Коррупция как один из видов теневой экономики

Коррупция-это использование служебного положения для личной выгоды. Коррупция является одним из основных видов теневой экономики. Это общепринятое определение понятия "коррупция" [2].

Если мы рассмотрим другие определения этого понятия, то, например, в словаре Ожегова С. И. понятие коррупции определяется как моральное разложение должностных лиц и политиков, выражающееся в незаконном обогащении, взяточничестве, хищении и преступном сговоре с мафией[2].

Понятие "коррупция" можно разделить на так называемые верхушечную и низовую коррупции[1].

Верхушечная охватывает политиков, высшее и среднее чиновничество, связана с принятием решений, которые имеют высокую цену (формулы законов, госзаказы, изменение форм собственности и т. д.)[1].

Низовая коррупция распространяется на среднем низше уровнях, связана с постоянным, рутинным взаимодействием чиновников и граждан (штрафы, регистрации и т. д.)[1].

Часто можно заметить, что в коррупционной сделке стороны, участвующие в сделке, принадлежат к одной государственной организации, это утверждение справедливо, например, когда чиновник дает взятку своему начальнику за то, что глава покрывает действия взяткодателя. Данное проявление обычно называют "вертикальная коррупция", выступающая в качестве моста между верхушечной и низовой коррупциями, что особенно опасно за счет того, что это свидетельствует о переходе коррупции из стадии разрозненных актов в стадию укореняющихся организованных форм.

Коррупция часто является поводом для призывов к насильственной смене власти, когда обвинения часто предъявляются не только конкретной политической элите, но и политической системе в целом.

В авторитарных режимах государственной политики велика возможность успешного сокрытия подавляющего большинства злоупотреблений властью от общественности, в результате чего вывод об их коррумпированности делается на основе анализа косвенных свидетельств и пагубных для общества последствий. В условиях демократических режимов зачастую коррупция получает широкую огласку, что позволяет остановить ее распространение, прежде чем она начнет причинять существенный ущерб. Таким образом, периодические скандалы вызывают у граждан сомнения в способности государства влиять на процессы принятия решений в стране политических решений и приводят к разочарованию в демократии.

Если рассматривать взаимодействие субъектов коррупционных сделок, их можно разделить на три типа[2]:

• 1.    Бытовая коррупция: порождается взаимодействием рядовых граждан и чиновников, в которую входят различные подарки от граждан и услуги сотруднику и членам его семьи;

• 2.    Деловая коррупция, возникающая при взаимодействии власти и бизнеса, выражающаяся тогда, например, когда возникает хозяйственный спор, и стороны стремятся заручиться поддержкой судьи с целью вынесения решения в свою пользу;

• 3.    Коррупция верховной власти, относящаяся к политическому руководству и Верховным судам в демократических системах, и это касается стоящих у власти групп, недобросовестное поведение которых проявляется реализация политики в своих интересах и в ущерб интересам избирателей.

Взаимодействие при проведении коррупционных сделок между начальником и подчиненным может иметь ряд преимуществ и рисков для начальника, и для подчиненного[2].

Для начальника преимуществами будут: стабильный доход как процент от взяток подчиненных; отсутствие непосредственного участия в даче взятки; минимальный риск того, что подчиненные выдадут начальника. Риски для руководителя здесь следующие: риск того, что подчиненный, если попался во время совершения коррупционной сделки, выдаст начальника; эта система, когда руководитель получает доход за счет процента от взяток подчиненных, может считаться организованной преступной группой, что является отягчающим обстоятельством при вынесении решения в суде.

Для подчиненного преимуществами являются: безопасность в получении взятки, находясь под покровительством начальника; широкие возможности, позволяющие принять крупные суммы и большое количество взяток. Минусы: такие же как и в случае с начальником, эта система, когда руководитель получает доход за счет процента от взяток подчиненных, может считаться организованной преступной группы, что является отягчающим обстоятельством при вынесении решения в суде; снижение размера взяток в результате вычитания процента от взяток, отдаваемый начальнику.

Большинство специалистов выделяют следующие причины высокой коррупции[2]:

• •    Двусмысленные законы;

• •    Незнание или непонимание законов населением, что позволяет должностным лицам произвольно препятствовать осуществлению бюрократических процедур или завышать надлежащие выплаты;

• •    Зависимость стандартов и принципов, лежащих в основе работы бюрократического аппарата, от политики правящей элиты;

• •    Профессиональная некомпетентность бюрократии;

• •    Кумовство и политическое покровительство, ведущих к формированию тайных соглашений, которые нарушают механизмы контроля над коррупцией;

• •    Отсутствие единства в системе исполнительной власти, т. е. регулирование одной и той же деятельности в разных инстанциях;

• •    Низкий уровень участия граждан в контроле над государством.

Законодательство и система борьбы с коррупцией в Российской Федерации не позволяют вести эффективную борьбу с таким социальным явлением, как коррупция, которая угрожает не только реализации конституционных и демократических принципов построения правового государства, но и экономической и национальной безопасности страны.