Коррупционные риски в сфере государственных закупок

Сектор государственных закупок является достаточно частой сферой для преступлений и наиболее распространенным правонарушением, является коррупция. Коррупция в сфере госзакупок – одна из наиболее негативных социальных проблем, коррупция способна подрывать экономику нашей страны [5].

Государственные закупки являются крупным элементом экономики Российской Федерации, приблизительно составляет 11-13% внутреннего валового продукта. Так, По состоянию на 1 квартал 2019 года в ЕИС зарегистрировано 290688 заказчиков, что на 1% больше, чем в аналогичном периоде 2018 года. Из общего количества заказчиков, зарегистрированных в ЕИС, закупки осуществляли не более 39% (113867) заказчиков. Наибольший объем финансового обеспечения в размере 2,1 трлн рублей (26%) был отнесен на закупки сооружений и строительных работ, 1,6 трлн рублей (20%) на закупки продукции обрабатывающих производств. По результатам осуществления закупок в отчетном периоде заказчиками было заключено и размещено в реестре контрактов 912174 контрактов на общую сумму 1,16 трлн рублей, из них: 16% – заказчиками федерального уровня на сумму 300,9 млрд рублей; 46% – заказчиками регионального уровня на сумму 595,9 млрд рублей; 38% – заказчиками муниципального уровня на сумму 263 млрд рублей [4].

Следует сказать, что в России, зачастую используют коррупционные схемы, они в свое время приводят к достаточному числу коррупционных рисков. Под коррупционными рисками следует понимать вероятность возникновения коррупционного поведения, которое может быть вызвано невыполнению обязанностей, установленных для государственных служащих, данное определение дает выдающийся ученый В.В. Астанин [1]. Коррупционные риски – это связанные с исполнением функций органов государственной власти, в частности при осуществлении деятельности государственных служащих, явления и обстоятельства, при возникновении которых возможно появление коррупции в сфере госзакупок, так понятие коррупционные риски раскрывает О.В. Казаченкова [6].

Существуют следующие виды коррупционных рисков:

• 1.    Сотрудник, отвечающий за решение о закупке – получает взятку;

• 2.    Подкуп лица принимающее решение о закупке со стороны заказчика;

• 3.    Предоставление секретных данных третьим лицам, например цена или условие договора;

• 4.    Применение материальных ресурсов организации для личной выгоды и обогащения [2].

Во время определения приоритетов заявок на закупку выявляются еще вида коррупционных рисков:

• 1.    Постановка ложных приоритетов, по предмету, объему, срокам удовлетворения потребности;

• 2.    Проявление интересов в «нужной» чиновнику сфере;

• 3.    Выявление места и круга потребителей заказа, а также объем потребления;

• 4.    Определение объема необходимых

средств.

Все эти риски могут быть инициируемы чиновниками, сотрудниками компаний или мошенническими действиями, они мо- ским потерям. К последним, можно отнести ухудшение инвестиционного климата в стране и потере доверия со стороны граждан в целом [3].

Чтобы минимизировать коррупционные риски важно использовать определенные методы:

• 1.    Устанавливать препятствия затруд-

• няющие реализации коррупционных схем.

• 2.    Сократить воздействие на должност ное лицо иных субъектов госзакупок.

• 3.    Установление более строгой ответст

гут создавать компании – однодневки, для венности должностных лиц при подаче от-

«наличия» конкурентов и сокрытия интереса в компании – участнике.

Также можно выделить коррупционные риски на разных стадиях закупочного цикла:

• – при формировании заказа;

  – во время исследования рынка;

  – при выборе способа размещения зака-

• за;

  – при разработке документации;

  – при исполнении заказа.

Таким образом, мы видим, что на любой стадии может возникнуть проявление коррупции.

Коррупция в сфере госзакупок приводит к большим потерям для нашей страны, не только в финансовом плане, но и к ко- четности.

Также, можно использовать технические методы: применение видеокамер, проверка служебной переписки. Психологический метод не остается в стороне, возможно применение тестирования кандидатов при приеме на работу, проверять анкетные данные, создавать систему вза- имного контроля сотрудников.

Отсюда следует, что для противодействия коррупции в сфере государственных закупок необходимо определить слабые места – коррупционные риски. Отслежи- вая, анализируя и оценивая коррупционные риски, все это может в свое время привести к быстрому реагированию против коррупции в нашей стране.

личественным, качественным и политиче-