Коррупция в современной России и способы борьбы с ней

Актуальность выбранной темы связана со значительным распространением исследуемого явления в таких сферах деятельности как: таможенные службы, налоговые органы, правоохранительные органы, бюрократия, учебные заведения и заключается в необходимости разработки рекомендаций по совершенствованию методов противодействия коррупции.

Особое значения в исследовании коррупции имеют теоретикометодологические труды М. Вебера, Э. Дюркгейма, Т. Парсонса,         П.

Сорокина. Как социальное явление коррупцию изучали С. Алексеев, Н. Ахметова, C. Бондаренко. Вопросы борьбы с коррупцией в России, выработки направлений государственной антикоррупционной политики рассматриваются в работах В. Астанина, В. Бондаря, О. Ведерниковой, В. Карасева.

Целью статьи является изучение проблемы коррупции в современной России и способов антикоррупционной борьбы..

Коррупция – это моральное разложение должностных лиц и политиков, выражающееся в незаконном обогащении, взяточничестве, хищении и срастании с мафиозными структурами [2, c. 309].

Коррупция проявляет себя во всех странах мира, в том числе развитых. Однако в современной России, коррупция в силу своего характера и масштабов – это не просто какое-то отдельное локальное явление в области      экономики,      политики,      морали, государственного и муниципального управления. Это система отношений, которая пронизывает все сферы общества, его институты и ведет к многочисленным негативным последствиям, деформирует экономические отношения, ломает политическую систему, элиту превращает в свою противоположность – в антиэлиту, отторгает духовно-нравственные ценности.

Современные оценки масштабов коррупционной деятельности в странах мира составляются международной организацией Transparency

International. Эта некоммерческая неправительственная организация по изучению коррупции и борьбе с ней интегрирует данные научных исследований, полученных в разных странах в течение трех лет, предшествующие расчету индекса. По итогам анализа страна получает оценку по 10-балльной шкале, где 10 баллов означают отсутствие коррупции, а 0 баллов - самую высокую ее степень. В 2014 г. в рейтинге 180 исследованных стран Россия, получив индекс восприятия коррупции 2,2, заняла 146 место, оказавшись в ряду африканских государств [3].

По данным прокуратуры РФ, в 2015 году выявлено 349099 случаев нарушения закона, связанных с коррупцией, и это на 11,8% больше, чем в 2014 году. Возбуждено 4993 уголовных дел только по инициативе генерального прокурора (на 7,4% больше, чем в 2014 г.) [6]. Субъективно, 51% опрошенных россиян ощущают рост числа коррупционных преступлений; 33% считают, что уровень коррупции за последние 10-12 лет не изменился; 8% респондентов считают, что уровень коррупции снижается и такое же количество затруднились ответить [5].

В ежегодном Послании Федеральному Собранию 3 декабря 2015 года Президент России В. В. Путин в очередной раз подчеркнул, что «Коррупция – препятствие для развития России» [4].

Устранение коррупции требует разработки нового подхода к борьбе с этим постоянно усложняющимся и мимикрирующим явлением. Автор полностью солидарен с мнением В. Бондаря, что коррупция – «явление двустороннее: получать выгоды и брать взятки мздоимцы будут до тех пор, пока им будут их давать. Взятка это социальная форма добровольного унижения. В связи с этим, на передний план должны выдвигаться воспитательные меры, изменяющие комплекс ценностей, установок, ожиданий россиян» [1, с. 7].

Предотвращение коррупции требует продолжительных, долговременных усилий. Временные непоследовательные действия не приведут к желаемому результату. Необходимо разработать системный подход, либо стратегию, либо план. Сюда может входить следующее:

• 1.    Принятие общего кодекса поведения для всех государственных служащих, для работающих в отдельных сферах государственной службы и работников судебной системы;

• 2.    Анализ риска коррупции внутри госорганов и других госучреждений;

• 3.    Установление внутреннего контролирующего механизма;

• 4.    Определение специфических мер, которые должны быть предприняты на основе кодекса поведения и анализа рисков;

• 5.    Подготовка и осуществление плана по предотвращению коррупции и объединение с другими органами.

Формы сотрудничества государства и общества в противодействии коррупции, обобщенные под понятием «социально-управленческий механизм», существуют и на сегодняшний день. Это работа портала

«Открытое Правительство», объединение под началом Президента РФ активистов в «Общенародном фронте», общественные консультативные советы при министерствах. Как видно, на данный момент такое сотрудничество в основном инициируется властными структурами и первыми должностными лицами государства.

Для результативного подавления коррупции необходимо противопоставить ей такую форму взаимодействия государства и общества, которая характеризуется широким использованием инструментов общественного     контроля,     качественной     обратной     связью, транспарентностью как органов власти, так и общественных структур, а так же отсутствием административных барьеров и другими параметрами. Такой механизм взаимодействия государства и общества укрепит новые социокультурные установки, позволит повысить уровень доверия населения к власти, создаст позитивный опыт эффективного взаимодействия органов власти со структурами гражданского общества, расширит базу совместных решений и укрепит чувство реального участия населения в управлении своим государством, что, в конечном счете, служит цели минимизации коррупции.