление лесов и создавая климатически устойчивые лесные насаждения, страна может повысить устойчивость своих лесов к воздействию климатических изменений.

Заглядывая в будущее, России крайне важно продолжать развивать свою стратегию управления оборотом древесины, чтобы обеспечить устойчивость своих лесов. Это требует целостного подхода, который интегрирует экологические, социальные и экономические соображения в практику управления лесами. Продвигая устойчивые методы лесозаготовок, укрепляя нормативную правовую базу, способствуя участию общества и адаптируясь к проблемам изменения климата, страна может обеспечить долгосрочное здоровье и продуктивность своих лесов.

Анализ методов контроля оборота древесины в России в период с 1990 по 2024 год подтверждает значимую роль методов устойчивого лесопользования в обеспечении сохранения этого жизненно важного природного ресурса. Устойчивое развитие – это не дань уважения модным мировым тенденциям, а необходимость, продиктованная логикой качественного управления имеющимися ресурсами. Как следствие, важным аспектом совершенствования методов контроля за оборотом древесины является поддержка предприятий, реализующих принципы устойчивого развития. Сочетая механизмы регулирования, технологические инновации, участие сообщества и стратегии адаптации к изменению климата, Россия способна эффективно управлять оборотом древесины и сохранять свои леса для будущих поколений. Постоянные усилия по решению проблем и реализации возможностей в управлении оборотом древесины будут иметь важное значение для защиты экологической целостности и экономической ценности российских лесов в ближайшие годы.