Кредитно-расчётное обслуживание предприятий военной торговли в 1939-1940 гг

Полевые казначейства Русской армии совершали лишь денежное обеспечение войск [1]. Важнейшим же видом деятельности полевых учреждений Госбанка СССР в 1939-1940 гг. было кредитно-расчетное обслуживание предприятий военной торговли [2]. Полевые военторги организовывались для обслуживания контингента войсковых частей РККА в военное время. Их организационное построение было следующим: полковая лавка, дивизионный военторг, армейский военторг и военторг фронта.

Полевые военторги организовывались на основании приказов штабов фронтов и армий, хозяйственная деятельность, учет и отчетность велись по инструкциям Главвоенторга Народного Комиссариата Торговли СССР. Бухгалтерская и оперативная отчетность представлялись полевым учреждениям Госбанка, в которых велся расчетный счет полевого военторга. Общий порядок их деятельности был определен “Инструкцией о порядке кредитования полевых военторгов системы Главвленторга”. Выручку полевые военторги обязаны были сдавать не реже двух раз в шестидневку на расчетный счет в полевом банке. При кредитовании полевого военторга в полевой конторе Госбанка выручка поступала на спец-ссудный счет по товарообороту. Инкассацию выручки полевые военторги производили своими средствами - как непосредственно в кассы полевых учреждений Госбанка СССР, так и через почтовую связь. На театрах военных действий в Западной Украине, Западной Белоруссии и с Финляндией выручка от полевых военторгов принималась только в советской валюте. Расходование средств из торговой выручки не разрешалось. Допускалось расходование средств на заготовки только из выручки предприятий общественного питания (столовыми, буфетами и т.п.) полевых военторгов:

• а)    военторга фронта - до 30%;

• б)    армейского военторга - до 30%;

• в)    военторга корпуса - до 20%;

• г)    военторга дивизии - до 15% от суммы выручки.

Конкретный процент расходования наличности из выручки на заготовки по каждому предприятию полевого военторга устанавливался полевым военторгом фронта или армии совместно с полевой конторой Госбанка СССР. В полевых конторах Госбанка СССР непосредственно кредитовались армейский полевой военторг и полевой военторг фронта. Кредитование производилось по единому спецссудному счету по товарообороту в пределах устанавливаемого полевой конторой Госбанка по каждому кредитующемуся полевому военторгу лимита. По целевым и иным видам кредитов, кроме внеплановых ссуд, полевые военторги не кредитовались.

Лимит устанавливался раз в квартал в течение первого месяца планируемого квартала. Полевая контора имела право в случае необходимости изменять этот лимит. Размер лимита определялся суммой плановых товарных остатков за вычетом норматива собственных оборотных средств по товарам в розничной сети, на складах и в пути. Плановые товарные остатки и норматив собственных оборотных средств устанавливались Главвоенторгом НКТ СССР совместно с правлением Госбанка СССР и сообщались полевым военторгам и ПУГам.

За счет кредита Госбанка в пределах сумм лимита оплачивались только товарные платежные документы. Расчетные счета в полевых учреждениях Госбанка открывались только военторгу дивизии, корпуса, армейскому военторгу и военторгу фронта. Документы оплачивались без отсрочки платежа, т.е. по истечении срока акцепта, который был равен двум рабочим дням, не считая дня поступления документа в полевую контору Госбанка. При отрицательной системе акцепта полевой военторг сообщал полевой конторе только отказ от акцепта платежного документа. Если в установленный срок не поступало отказа, то полевая контора самостоятельно оплачивала платежный документ за счет кредита в пределах установленного лимита, а в случае отсутствия свободного лимита - с расчетного счета полевого военторга.

Вся выручка от реализации поступала на единый спецссудный счет по товарообороту и обращалась на погашение задолженности. Размер перечислений на расчетный счет не мог превышать 5% от суммы выручки, увеличение размера перечислений допускалось только с разрешения Правления Госбанка СССР. Полевые военторги в 1939-1940 гг. кредитовались независимо от результатов деятельности, так как все убытки немедленно перекрывались Главвоенторгом Народного комиссариата торговли СССР.

В обеспечение задолженности Госбанку по спецссудному счету по товарообороту полевая контора в момент установления лимита получала от полевого военторга ссудное заявление-обязательство. Материальным обеспечением спецссудного счета являлись все оплаченные товаро-материальные ценности по себестоимости (на складе, в розничной сети, в пути и т. д.) за вычетом норматива собственных оборотных средств. В случае временных финансовых затруднений у полевого военторга полевая контора Госбанка могла выдать внеплановую ссуду сроком до 45 дней. Следует заметить, что в 1939-1940 гг. в стране активно начали развиваться клиринговые расчеты. В частности были проведены межнаркоматские и внутри- наркоматские зачеты взаимной задолженности. В конце 1940 г. производился зачет взаимной задолженности по 14 наркоматам, в котором участвовало около трех тысяч различных предприятий.

В 1939 г.-1940 гг. в мобилизационный период до перевода войскового соединения в действующую армию создаваемые полевые военторги снабжались товарами тыловыми военторгами, к которым они были приписаны. При переводе действующей армии на мирное положение полевые военторги реорганизовывались в тыловые (стационарные) военторги. Если полевые военторги в Западной Украине, Западной Белоруссии и на театре военных действий с Финляндией действовали на основании общих инструкций, то работа полевых военторгов в Прибалтике было очень специфична и заключалась в обслуживании частей, находящихся за границей. Еще 4 января 1940 г. зам. председателя Правления Госбанка СССР А. Самуленко по согласованию с финансово-счетным отделом Особторга было утверждено "Положение о кредитно-расчетном обслуживании операций Особторга, Главвоенторга НКТ СССР на территории Эстонии, Латвии и Литвы", включавшее 3 раздела:

• I.    Расчеты между Особторгом и промышленностью на территории СССР за товары, принятые для отгрузки за границу;

• II.    Кредитование операций Особторга;

• III.    Расчетное обслуживание организаций Особторга за границей.

На основании утвержденного Правительством контингента товаров, подлежащих отгрузке в Эстонию, Латвию и Литву, Особторг давал наряды поставщикам. Расчеты за отгруженные товары производились Особторгом против отгрузочных документов и платежных требований в порядке акцепта с местом платежа в централизованном порядке в УИНО Госбанка в Москве. Общий порядок бухгалтерских операций полевых банков в Прибалтике был определен “Инструкцией по бухгалтерскому учету”.

Ежемесячно и ежеквартально Особторг составлял валютные заявки по приходу и расходу валюты по каждой стране в отдельности и представлял их Народному Комиссариату Внешней Торговли и в копии Государственному банку для регулирования валютной кассы. На открытие аккредитивов за границу в оплату товаров, закупаемых Центровоенторгом через торгпредство, Особторг представлял Госбанку разрешение Правительства, после чего ему выделялись кредиты (1-й ссудный счет). Срок кредитов на аккредитивы исчислялся с учетом необходимого количества дней для использования аккредитива и реализации товаров в Эстонии, Латвии и Литве и пробега документов из Москвы за границу и обратно. Максимальный срок кредита под аккредитивы был 25 дней.