Криминологическое исследование детерминантов преступлении как систематизирующий фактор и необходимое условие процесса формирования нормативно-правового акта



УДК 343.9

Денис Дмитриевич ВИШНЕВСКИЙ, следователь следственного отдела по Минусинскому району следственного управления Следственного комитета при Прокуратуре Российской Федерации по Красноярскому краю, аспирант кафедры уголовного права и процесса Хакасского государственного университета им. Н.Ф.Катанова

КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ ДЕТЕРМИНАНТОВ ПРЕСТУПЛЕНИЙ КАК СИСТЕМАТИЗИРУЮЩИЙ ФАКТОР И НЕОБХОДИМОЕ УСЛОВИЕ ПРОЦЕССА ФОРМИРОВАНИЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО АКТА

В опрос об источниках права, по мнению Т.Н.Радько, является одним из традиционных и самых дискуссионных в теории государства и права. Говоря о сущности форм и источников права, он пишет: «Следует не забывать, что право - сфера должного, а не сущего . Поэтому изначально оно может иметь и действительно имеет внеправо-вую основу, поскольку является продуктом развития общества, его экономических, идеологических социальных детерминантов»¹ .

Источники права играют особенную роль в регулировании правопорядка и законности государства, общества, личности. Но, как показывает практика, даже самое совершенное право не в состоянии учесть все нюансы жизненных ситуаций, требующих правового решения и своевременного принятия новых нормативно-правовых актов, защищающих права и свободы граждан от неправомерных действий других субъектов права. Эта ситуация обостряется в переходные и кризисные для общества и государства периоды, и в таком случае перед государством стоит задача всесторонне исследовать правовую реальность и принять новые законы, позволяющие понизить уровень совершаемых правонарушений. Особенно это касается преступлений против собственности, так как они в период экономического кризиса совершаются наиболее часто.

Если правомерное поведение человека рассматривается как поведение, соответствующее предписаниям норм права, то есть законопослушное2 , и регулируется в основном нормами гражданского, трудового, семейного налогового и других отраслей права, то правонарушение понимается как антипод правомерного поведения, характеризуется наличием противоправности и зависит от материальных источников. Источник в материальном смысле - это материальные условия жизни общества, формы собственности, интересы и потребности людей и т.п., которые являются причиной формирования и изменения права или фактором, влияющим на процесс правообразования.3

Таким образом, с позиций логики обоснованно будет утверждать, что если материальный источник имеет в себе социальные условия, способствующие совершению правонарушения, то само правонарушение как деятельностный акт, приносящий вред общественным отношениям, и как свершившийся отрицательный юридический факт, связанный с возникновением охранительного правоотношения, в свою очередь, является причиной и условием формирования нормативно-правового акта, призванного устранить это правонарушение. Иными словами, праву, закону предшествует общественная потребность в нем, которая, безусловно, определяет цель и задачи закона, то есть предопределяет его назначение.

Ф.Энгельс отмечал: «Подобно тому, как у отдельного человека для того, чтобы он стал действовать, все побудительные силы, вызывающие это действие, должны пройти через его голову, должны превратиться в побуждение его воли, точно также и потребности гражданского общества — независимо от того, какой класс в данное время господствует, неизбежно проходят через волю государства, чтобы в форме законов получить всеобщее значение»4.

Авторы учебника «Государственное право буржуазных и развивающихся стран» первой стадией законодательного процесса называют выявление потребности в принятии закона. Некоторые авторы понимают законотворческий процесс тоже довольно широко, включая в него всю предварительную деятельность, предшествующую подготовке проекта закона.

Механизм появления правового алгоритма, ведущего от причины к следствию, от правонарушения к возникновению нормы права, можно рассмотреть при анализе преступности несовершеннолетних наркоманов, которые в состоянии наркозависимости совершают чаще всего преступления против собственности — кражи, грабежи, разбои, мошенничества.

Сегодня в период разразившегося мирового экономического кризиса социальная болезнь наркомании несовершеннолетних, совершающих преступления против собственности, является особенно актуальной проблемой, требующей разрешения на законодательном уровне.

По словам министра МВД России Р.Нургалиева, за последние годы средний возраст начала употребления наркотиков снизился с 17 до 11 лет, а уровень заболеваемости наркоманией среди молодежи сейчас в 2,5 раза выше, чем у взрослых.

П роблема преступности несовершеннолетних усугубляется еще тем, что уголовный и административный закон связывают понятие преступности несовершеннолетних с возрастными границами (от 14 до 18 лет), а значительное количество преступлений против собственности несовершеннолетними совершаются уже с 12-13 лет.

Вышеназванные факты позволяют говорить о том, что существующие нормативно-правовые акты в отношении преступности несовершеннолетних в современное время уже не достаточно эффективны и требуется разработка новых уголовных и административных правовых норм не только в отношении профилактики и борьбы с наркоманией несовершеннолетних, но и противодействия взрослой преступности, формирующей и организующей преступность несовершеннолетних наркоманов.

Прежде чем выявленная криминологическая проблема подойдет к этапу правотворчества и будет разрешена в новом нормативно-правовом акте, выражающем государственно-волевой характер и имеющем формальную определенность, она должна быть всесторонне исследована.

Криминологическое исследование проводится с целью доставить законотворческим органам необходимую информацию, использование которой будет необходимо для правотворческого процесса, составления структуры нормы права, ее логического построения, складывающегося из логической связки - «если» - «то» - «иначе», которая содержит гипотезу, диспозицию и санкцию.

Без криминологического исследования при разработке новой нормы права не обойтись, так как с него начинается узнавание реальных фактов. Оно дает необходимую криминологическую информацию о правовой действительности, обнаруживает условия, факторы социальнонегативной среды, воздействующей на личность несовершеннолетнего, формирующей преступные мотивы, криминогенноориентированный опыт, вовлекающий его в процесс употребления наркотиков. К тому же, как мы понимаем, стоят задачи не только выявить особенности детерминации криминальных мотивов несовершеннолетних наркоманов, но и изыскать пути стабилизации наркомании, уменьшения ее размеров, определить эффективные способы борьбы, меры профилактики и их реализацию.5

Б.Н.Мальков пишет, что в качестве основных этапов познания сущности пра- вовой действительности выступают конкретные социологические и отраслевые исследования.6

Криминологическое исследование является предтечей возникновения новой нормы права, так как анализ правового соотношения «преступление - норма права» показывает следующее:

• 1)    факт любого правонарушения, в том числе и преступления против собственности, исторически и генетически предшествует появлению в законе новой нормы уголовного, административного права;

• 2)    данные криминологического анализа преступлений против собственности, совершаемых несовершеннолетними наркоманами, раскрывают особенности условий и факторов социально-негативной среды, влияющей на несовершеннолетнего, формирующей личностные установки, приводящие сначала к социальным отклонениям, а затем к процессу употребления наркотиков и совершения преступлений;

• 3)    криминологические данные, полученные в ходе исследования причинного комплекса преступлений против собственности, совершенных несовершеннолетними наркоманами, взаимодействуют с исследовательскими данными других наук -психологией, политологией, социологией, что формирует более полный банк ин-ф ормации для правовой доктрины в области профилактики преступлений, совершенных несовершеннолетними наркоманами.

Данные проведенного нами криминологического исследования детерминантов преступлений против собственности, совершенных несовершеннолетними наркоманами, позволяют утверждать, что социальнонегативная среда, окружающая несовершеннолетнего, который еще не начал употреблять наркотические вещества, характеризуется следующими особенностями:

• -    во-первых, это среда, в которой несовершеннолетний проводит большую часть времени, свободную от школьной учебы и домашнего окружения;

• -    во-вторых, это среда, направленно формирующая криминально-ориентированный социальный опыт несовершеннолет

него, способствующая вовлечению в процесс употребления наркотиков;

• -    в-третьих, это среда, передающая в основном негативные знания и умения, способствующая развитию криминальных мотивов и принятию волевых актов, направленных на совершение преступления против собственности;

• -    в-четвертых, это среда, приводящая несовершеннолетнего к наркозависимости и процессу морально-нравственной деградации личности.

Исследовательские данные показывают, что такую социально-негативную среду в основном составляют знакомые, характеризующиеся социально отклоняющимся поведением, старшие по возрасту приятели, взрослые, имеющие преступный опыт совершения преступлений против собственности, лица, имеющие судимость, близкие или дальние родственники, совершающие противоправные поступки, и другие лица, получающие материальную выгоду от несовершеннолетнего наркомана и заинтересованные в том, чтобы он не мог выйти из порочного круга наркозависимости.

Ю.В.Чуфаровский, подчеркивая значение полученной в результате исследования криминологической характеристики, говорит: «Она лежит в основе классификации видов (групп) преступлений. Цель такой классификации - разработка рекомендаций для углубленного познания видов (групп) преступлений и для поиска наиболее эффективных мер их профилактики»7 .

Криминологическое исследование, выявляя информацию об имеющейся правовой действительности в области преступлений, совершенных несовершеннолетними наркоманами, становится прообразом, «кирпичиком» правовой действительности.

Логическая связь между совершающимися правонарушениями и как следствие принятыми нормативно-правовыми актами формально доказуема. Если рассматривать эту взаимосвязь во временном периоде, то можно отметить следующее: нормативно-правовой акт, направленный на предупреждение преступления, возник не беспричинно и не одномоментно, на это потребовалось определенное время, в ходе которого происходило осознание общественного вреда от правонарушения, разностороннее исследование причин правонарушения, и только затем последовали разработка и принятие соответствующих норм права, обязывающих лицо воздержаться от действий, приводящих к правонарушению.

При раскрытии сущности криминологического исследования следует учитывать, что именно посредством проведения криминологического исследования происходит:

• -    во-первых, установление условий и факторов социально-негативной среды, способствующих вовлечению несовершеннолетних в процесс употребления наркотиков;

• -    во-вторых, выявление причинного комплекса, влияющего на направленное формирование преступных мотивов и криминогенно-ориентированного опыта несовершеннолетних наркоманов, совершающих преступления против собственности;

• -    в-третьих, получение прогностических данных - прогноза на ближайшее и отдаленное будущее в отношении совершения преступлений против собственности несовершеннолетними наркоманами;

• -    в-четвертых, получение данных об уровнях эффективности проводимого социального контроля за несовершеннолетними наркоманами, а также данных о результативности криминологической профилактики и реабилитационного пространства и возможностей ее реформирования и развития;

• -    в-пятых, учет данных результатов других исследований, осуществляющих объективный анализ и планирование профилактических мероприятий и мер предупреждения: а) социально-экономического состояния общества, его позитивных и негативных тенденций; б) социально-психологического состояния общества, включая преобладающее в общественном мнении отношение к преступности несовершеннолетних наркоманов.

Таким образом, мы установили следующую логическую цепочку, приводящую к возникновению нормативно-правового акта:

• -    началом является материальный источник, характеризующийся социально-негативными условиями среды и влияющий на формирование криминогенных мотивов;

• -    криминогенное влияние среды приводит к употреблению наркотиков и совершению преступлений против собственности;

• -    происходят осмысление вреда, приносимого общественным отношениям преступлениями несовершеннолетних, и принятие решения противодействия выявленным правонарушениям;

• -    проведение всестороннего криминологического исследования причинного комплекса преступности несовершеннолетних и выработка адекватных преступлению нормативно-правовых актов, устраняющих причинный комплекс преступности несовершеннолетних.

Исходя из вышесказанного, выявляется важная роль криминологических исследований, играющих значимую роль в формировании информационного правового поля, необходимого для разработки новых нормативно-правовых актов, являющихся, по мнению Т.Н. Радько, одним из наиболее совершенных источников права.

• 1    Радько Т.Н. Теория государства и права : учебник для вузов. М., 2004. С.209.

• 2    Ткаченко А. В. Правомерное поведение несовершеннолетних: социально-правовой аспект : учебное пособие. Красноярск: СибЮИ МВД России, 2006. С.8.

• 3    Малько А.В., Нырков В.В., Шундиков К.В. Теория государства и права. Элементарный курс : учебное пособие. М., 2009. С.97.

• 4    Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т.21. С.310.

• 5    Вишневский Д.Д. Детерминация криминогенных мотивов у несовершеннолетних наркоманов // Социально-экономические проблемы и исторический опыт борьбы с преступностью. 2007. С.295.

• 6    Мальков Б.Н. Основы философии права : учебное пособие для студентов юридических вузов. М., 2008. С.36.

• 7    Чуфаровский Ю.В. Криминология в вопросах и ответах : учебное пособие. М., 2008. С.71.