Коррупционные стереотипы в сфере высшего образования
Автор: Кузнецов Александр Александрович, Христинина Елена Викторовна, Козловский Петр Валерьевич
Журнал: Психопедагогика в правоохранительных органах @pp-omamvd
Рубрика: Общетеоретические и отраслевые проблемы юридической науки и практики
Статья в выпуске: 4 (79), 2019 года.
Бесплатный доступ
Введение. Коррупция представляет собой негативное явление, влияющее на всю систему высшего образования, обусловленное такими факторами, как недостаточная заработная плата преподавателя, отсутствие заинтересованности обучающихся к получению знаний и др. Цель работы - выделить основные коррупционные стереотипы мышления преподавателей, влекущие совершение преступления, и предложить основные мероприятия по их преодолению. Материалы и методы. Анализировались законодательство Российской Федерации, научные и учебно-методические публикации, изучались аналитические обзоры, методические рекомендации, справочный материал по теме научного исследования. Для сбора эмпирического материала была специально разработана и использована анкета по изучению 365 архивных уголовных дел, расследовавшихся на территории Омской, Тюменской, Новосибирской областей в период 2008-2019 гг. по взяточничеству в сфере высшего образования и проведен опрос 127 практических работников, расследовавших и рассматривавших уголовные дела данной категории. Результаты и обсуждение. Проведен анализ коррупционных стереотипов мышления преподавателей в сфере высшего образования, и предложены основные мероприятия по их преодолению. Представлено авторское научное понятие «коррупционные стереотипы», выделены их разновидности, и дана их подробная характеристика. Особый акцент сделан на использовании таких мер по противодействию коррупции в сфере высшего образования, как совершенствование антикоррупционного просвещения в образовательных организациях и устранение правовой неопределенности в действующем законодательстве. Выводы. Существуют коррупционные стереотипы мышления преподавателей, влекущие совершение преступления: полученное незаконное вознаграждение не взятка, а подарок; преподаватель не является субъектом получения взятки. Неопределенность, имеющаяся в нормах уголовного законодательства, может привести к злоупотреблению со стороны контролирующих субъектов (необоснованное привлечение к уголовной ответственности) и контролируемых лиц (умелый уход от юридической ответственности). Законодатель не создал четкой правовой базы по противодействию коррупции в сфере образования.
Коррупционные стереотипы, взяточничество в сфере высшего образования, коррупция, преподаватель, субъект преступления, подарок, незаконное вознаграждение, взятка
Короткий адрес: https://sciup.org/149124789
IDR: 149124789 | УДК: 343 | DOI: 10.24411/1999-6241-2019-14013
Corruption stereotypes in higher education
Introduction. Corruption is a negative phenomenon which affects the whole system of higher education and is determined by such factors as teacher's insufficient salary, students' lack of interest in obtaining knowledge, etc. The aim of the research is to reveal the main corruption stereotypes in teacher's mind causing crime commission, and suggest the measures to overcome them. Materials and Methods. The authors analyzed the legislation of the Russian Federation, scientific and methodical publications, studied analytical reviews, methodical guidelines, reference books concerning the subject-matter under consideration. To obtain empirical data a special questionnaire was designed and applied. That questionnaire enabled the authors to examine 365 archive criminal cases pertaining to bribery in higher education which were investigated in the Omsk, Tyumen and Novosibirsk regions from 2008 to 2019. 127 practical workers were interviewed who investigated and considered the criminal cases of the mentioned category. Results and Discussion. A thorough analysis of corruption stereotypes related to higher education in teacher's mind is carried out and the general measures to overcome them are suggested. The paper contains the authors' scientific concept of “corruption stereotypes”, reveals their types and describes their detailed characteristics. The focus is made on the usage of such measures of counteracting corruption in higher education as improved anti-corruption education in educational organizations and elimination of legal uncertainty in the current legislation. Conclusions. There are corruption stereotypes in teacher' thinking which cause crime commission: the received illegal reward is not a bribe, it is a present; the teacher is not the subject of bribe-taking. Uncertainty found in the norms of criminal legislation can lead to abuse by supervising subjects (unreasonable bringing to criminal justice) and by the supervised persons (skillful evasion of legal responsibility). It is important to note that the legislator has failed to create the distinct legal basis for counteracting corruption in higher education.
Список литературы Коррупционные стереотипы в сфере высшего образования
- Амплеева Т. Ю. Борьба с судебным произволом чиновников в Московской Руси (XVI-XVII вв.) // Государство и право. 2006. № 10. С. 73-81.
- Поляков М. М. История противодействия коррупции органами прокуратуры в государственном управлении дореволюционной России XVIII - начала XX в. // Актуальные проблемы российского права. 2018. № 6. С. 11-19.
- Волчанская А. Н., Худяков А. В. Юридическая природа возникновения коррупции и исторические аспекты формирования антикоррупционного законодательства в дореволюционной России // История государства и права. 2018. № 3. С. 23-28.
- Альпидовская М. Л. Экономические основы теневой экономики и коррупции бюрократического аппарата // Менеджмент в России и за рубежом. 2008. № 1. С. 136-140.
- Осипенко О. В. Корпоративная коррупция. Распределительные отношения: "золотые парашюты" // Акционерное общество. 2018. № 9. С. 54-63.
- Комов С. А. К вопросу о влиянии коррупции на экономику // Проблемы экономики и юридической практики. 2017. № 2. С. 191-194.
- Санинский Р. А. Коррупция как неотъемлемая часть теневой экономики // Юридическая наука и практика. 2017. № 1. С. 84-86.
- Ахметшин Н. X. Политико-правовые аспекты борьбы с коррупцией в КНР // Государство и право. 2008. № 8. С. 56-63.
- Буш М. Ю. Политический аспект коррупционных отношений в современной России: дис. … канд. полит. наук. Ростов н/Д, 2006. 142 с.
- Ханин Д. И. Феномен политической коррупции в России // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. № 9. С. 38-41.
- Шишко П. М. Формирование принципов антикоррупционной политики в процессе административной реформы // Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 6: Политология. Международные отношения. 2015. № 2. С. 69-76.
- Ахметова Н. А. Социальный механизм воспроизводства коррупции в условиях современного российского общества: дис. … канд. социол. наук. Волгоград, 2006. 164 с.
- Гумеров Т. А. Борьба с коррупционной преступностью: цифры и реальность // Вестник экономики, права и социологии. 2015. № 4. С. 187-190.
- Дзогиева 3. Б. Коррупция как социальное и экономическое явление: социологический анализ: дис. … канд. социол. наук. Владикавказ, 2006. 192 с.
- Замалетдинова Л. Р. Борьба с коррупционными проявлениями в сфере высшего образования глазами студентов // Вестник экономики, права и социологии. 2015. № 3. С. 203-206.
- Александров А. И. Борьба с коррупцией: актуальные вопросы уголовного права, уголовного процесса и ОРД // Российская юстиция. 2018. № 4. С. 49-52.
- Гармаев Ю. П., Боровских Р. Н. К вопросу о принципах расследования коррупционных преступлений // Закон и право. 2018. № 2. С. 135-140.
- Степаненко Р. Ф. Социальная и юридическая ответственность в противодействии коррупции: проблемы общей теории права // Право и государство. 2018. № 1. С. 23-30.
- Dzhumabekov Z. A. Foreign experience of combating corruption in the system of state service: scientific article. National Academy of Sciences of the Kyrgyz Republic, 2015. Рр. 117-119.
- Corruption Perceptions Index 2016: Results [Electronic resource]. URL: https://www.transparency.org/news/feature/corruption_perceptions_index_2016/ (дата обращения: 25.02.2019).
- Христинина Е. В. Особенности расследования получения взятки в системе высшего образования: дис. … канд. юрид. наук. Тюмень, 2017. 245 с.
- Немов Р. С. Психология образования: учебник для вузов. 4-е изд. М., 2018. 640 с.
- Яни П. С. Вопросы квалификации преступлений // Законность. 2018. № 3. С. 44-48.
- Радченко В. И. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М., 2008. 1040 с.
- Мозяков В. В. Комментарий к Уголовному кодексу РФ. М., 2004. 864 с.
- Волженкин Б. В. Служебные преступления: комментарий законодательства и судебной практики. СПб., 2005. 560 с.
- Галахова А. В. Должностные преступления: преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. М., 1998. 65 с.
- Коряковцев В. В., Питулько К. В. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М., 2004. 816 с.
- Наумов А. В. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М., 1996. 824 с.
- Алимпиев С. А. Получение взятки как одна из форм проявления коррупции: науч.-практ. пособие. Екатеринбург, 2011. 108 с.
- Борков В. Н. Квалификация должностных преступлений. М., 2018. 288 с.
- Широков В. А. Противоречие законов - серьезная проблема в борьбе со взяточничеством // Следователь. 2007. № 7(111). С. 51-53.
- Здравомыслов Б. Ф. Уголовное право Российской Федерации: учебник. М., 2001. 480 с.
- Ноздрачев А. Ф. Государственная служба: учебник для подготовки госслужащих. М., 1999. 592 с.
- Рарог А. И. Уголовное право Российской Федерации: Особенная часть: учебник. М., 2014. 640 с.
- Трухин М. А. Некоторые проблемы выявления, раскрытия и расследования взяточничества и коммерческого подкупа в сфере образования // Российский следователь. 2007. № 9. С. 4-7.
- Кондрашова Т. В. Уголовная ответственность за взяточничество: учеб. пособие. Екатеринбург, 2003. 72 с.
- Курс российского уголовного права: учебник: в 2 т. М., 2008. Т. 2: Особенная часть / под общ. ред. А. Н. Игнатова, Ю. А. Красикова. 816 с.
- Лебедев В. М. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. М., 2012. 931 с.
- Перелыгин Е. В. Преподаватель - должностное лицо и субъект получения взятки // Закон и право. 2009. № 10. С. 17-19.
