Криминологическая характеристика преступления, предусмотренного ст. 144 УК РФ (воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов)

Согласно определению, данному известным российским правоведом В. Н. Кудрявцевым, криминологическая характеристика – это исходный этап для оптимизации процесса разработки и реализации мер предупреждения преступлений [2, с. 314]. Если рассматривать предупреждение преступлений как главную задачу науки криминологии и целостную систему, то одной составной частью предупреждения является криминологическая характеристика, а другой – разработка и реализация профилактических мероприятий.

Структура криминологической характеристики того или иного преступления состоит из трех основных частей: 1) личностные факторы, обусловливающие совершение преступления; 2) причинный комплекс; 3) предупреждение преступлений.

В соответствии с предложенной структурой предлагаем дать следующую криминологическую характеристику воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналистов1.

Наиболее часто данный вид преступления совершают представители власти. При этом необходимо иметь в виду, что особый статус указанных лиц препятствует эффективному выявлению и привлечению их к уголовной ответственности. Далее следуют руководители, заместители руководителей негосударственных организаций.

И наконец, замыкает тройку обслуживающий персонал (охранники, администраторы и т. д.), осуществляющий свою противоправную деятельность по приказу руководства.

Возраст преступника, осуществляющего воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов, составляет в среднем 35 лет. Уровень феминизации по данной категории преступлений довольно высок (около 30 % лиц, совершивших преступление, – женщины), также можно отметить высокий уровень образования преступников (65 % – лица с высшим и неполным высшим образованием).

Мотивы и цели воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналистов весьма разнообразны: личностные неприязненные отношения, карьеризм, ложно понятые интересы службы, нежелание «выносить сор из избы», боязнь потерять должность.

Характеризуя свойства личности потерпевшего от рассматриваемого вида преступлений, отметим следующее: журналисты (в большей своей массе) – лица, обладающие активной жизненной позицией, волевыми качествами (решительность, настойчивость и др.), высоким уровнем интеллекта и образования, имеющие средний достаток. Отличительной профессиональной чертой данной группы можно признать конфликтность2.

Журналисты отмечали следующие формы воспрепятствования их законной профессиональной деятельности: отказ в предоставлении информации – 53 %; принуждение к отказу от распространения информации – 35 %; принуждение к распространению информации – 6 %; другое (например, предоставление ложной информации) – 6 %.

Жертв преступлений в зависимости от устойчивых виктимных качеств классифицируют на случайных, ситуационных, устойчивых, привычных, добровольных.

Журналисты относятся к категории ситуационных жертв, так как становятся таковыми при определенных жизненных обстоятельствах, в процессе осуществления своих профессиональных функций.

По характеру поведения в момент, предшествующий преступному посягательству, жертв делят на следующие типы: агрессивные, негативно-активные, позитивно-активные, некритичные, пассивные, нейтральные («невиновные») [4, с. 56–58].

Полагаем, что журналистов следует отнести к числу позитивно-активных жертв, так как они проявляют определенную инициативу перед совершением в отношении них преступления.

Анализируя личность потерпевшего в рамках предупреждения данного вида преступления, мы не можем не упомянуть такую правовую категорию, как виктимологическая профилактика, под которой понимается деятельность различных субъектов по предупреждению преступлений путем реализации общих и индивидуальных мер, направленных на снижение у населения и отдельных граждан риска стать жертвами преступных посягательств [1, с. 4]. Виктимологи-ческая профилактика в контексте преступления, предусмотренного ст. 144 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), может включать в себя:

– выявление, устранение или нейтрализацию факторов, ситуаций и обстоятельств, формирующих виктимное поведение журналистов и обусловливающих совершение в отношении них преступления;

– проведение мероприятий, направленных на соблюдение журналистами Кодекса профессиональной этики российского журналиста;

– выявление групп риска и конкретных лиц с повышенной виктимностью для проведения профилактических бесед;

– разработку либо совершенствование взаимодействия между правоохранительными органами и Союзом журналистов России.

Обратимся к причинному комплексу исследуемого преступления.

Экономическимипричинамисовершенияпре-ступления, предусмотренного ст. 144 УК РФ, являются нестабильность, проявляющаяся, прежде всего, в безработице, и продолжающийся рост бюрократического аппарата, который имеет высокий социальный и материальный статус.

Политическими причинами совершения преступления, предусмотренного ст. 144 УК РФ, являются:

– отстранение населения от реальных рычагов власти, от правотворчества и правоприменения, что способствует все большему возрастанию зависимости населения от чиновников;

– проникновение в государственные органы преступного элемента;

– коррупция.

Психологическими причинами совершения преступления, предусмотренного ст. 144 УК РФ, являются:

– деформация морального сознания чиновников и населения России;

– правовой нигилизм взрослого населения;

– укоренившееся в сознании населения мнение о невозможности борьбы с «бюрократической машиной» и коррумпированностью правоохранительных органов.

Причины, имеющие организационный характер: неполная и необъективная уголовная статистика; непотизм.

Условиями же, способствующими совершению преступления, выступают те явления и факты, которые напрямую преступлений не вызывают, но наличие которых может способствовать возникновению у лица намерения совершить преступление. Следует отметить, что «классические» условия совершения преступлений: алкоголизм, наркомания, бродяжничество, проституция, бедность – не характерны для воспрепятствования законной профессиональной деятельности журналиста. Чаще всего возникает своеобразный «конфликт интересов» между виновным и потерпевшим, которые обладают сходными социально-демографическими характеристиками.

На наш взгляд, условиями совершения данного преступления могут быть:

– негативное отношение к средствам массовой информации, укоренившееся во всех слоях российского общества3;

– большое количество «желтой прессы», основной целью которой служит развлечение пользователя информации;

– низкие моральные стандарты в обществе и извращенное понимание терминов «корпоративная этика», «корпоративная солидарность».

Кроме того, значительное количество изменений и дополнений в уголовный закон вносится без комплексного анализа субъективных и объективных причин преступности. Многие новеллы в законодательстве ставятся в зависимость от политической конъюнктуры, поэтому качество таких нормативных актов оставляет желать лучшего, что ослабляет действующее законодательство в процессе его практической реализации.

Заключительной частью криминологической характеристики служит выработка рекомендаций по предупреждению преступления, предусмотренного ст. 144 УК РФ.

Предупреждение преступлений, связанных с воспрепятствованием законной профессиональной деятельности журналистов, должно складываться:

– из качественного обучения и подбора сотрудников правоохранительных органов для эф- фективной борьбы с данным видом преступлений;

– разработки специфических мер по оперативному реагированию и расследованию указанных преступлений;

– информирования журналистов и иных сотрудников СМИ о формах и мерах защиты их прав в рамках действующего законодательства.

Для эффективного противодействия указанным преступлениям, на наш взгляд, Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации необходимо разработать постановление «Об аккредитации журналистов средств массовой информации в Российской Федерации», взяв, например, за основу Положение об аккредитации журналистов средств массовой информации, утвержденное постановлением губернатора Иркутской области от 13 августа 2001 г. № 423-п [3]. Предлагаем также возобновить деятельность Судебной палаты по информационным спорам при Президенте Российской Федерации, существовавшей в Российской Федерации с 1993 по 2000 г., наделив данный орган полномочиями по даче экспертного заключения по информационным спорам, возникающим в Российской Федерации.