Корректировка таможенной стоимости

Student

5 cource, Institute of management Scientific supervisor: Nemchenko O.A. Belgorod State National Research University

Russia, Belgorod

ADJUSTMENT OF CUSTOMS VALUE

The article is devoted to the adjustment of customs value. The participants of foreign economic activity and customs officials have some difficulties to determine the amount of customs value. The completeness of collection customs duties depends on the correctness determining customs value. An important element of the monitoring process for customs value is to carry out adjustment of customs value.

Customs control, customs value control, participants of foreign economic activity, customs authorities, customs value, adjustment of customs value.

Корректировка таможенной стоимости является одним из важнейших этапов таможенного контроля, так как от правильности определения таможенной стоимости зависит полнота взимания таможенных платежей, являющихся основным источником доходов федерального бюджета.

Корректировка таможенной стоимости товаров производится согласно положению ст. 68 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) и Решением Комиссии таможенного союза от 20 сентября 2010 года № 376 «О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров».

Решение о корректировке таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом, если по результатам проведенного таможенного контроля обнаружено, что заявленная таможенная стоимость товаров является недостоверной, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров1.

Причин корректировки таможенной стоимости может быть множество, от технической ошибки до намеренного введения в заблуждение таможенного органа. Пункт 2 ст. 68 ТК ТС обязывает декларанта провести корректировку недостоверных сведений в сроки, указанные в статье 196 ТК ТС.

Основанием для корректировки первоначально указанной таможенной стоимости могут быть: обнаружение ошибок в расчетах, в том числе выбора декларантом неправильных баз для определения таможенной стоимости товара; обнаружение намеренного искажения представленных данных; вскрытие ранее неизвестных факторов, оказывающих влияние на таможенную стоимость, в том числе полученных путем проведения проверки налоговыми и правоохранительными органами (п. 1 ст. 68 ТК ТС подразумевает корректировку таможенной стоимости и после выпуска товара); поступление новых документов, значительно изменяющих таможенную стоимость товара, путем уточнения или дополнения его характеристик.

В соответствии с порядком корректировки таможенной стоимости, установленным решением Комиссии Таможенного союза № 376 от 20 сентября 2010 г. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», корректировка таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии с принятым таможенным органом решением о корректировке таможенной стоимости товаров по результатам проведения таможенного контроля до выпуска товаров либо по результатам проведения дополнительной проверки и таможенного контроля после выпуска товаров, в том числе в связи с рассмотрением письменного обращения декларанта (таможенного представителя) в случае, если им после выпуска товаров обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, неправильно выбран метод определения таможенной стоимости, неверно определена таможенная стоимость1.

Корректировка таможенной стоимости (КТС) проводится после принятия таможенной организацией решения о необходимости данной процедуры. Основанием для этого служит проведенный таможенный контроль до или после выпуска товаров. Процедура представляет собой вычисление измененной стоимости. Она должна быть отображена в декларации таможенной стоимости. При корректировке заполнение декларации таможенной стоимости является обязательной процедурой.

Корректировка таможенной стоимости товаров включает в себя расчет величины скорректированной таможенной стоимости товаров и пересчет таможенных платежей. В случае осуществления корректировки таможенной стоимости товаров декларантом либо таможенным представителем скорректированная таможенная стоимость товаров должна быть подтверждена документами, на основании которых производился ее расчет. В случае осуществления корректировки таможенной стоимости товаров таможенным органом указывается источник использованных данных2.

Затрагивая вопросы сущности и содержания механизма проведения корректировки таможенной стоимости, целесообразно обозначить проблемы, с которыми сталкиваются таможенные органы в процессе ее осуществления. Во-первых, до сих пор отсутствует единое информационное поле в рамках Таможенного союза, его формирование позволит централизованно отслеживать информацию о стоимости, условиях поставки и иных сведениях, касающихся определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Во-вторых, отсутствует единая методика оценки эффективности применения процедуры корректировки таможенной стоимости товаров, а эффективность оценивается по значениям определенных показателей, таких как количество произведенных корректировок, количество доначисленных в результате корректировок таможенной стоимости товаров таможенных платежей и др. Однако это в полной мере не может отразить эффективность применения данной процедуры. Несмотря на значимость затронутых проблем, их число остается весьма существенным. Таким образом, в целях повышения качества проводимой должностными лицами таможенных органов процедуры корректировки таможенной стоимости, а также во избежание негативной судебной практики представляется целесообразным предпринять определенные шаги.

• 1)    Постоянно проводить занятия с должностными лицами, повышать их квалификацию. В настоящее время обучение носит эпизодический характер и проводится, как правило, в тех таможенных органах, где недавно проходили проверочные мероприятия.

• 2)    Модернизировать программные средства, используемые при контроле таможенной стоимости перемещаемых товаров, а также анализе экономической и фискальной деятельности таможенных органов.

• 3)    Устранение технических трудностей в процессе получения данных необходимых для анализа и контроля для достоверности определения таможенной стоимости из-за несвоевременной синхронизации нововведения и программных средств.

• 4)    Модернизация процесса принятия электронной корректировки декларации на товары.

• 5)    Важность разработки определенных форм и архитектуры обновленного таможенного документа и доведения до оптимальности программных продуктов, используемых обоими сторонами (декларантами и таможенными органами).

• 6)    Создание обобщенного, унифицированного, более полного и совершенного документа, включающего в себя данные привычной декларации на товары, а также графы, отражающие информацию о проведенной корректировки таможенной стоимости, будет способствовать оптимизации процесса таможенного контроля.

• 7)    Унификация стандартов отчетности таможенных органов в отношении таможенной стоимости к более общим формам. Данный факт ускорит сбор информации для отчетности отделом контроля таможенной стоимости регионального таможенного управления с нижестоящих таможенных органов.

В конце хотелось бы подчеркнуть, что определение таможенной стоимости по правилам, предусмотренным нормами таможенного законодательства, способствует поступлению необходимого объема таможенных платежей в бюджет государства. Помимо этого, правильное определение таможенной стоимости позволяет формировать условия добросовестной конкуренции на национальном рынке страны, за счет отсутствия на нем товаров с низкой, нерыночной стоимостью, тем самым не ставя под угрозу конкурентоспособность отечественной продукции. Именно поэтому, важным направлением в деятельности таможенных органов является контроль таможенной стоимости товаров.

Результатом такого контроля, в случае выявления недостоверных сведений о таможенной стоимости, является изменение ее величины, которая производится декларантом (таможенным представителем) либо таможенным органом на основании специального решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости.